【正文】 查通報》，總結(jié)成績，推廣經(jīng)驗做法，對于全系統(tǒng)行評工作的開展起到了極大的促進作用。（三）糾錯整改與整章建制相結(jié)合。為了確保行評工作取得實效，我局逐步探索了加強行風(fēng)行紀(jì)的長效機制。一是實行了首問負責(zé)制，規(guī)定對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位接待人員能夠當(dāng)場解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。二是推行政務(wù)公開。我們以行政審批制度改革為突破口，不斷改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)了公示承諾和“三公開”。即涉及本部門審批事項的條件、程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等一律上墻公示，所有工作人員職務(wù)、職責(zé)一律公開。同時，實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”三公開，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、辦事流程上墻公示的同時，我們還將有關(guān)政務(wù)的具體內(nèi)容匯編成冊，放置在辦公場所，供群眾自由查閱。特別是在人事任免方面，我們嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》的規(guī)定，對擬提拔的干部一律實行民主推薦、黨組考察、任前公示等程序，保證了用人上的公開、公正、公平，極大地調(diào)動了廣大干部努力工作的積極性。在今年兩名正科級干部的選拔任用中，全局干部職工無任何不良反映。三是完善了局內(nèi)部的各項規(guī)章制度。我局按照行風(fēng)評議的要求，對局內(nèi)原有的各項規(guī)章制度進行了修訂完善，使我局的各項工作更加趨向于規(guī)范化、制度化。（四）行風(fēng)評議與“三項治理”工作相結(jié)合。我局把“三項治理”工作作為行風(fēng)評議的一項主要內(nèi)容來抓緊抓實，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了專項工作小組，現(xiàn)成專人專門負責(zé)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。特別是在清理我局家屬樓工作中，由于多種原因造成我局家屬樓住房雜、人員復(fù)雜的特殊情況，致使登記工作難度加大。但清房小組的工作人員以高度的責(zé)任心克服困難，犧牲中午和晚上的休息時間，加班加點逐戶上門登記，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了工作任務(wù)。三、以專項治理為重點，著力解決法律服務(wù)市場存在的突出問題法律服務(wù)工作是最能體現(xiàn)我們司法行政系統(tǒng)行風(fēng)與工作作風(fēng)的一把標(biāo)尺。去年以來，我們連續(xù)開展了法律服務(wù)市場整頓、誠信管理年等活動，按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的根本要求，緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、法律服務(wù)行為、法律服務(wù)秩序、法律服務(wù)管理的工作重點，在律師隊伍中認真實施了“兩引導(dǎo)一鞏固、兩規(guī)范一加強”總體工作安排，對律師事務(wù)所實行綜合目標(biāo)量化管理，有效地促進了全市律師工作的管理和發(fā)展。在公證管理中，啟動了規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督公證工作，堅持“三個面向”、完善“三個責(zé)任制“，不斷提高了辦證質(zhì)量，把服務(wù)觸角伸向了廣大群眾。特別是今年以來，按照中央、省關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的要求，我局把專項治理的重點放在了律師隊伍的教育整頓上，對全市律師隊伍的集中教育整頓進行了再動員、再部署、再落實。今年的4月29日，我們召開了全市律師隊伍建設(shè)工作會議，提出要實現(xiàn)建設(shè)一支堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍的目標(biāo)。通過堅持三個強化和開展自查自糾，律師隊伍的整體形象有了進一步改觀。三個強化：一是強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了集中學(xué)習(xí)五次以上，學(xué)習(xí)時間達到了10個小時以上，每名律師都寫出了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，并寫出了心得體會，確保了學(xué)習(xí)不走過場，收到實效；二是強化培訓(xùn)，堅定認識。今年，我們組織全市律師進行了集中培訓(xùn)，邀請?zhí)袌笊缟玳L馮勝、市委講師團講師司芳琴等就有關(guān)政治和法律方面的內(nèi)容進行了培訓(xùn)；三是強化監(jiān)督，扎實推進。我局分別從市縣兩級局機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點聯(lián)系到各級直管的律師事務(wù)所，確保了每個所的教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促檢查工作都有專人負責(zé)。同時，我們還建立了律師隊伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組成員定點聯(lián)系制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)組成員一人或兩人定點聯(lián)系兩至三個直屬所。通過這雙層督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系督查，引起了各所的高度重視，保證了教育整頓活動的扎實推進。