【正文】 查通報(bào)》，總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于全系統(tǒng)行評(píng)工作的開(kāi)展起到了極大的促進(jìn)作用。（三）糾錯(cuò)整改與整章建制相結(jié)合。為了確保行評(píng)工作取得實(shí)效，我局逐步探索了加強(qiáng)行風(fēng)行紀(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)定對(duì)群眾的咨詢、辦事、來(lái)訪，第一位接待人員能夠當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個(gè)部門(mén)解決。二是推行政務(wù)公開(kāi)。我們以行政審批制度改革為突破口，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了公示承諾和“三公開(kāi)”。即涉及本部門(mén)審批事項(xiàng)的條件、程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等一律上墻公示，所有工作人員職務(wù)、職責(zé)一律公開(kāi)。同時(shí)，實(shí)行了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事任免”三公開(kāi)，提高了政務(wù)決策和財(cái)務(wù)透明度。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事流程上墻公示的同時(shí)，我們還將有關(guān)政務(wù)的具體內(nèi)容匯編成冊(cè)，放置在辦公場(chǎng)所，供群眾自由查閱。特別是在人事任免方面，我們嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》的規(guī)定，對(duì)擬提拔的干部一律實(shí)行民主推薦、黨組考察、任前公示等程序，保證了用人上的公開(kāi)、公正、公平，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部努力工作的積極性。在今年兩名正科級(jí)干部的選拔任用中，全局干部職工無(wú)任何不良反映。三是完善了局內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。我局按照行風(fēng)評(píng)議的要求，對(duì)局內(nèi)原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，使我局的各項(xiàng)工作更加趨向于規(guī)范化、制度化。（四）行風(fēng)評(píng)議與“三項(xiàng)治理”工作相結(jié)合。我局把“三項(xiàng)治理”工作作為行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了專項(xiàng)工作小組，現(xiàn)成專人專門(mén)負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在清理我局家屬樓工作中，由于多種原因造成我局家屬樓住房雜、人員復(fù)雜的特殊情況，致使登記工作難度加大。但清房小組的工作人員以高度的責(zé)任心克服困難，犧牲中午和晚上的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)逐戶上門(mén)登記，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了工作任務(wù)。三、以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，著力解決法律服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題法律服務(wù)工作是最能體現(xiàn)我們司法行政系統(tǒng)行風(fēng)與工作作風(fēng)的一把標(biāo)尺。去年以來(lái)，我們連續(xù)開(kāi)展了法律服務(wù)市場(chǎng)整頓、誠(chéng)信管理年等活動(dòng)，按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的根本要求，緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、法律服務(wù)行為、法律服務(wù)秩序、法律服務(wù)管理的工作重點(diǎn)，在律師隊(duì)伍中認(rèn)真實(shí)施了“兩引導(dǎo)一鞏固、兩規(guī)范一加強(qiáng)”總體工作安排，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行綜合目標(biāo)量化管理，有效地促進(jìn)了全市律師工作的管理和發(fā)展。在公證管理中，啟動(dòng)了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證工作，堅(jiān)持“三個(gè)面向”、完善“三個(gè)責(zé)任制“，不斷提高了辦證質(zhì)量，把服務(wù)觸角伸向了廣大群眾。特別是今年以來(lái)，按照中央、省關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的要求，我局把專項(xiàng)治理的重點(diǎn)放在了律師隊(duì)伍的教育整頓上，對(duì)全市律師隊(duì)伍的集中教育整頓進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。今年的4月29日，我們召開(kāi)了全市律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，提出要實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍的目標(biāo)。通過(guò)堅(jiān)持三個(gè)強(qiáng)化和開(kāi)展自查自糾，律師隊(duì)伍的整體形象有了進(jìn)一步改觀。三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了集中學(xué)習(xí)五次以上，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了10個(gè)小時(shí)以上，每名律師都寫(xiě)出了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，并寫(xiě)出了心得體會(huì)，確保了學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)定認(rèn)識(shí)。今年，我們組織全市律師進(jìn)行了集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)?zhí)袌?bào)社社長(zhǎng)馮勝、市委講師團(tuán)講師司芳琴等就有關(guān)政治和法律方面的內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；三是強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)。我局分別從市縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點(diǎn)聯(lián)系到各級(jí)直管的律師事務(wù)所，確保了每個(gè)所的教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促檢查工作都有專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還建立了律師隊(duì)伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組成員定點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)組成員一人或兩人定點(diǎn)聯(lián)系兩至三個(gè)直屬所。通過(guò)這雙層督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督查，引起了各所的高度重視，保證了教育整頓活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。