購(gòu)置移動(dòng)c型臂申請(qǐng)書(13)-資料下載頁(yè)
2024-10-19 02:45本頁(yè)面
【正文】 投訴人因自身失誤沒(méi)有按照采購(gòu)中心的要求提供原件造成未能中標(biāo)，由此造成的后果應(yīng)由其自行承擔(dān)。其次，上述答疑已經(jīng)完成書面送達(dá):///yingyong/?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十九條規(guī)定“招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)制作紙質(zhì)招標(biāo)文件，也可以在財(cái)政部門指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布電子招標(biāo)文件，并應(yīng)當(dāng)保持兩者的一致，電子招標(biāo)文件與紙質(zhì)招標(biāo)文件具有同等法律效力?！闭少?gòu)在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件及對(duì)部分招標(biāo)文件的修改，且在發(fā)布公告的當(dāng)日發(fā)布，屬于合法的書面送達(dá)方式；而且在招標(biāo)文件已經(jīng)提示了這種送達(dá)方式，各供應(yīng)商響應(yīng)投標(biāo)文件即為認(rèn)可接受這種方式。因此，網(wǎng)上答疑可以視為即時(shí)送達(dá)給了所有的供應(yīng)商，并經(jīng)各供應(yīng)商予以確認(rèn)。XX市各區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)均采取這種送達(dá)確認(rèn)方式，從未因此送達(dá)及確認(rèn)方式而取消中標(biāo)資格的。最后，在XX區(qū)實(shí)際的采購(gòu)慣例中，與本案中存在“不滿15天的澄清與修改”有很多，只要未出現(xiàn)采購(gòu)法規(guī)定的影響采購(gòu)公正的行為，大家都按照中標(biāo)書簽訂政府采購(gòu)合同，這在實(shí)際的政府采購(gòu)中形成了慣例。本案中，申請(qǐng)人與其它供應(yīng)商根據(jù)低價(jià)中標(biāo)的原則競(jìng)標(biāo)，在有效投標(biāo)中，申請(qǐng)人以最低價(jià)格成為預(yù)中標(biāo)單位，公示期之后經(jīng)專家評(píng)委、用戶方代表和采購(gòu)中心確認(rèn)，申請(qǐng)人成為中標(biāo)單位，12月7日領(lǐng)取了中標(biāo)通知書，整個(gè)過(guò)程供應(yīng)商與采購(gòu)中心都按照規(guī)定運(yùn)作，既便如區(qū)財(cái)政局所說(shuō)招標(biāo)程序有瑕疵，但并不存在影響采購(gòu)的公正、公平，此行為構(gòu)不成法定的廢標(biāo)理由，因此不應(yīng)該認(rèn)定為廢標(biāo)并重新招標(biāo)。三、被申請(qǐng)人上述行政行為適用法律錯(cuò)誤。被申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條、《廣東省政府采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)方式暫行實(shí)施規(guī)程》第十三條、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理》第十九條規(guī)定，以違反了不足15日且沒(méi)有經(jīng)過(guò)供應(yīng)商書面確認(rèn)規(guī)定為由撤銷招標(biāo)結(jié)果重新招標(biāo)。這些僅僅是部門或政府的規(guī)章、規(guī)定，都由《政府采購(gòu)法》衍生出來(lái)的，《政府采購(gòu)法》是全國(guó)人大制定且效力高于其他的規(guī)章制度，因此應(yīng)該適用主體法律?！墩少?gòu)法》并沒(méi)有規(guī)定“招標(biāo)文件進(jìn)行修改距離提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15日”構(gòu)成中標(biāo)無(wú)效的法定理由。此外，根據(jù)合同法等法律關(guān)于合同無(wú)效的規(guī)定，只有違反國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的方可認(rèn)定無(wú)效，因此本次采購(gòu)存在程序上的瑕疵，但也并不因此構(gòu)成中標(biāo)無(wú)效?？梢?jiàn)，被申請(qǐng)人的上述決定書適用法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致作出錯(cuò)誤行政決定。四、被申請(qǐng)人的行政決定書勢(shì)必引起新的訴累。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十六條之規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后，因本申請(qǐng)人的決定書不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與申請(qǐng)人簽訂合同，嚴(yán)重違反了《政府采購(gòu)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，需要承擔(dān)違約后果，給政府增加了新的訴累、損失以及重新招標(biāo)的成本。而且，可能由此引起一系列類似案件的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響政府采購(gòu)的公平公正形象，形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。綜上，申請(qǐng)人依據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第二十四條向貴府提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，撤銷被申請(qǐng)人上述決定書，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。此 致XX市XX區(qū)人民政府申請(qǐng)人：＿＿＿＿＿＿（蓋章）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附：本申請(qǐng)書副本＿3＿份。原處理決定書＿1＿份。
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