【正文】 法定的監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高家庭教育水平和監(jiān)護(hù)能力；學(xué)校的教育資源要向街道、村、社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務(wù)青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向街道、村、社區(qū)，使學(xué)校、家庭、社會的教育有機(jī)地結(jié)合起來，形成教育資源共享，教育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。建立青少年管理檔案。要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握青少年的狀況，建立全面準(zhǔn)確的青少年管理檔案。對履行教育義務(wù)或監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人要建立詳細(xì)檔案。加強(qiáng)對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教。豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實(shí)施“讀書計(jì)劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調(diào)動青少年參與活動的積極性，推動文化建設(shè)。積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長、就業(yè)等多方面的需求，街道、村、社區(qū)要聯(lián)合勞動就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機(jī)會。開展青少年心理健康服務(wù)。針對青少年的生理、心理特點(diǎn)，定期聘請專家開展心理健康講座，加強(qiáng)青春期心理教育，促進(jìn)青少年健康人格的形成；要創(chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。維護(hù)青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)電話，推行青少年維權(quán)工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權(quán)益；動員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，為社區(qū)青少年辦實(shí)事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護(hù)培訓(xùn)班，幫助青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、法律援助等必要的自護(hù)知識和技能。加大環(huán)境整治力度。街道、村、社區(qū)要協(xié)同公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴(yán)厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立村、社區(qū)、小區(qū)志愿者巡邏隊(duì)，消除安全隱患。1建立青少年成長環(huán)境的預(yù)警機(jī)制。街道、村、社區(qū)和各有關(guān)部門要協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查青少年成長環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時預(yù)警和控制。三、工作保障措施成立街道預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，派出所、教育、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)和有關(guān)單位共同參加，制定預(yù)防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與預(yù)青工作，為預(yù)青計(jì)劃的實(shí)施提供支持和保障。建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。在村、社區(qū)黨支部、村（居）委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學(xué)負(fù)責(zé)人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會議，做好凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)青少年的教育和管理、服務(wù)青少年成長成才的各項(xiàng)工作。建立實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的基本工作隊(duì)伍。把預(yù)防青少年違法犯罪納入到街道、相關(guān)部門和村、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部、街道司法干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，有條件的街道和村、社區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)防青少年犯罪工作，促進(jìn)青少年工作隊(duì)伍的專業(yè)化。不斷擴(kuò)大實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的志愿者隊(duì)伍。整合社會資源，發(fā)揮公檢法司等執(zhí)法單位、學(xué)校、與青少年工作相關(guān)的社會團(tuán)體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導(dǎo)等活動，做到用其所長，盡其所能，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供充足的隊(duì)伍保障。建立實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的社會監(jiān)督隊(duì)伍。以人大代表和關(guān)心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協(xié)調(diào)網(wǎng)吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負(fù)責(zé)人參與，及時發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理責(zé)任制。把預(yù)防計(jì)劃納入到各預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道、村、社區(qū)的社會治安綜合治理考核體系中，做到街道、村、社區(qū)預(yù)青工作、綜治工作同安排、同落實(shí)、同檢查，通過明確工作任務(wù)、完善考核指標(biāo)和定期考核評比，促進(jìn)預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施。建立青少年信息調(diào)查機(jī)制。通過定期家訪和開展經(jīng)常性的青少年熱點(diǎn)問題調(diào)研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務(wù)或監(jiān)護(hù)職責(zé)有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機(jī)制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過定期的聯(lián)席會議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。建立青少年的跟蹤幫教機(jī)制，動員社會力量關(guān)心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。加強(qiáng)青少年活動陣地建設(shè)。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學(xué)校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節(jié)假日生活。1充分發(fā)揮街道、村、社區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的積極性作用。不斷擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)組織對青少年的覆蓋面，依托街道、村、社區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織做好經(jīng)常性的青少年教育管理工作。四、工作要求高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施預(yù)防計(jì)劃是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。全鎮(zhèn)各級黨政組織和預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要高度重視，通過層層抓落實(shí)，把預(yù)防計(jì)劃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工，加強(qiáng)對基層單位參與預(yù)防計(jì)劃的督促與檢查。統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施，從青少年的教育、管理和服務(wù)等具體事務(wù)做起，通過深入扎實(shí)的工作，切實(shí)控制青少年違法犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)調(diào)研，積極探索。在實(shí)施的過程中，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，通過樹立先進(jìn)、典型，激勵和引導(dǎo)更多的街道、村、社區(qū)邁入先進(jìn)行列。要加強(qiáng)對預(yù)防計(jì)劃的宣傳，提高全社會對預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性的認(rèn)識，尤其要使街道、村、社區(qū)居民認(rèn)識到預(yù)防青少年違法犯罪與切身利益的關(guān)系，形成人人參與、群防群治的良好局面。蘇巷鎮(zhèn)人民政府 二○一一年二月四日