四、以服務(wù)基層為目標(biāo)，凸顯司法行政維護(hù)穩(wěn)定的職能作用基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髦苯用嫦驈V大群眾，因此，基層司法行政工作作風(fēng)與行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的成效。我局在行風(fēng)評(píng)議中注重面向基層，服務(wù)基層，在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化管理等各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。（一）通過(guò)摸底調(diào)研及檢查指導(dǎo)，切實(shí)解決了基層調(diào)解文書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容簡(jiǎn)單、制作格式不規(guī)范導(dǎo)致調(diào)解文書(shū)法律效力不高的問(wèn)題。今年7月，我局組織專人對(duì)各縣（市、區(qū)）100多個(gè)案卷進(jìn)行了交叉檢查，在全市統(tǒng)一規(guī)范了文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與訴訟程序相對(duì)接的順利進(jìn)行。（二）人民調(diào)解向深度和廣度推進(jìn)。全市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了司法所、人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)和基層人民調(diào)解工作，特別是堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，消滅了調(diào)解工作的死點(diǎn)盲點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省先進(jìn)典型。今年2月，高平馬村鎮(zhèn)司法所被司法部授予“人民調(diào)解工作模范司法所“稱號(hào)。行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所共舉辦法律講座200多場(chǎng)次，受教育群眾200000多人次，協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛400多件，制止群體性上訪和群體性械斗70多件，各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類糾紛4000件，防止民間糾紛激化20多件，排查民間糾紛80起。（三）通過(guò)大力開(kāi)展安置幫教工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年的5月30日，由我局牽頭，公安、民政等13個(gè)單位在監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來(lái)首次大規(guī)模的“幫教送溫暖”活動(dòng)。為3000余名服刑人員舉辦了法制講座，現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，贈(zèng)送了電視機(jī)、文體用品等價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的物品，送去了社會(huì)對(duì)服刑人員的關(guān)愛(ài)和溫暖。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化幫教措施，對(duì)全市近5年來(lái)的刑釋解教人員就業(yè)、享受低保、是否有重新犯罪傾向等情況進(jìn)行了排查，在繼續(xù)落實(shí)“五必訪”、“四談心”等幫教措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)生活困難回歸人員的幫教，積極幫助他們辦理了低保手續(xù)，落實(shí)安置幫教各項(xiàng)措施。今年回歸的刑釋解教人員幫教率達(dá)到了100%。五、以隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，促進(jìn)司法行政整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高近年來(lái)，我局一直堅(jiān)持開(kāi)展了“43121”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和局機(jī)關(guān)“五好科室”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，我局黨組明確提出，要從嚴(yán)要求全體司法行政干警，從嚴(yán)要求全體法律服務(wù)人員，從嚴(yán)要求基層司法行政隊(duì)伍，圍繞建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍的目標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。在今年行政許可法實(shí)施前夕，我局組織全體人員參加了行政許可法培訓(xùn)；5月，對(duì)全市的基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育培訓(xùn)；10月下旬，組織全市公證員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；去年的11月，我局在全系統(tǒng)舉行了“贊行風(fēng)”演講比賽，來(lái)自各單位的21名選手熱情謳歌了廣大司法行政干警感人肺腑的事跡，展示了司法行政系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)與行風(fēng)。今年5月，我局又舉辦了“立黨為公、執(zhí)法為民”的演講比賽，從中選派優(yōu)秀選手參加了全市政法系統(tǒng)的演講賽并獲得了第二名的好成績(jī)。為了更好地服務(wù)群眾，我們還及時(shí)推出了24小時(shí)開(kāi)通“12348”法律服務(wù)專線，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先承辦，市屬公證機(jī)關(guān)實(shí)行節(jié)假日值班辦證，各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老、弱、病、殘實(shí)行上門(mén)服務(wù)等八項(xiàng)便民措施；各法律服務(wù)單位通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)等有效措施，廣泛征集群眾意見(jiàn)，制止和糾正了服務(wù)態(tài)度上的“生、冷、橫、硬”現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，在市委、市政府、市紀(jì)檢委及行評(píng)辦的領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全市司法行政戰(zhàn)線的共同努力下，司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求和愿望相比，我們的工作還有較大差距。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我們感到還存在一些問(wèn)題和不足：一是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)了解不夠。由于有些群眾對(duì)司法行政部門(mén)的現(xiàn)行職責(zé)不清楚、不了解，以致于我們經(jīng)常替別的單位“背黑鍋”，造成社會(huì)、百姓對(duì)司法行政部門(mén)的誤解。比如有的群眾把“司法不公”、“司法腐敗”等問(wèn)題安在了我們司法行政部門(mén)的頭上，一定程度上影響了我們的形象。二是人員緊張，開(kāi)展一些專項(xiàng)工作人手不夠。三是對(duì)行評(píng)工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。今后，我們將把行風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固行評(píng)成果，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力做好人民滿意的司法行政事業(yè)。