四、以服務(wù)基層為目標(biāo)，凸顯司法行政維護穩(wěn)定的職能作用基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髦苯用嫦驈V大群眾，因此，基層司法行政工作作風(fēng)與行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評議的成效。我局在行風(fēng)評議中注重面向基層，服務(wù)基層，在創(chuàng)新機制、規(guī)范化建設(shè)、強化管理等各個方面都取得了新的進展。（一）通過摸底調(diào)研及檢查指導(dǎo)，切實解決了基層調(diào)解文書填寫內(nèi)容簡單、制作格式不規(guī)范導(dǎo)致調(diào)解文書法律效力不高的問題。今年7月，我局組織專人對各縣（市、區(qū)）100多個案卷進行了交叉檢查，在全市統(tǒng)一規(guī)范了文書制作標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強了人民調(diào)解與訴訟程序相對接的順利進行。（二）人民調(diào)解向深度和廣度推進。全市司法行政機關(guān)進一步加強了司法所、人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)和基層人民調(diào)解工作，特別是堅持了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展了廠礦企業(yè)調(diào)委會組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，消滅了調(diào)解工作的死點盲點，涌現(xiàn)出了一批全國、全省先進典型。今年2月，高平馬村鎮(zhèn)司法所被司法部授予“人民調(diào)解工作模范司法所“稱號。行風(fēng)評議工作開展以來，全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所共舉辦法律講座200多場次，受教育群眾200000多人次，協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛400多件，制止群體性上訪和群體性械斗70多件，各級調(diào)委會共調(diào)解各類糾紛4000件，防止民間糾紛激化20多件，排查民間糾紛80起。（三）通過大力開展安置幫教工作，有效地維護了社會穩(wěn)定。今年的5月30日，由我局牽頭，公安、民政等13個單位在監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來首次大規(guī)模的“幫教送溫暖”活動。為3000余名服刑人員舉辦了法制講座，現(xiàn)場法律咨詢，贈送了電視機、文體用品等價值數(shù)萬元的物品，送去了社會對服刑人員的關(guān)愛和溫暖。同時，繼續(xù)強化幫教措施，對全市近5年來的刑釋解教人員就業(yè)、享受低保、是否有重新犯罪傾向等情況進行了排查，在繼續(xù)落實“五必訪”、“四談心”等幫教措施的基礎(chǔ)上，重點加強了對生活困難回歸人員的幫教，積極幫助他們辦理了低保手續(xù)，落實安置幫教各項措施。今年回歸的刑釋解教人員幫教率達到了100%。五、以隊伍建設(shè)為龍頭，促進司法行政整體隊伍素質(zhì)的提高近年來，我局一直堅持開展了“43121”爭先創(chuàng)優(yōu)活動和局機關(guān)“五好科室”爭創(chuàng)活動，使司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。在行風(fēng)評議過程中，我局黨組明確提出，要從嚴(yán)要求全體司法行政干警，從嚴(yán)要求全體法律服務(wù)人員，從嚴(yán)要求基層司法行政隊伍，圍繞建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政隊伍的目標(biāo)來開展各項工作。在今年行政許可法實施前夕，我局組織全體人員參加了行政許可法培訓(xùn)；5月，對全市的基層法律服務(wù)工作者進行了業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育培訓(xùn)；10月下旬，組織全市公證員進行了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；去年的11月，我局在全系統(tǒng)舉行了“贊行風(fēng)”演講比賽，來自各單位的21名選手熱情謳歌了廣大司法行政干警感人肺腑的事跡，展示了司法行政系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)與行風(fēng)。今年5月，我局又舉辦了“立黨為公、執(zhí)法為民”的演講比賽，從中選派優(yōu)秀選手參加了全市政法系統(tǒng)的演講賽并獲得了第二名的好成績。為了更好地服務(wù)群眾，我們還及時推出了24小時開通“12348”法律服務(wù)專線，各法律服務(wù)機構(gòu)對法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先承辦，市屬公證機關(guān)實行節(jié)假日值班辦證，各級法律服務(wù)機構(gòu)對老、弱、病、殘實行上門服務(wù)等八項便民措施；各法律服務(wù)單位通過召開民主生活會、座談會、發(fā)放征求意見書等有效措施，廣泛征集群眾意見，制止和糾正了服務(wù)態(tài)度上的“生、冷、橫、硬”現(xiàn)象?？偟膩碚f，在市委、市政府、市紀(jì)檢委及行評辦的領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全市司法行政戰(zhàn)線的共同努力下，司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效。但是我們也清醒地認識到，與人民群眾的要求和愿望相比，我們的工作還有較大差距。同時，在實際工作中，我們感到還存在一些問題和不足：一是群眾對司法行政機關(guān)了解不夠。由于有些群眾對司法行政部門的現(xiàn)行職責(zé)不清楚、不了解，以致于我們經(jīng)常替別的單位“背黑鍋”，造成社會、百姓對司法行政部門的誤解。比如有的群眾把“司法不公”、“司法腐敗”等問題安在了我們司法行政部門的頭上，一定程度上影響了我們的形象。二是人員緊張，開展一些專項工作人手不夠。三是對行評工作的認識還有待進一步提高。今后，我們將把行風(fēng)建設(shè)作為一個長期的任務(wù)，建立長效機制，鞏固行評成果，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，努力做好人民滿意的司法行政事業(yè)。