【正文】 。改革開放25年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化。從經(jīng)濟(jì)組織形式看，過去那種上下級(jí)之間的垂直行政關(guān)系日益轉(zhuǎn)變?yōu)槠降确ㄈ酥g的水平契約關(guān)系。從社會(huì)組織形式看，各種社會(huì)組織雖有較快發(fā)展，但管理方式相對(duì)滯后，至今仍然是以行政關(guān)系為紐帶加以維系，行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自行組織的社會(huì)團(tuán)體“官辦”色彩濃厚，就是典型例證。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，迫切要求規(guī)范我國市場(chǎng)主體的組織行為，實(shí)行政會(huì)分離，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)管理相協(xié)調(diào)，這已經(jīng)成為關(guān)系發(fā)展、改革和穩(wěn)定的一件大事。政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)提到重要議事日程是毫無疑問的。政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑，是把政府不該管、管不了的事情交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。那么，合乎邏輯的推理，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行政企、政社以及政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的分離。其中社會(huì)組織就包括大量經(jīng)濟(jì)類的行業(yè)協(xié)會(huì)。必須從市場(chǎng)主體組織行為的角度定位行業(yè)組織，不能再把行業(yè)組織作為政府的附屬物。如果包括行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的各類社會(huì)組織仍然是“官辦、官管、官運(yùn)作”，其作用不過是政府職能的延伸，那么政府就是變相在管那些“管不了的事”、“不該管的事”，可能累死不討好，更嚴(yán)重的是為廣泛的錢權(quán)交易埋下伏筆?？梢哉f，沒有規(guī)范的市場(chǎng)主體組織行為，政府轉(zhuǎn)型難以到位。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全：政府保障各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行業(yè)壟斷，減少審批權(quán)，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，真正變成服務(wù)型政府，只有這樣我們才能真正完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國海南改革發(fā)展研究院公共政策研究所所長(zhǎng)方栓喜：我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要有支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新。改革其實(shí)是釋放社會(huì)活力，增加我們這個(gè)社會(huì)，包括企業(yè)的創(chuàng)造性，而不是扼殺創(chuàng)新。中國體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋曉梧：政府職能轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)不到位，仍在很大程度上充當(dāng)市場(chǎng)主體，一是企業(yè)作為市場(chǎng)主體發(fā)育還遠(yuǎn)不成熟，尤其是主體組織行為嚴(yán)重缺失。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是短期政策，市場(chǎng)主體培育是長(zhǎng)期任務(wù)。治標(biāo)成績(jī)不小，治本任重道遠(yuǎn)。第五篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象更多事業(yè)單位考試復(fù)習(xí)資料請(qǐng)關(guān)注：事業(yè)單位考試交流群：126601943 本次編輯由中公教育上海分校()整理制作?！颈尘版溄印坑捎诋a(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國海外代購市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。上海巴黎春天五角場(chǎng)店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤(rùn)膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式?！?月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [風(fēng)險(xiǎn)]中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場(chǎng)之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。首先，代購人員一方面被我國龐大的市場(chǎng)吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障。另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長(zhǎng)期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場(chǎng)的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。更多申論熱點(diǎn)資料閱讀請(qǐng)關(guān)注：上海事業(yè)單位考試網(wǎng)更多事業(yè)單位考試復(fù)習(xí)資料請(qǐng)關(guān)注：事業(yè)單位考試交流群：126601943 本次編輯由中公教育上海分校()整理制作。