【正文】 確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，努力實(shí)現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年GDP增長30%、地方財(cái)政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭GDP、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全省前移8個(gè)以上位次。(一)進(jìn)一步加大工業(yè)興縣力度，確保實(shí)現(xiàn)雙百目標(biāo)。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，著眼于實(shí)現(xiàn)23雙百工程目標(biāo)，大力實(shí)施一業(yè)特強(qiáng)戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照精選項(xiàng)目抓儲備、儲備項(xiàng)目抓立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓效益的工作思路，突出抓好京博集團(tuán)高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國債項(xiàng)目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，全面啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)未開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強(qiáng)骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機(jī)械集團(tuán)、皇冠集團(tuán)、魯寶集團(tuán)、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達(dá)到100億元。力爭到2007年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，工業(yè)投入累計(jì)完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實(shí)組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。開好銀企合作項(xiàng)目洽談會，搞好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，確保增產(chǎn)增效。落實(shí)扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭取1—2家優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。(二)進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開展招商引資優(yōu)惠年活動(dòng)，實(shí)施招商引資鎮(zhèn)、村計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢?，?jiān)持月通報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終獎(jiǎng)懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)檢查申報(bào)制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實(shí)際利用外資30億元，增長50%。實(shí)際利用境外資金3500萬美元，增長75%。(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保農(nóng)民人均增收300元。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實(shí)施541工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點(diǎn)，走一、二、三、四的發(fā)展路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。以實(shí)施萬字號農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達(dá)到15萬頭，冬棗種植面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴(yán)格遵循依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村兩工管理，規(guī)范一事一議辦法，抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)四項(xiàng)制度落實(shí)。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動(dòng)，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長。(四)進(jìn)一步放大興福亮點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。把民營經(jīng)濟(jì)作為大上工業(yè)的切入點(diǎn)、富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)，中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)隆起帶。下大力抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目投入比上年翻一番，進(jìn)一步膨脹規(guī)模、提升檔次，提高輻射帶動(dòng)能力，形成三大經(jīng)濟(jì)隆起帶騰飛的堅(jiān)實(shí)平臺。力爭到2007年，三大經(jīng)濟(jì)隆起帶占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量80%以上。二是加強(qiáng)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居建設(shè)。實(shí)施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居的激勵(lì)和扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移。加大幫扶力度，激活內(nèi)力，盡快改變經(jīng)濟(jì)相對落后鎮(zhèn)、村面貌，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、有強(qiáng)項(xiàng)，力爭地方財(cái)政收入過千萬元的鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運(yùn)營，全面實(shí)施民營企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實(shí)落實(shí)好扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制、氛圍和環(huán)境。，其中私營企業(yè)2500家，增長35%以上。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實(shí)施138工程，組織好中華漢孝子董永獎(jiǎng)評選活動(dòng)、中國博興民營商品交易會。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂設(shè)施，加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專業(yè)市場。積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場、配送中心、拍賣市場和連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開住房二級市場，培育房屋租賃市場。開發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)銀企合作，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，建設(shè)誠信博興。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格依法治稅，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法生財(cái)聚財(cái)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財(cái)水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20億元，增長20 %以上。(五)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保城市化水平有較大提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照一軸、兩環(huán)、三帶、四區(qū)為主體的城市規(guī)劃，加快城市建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好五大會戰(zhàn)，突出抓好省道濰高路柳橋至廣饒段、博新路郝純段、樂安大街南延北伸、縣行政中心等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，確保全面完成任務(wù)。搞好205國道兩側(cè)大規(guī)模的拆遷工程，取締垃圾收購點(diǎn)。二是切實(shí)強(qiáng)化城市管理。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法，實(shí)施城市管理相對集中處罰權(quán)。強(qiáng)化市民城市意識，深入開展城市環(huán)境、交通道路綜合整治，解決好交通道路、城市環(huán)境臟亂差問題。加快市政公用事業(yè)改革，鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與城市建設(shè)、經(jīng)營市政公用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)運(yùn)營市場化。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。突出地域、自然、歷史、文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)在三大經(jīng)濟(jì)隆起帶中準(zhǔn)確定位，著力提高生產(chǎn)要素聚集度，增強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。力爭全縣城市化水平達(dá)到35%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)(六)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌力度，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社?；鹗绽U和擴(kuò)面工作力度，確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。積極探索，穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭成為省級試點(diǎn)縣。打好計(jì)生秋冬戰(zhàn)役，提高計(jì)生管理水平。加快工作進(jìn)度，確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴(kuò)建、縣二中分校建設(shè)，保證8 月份招生開課。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范縣城。鞏固土地市場秩序治理整頓成果，保護(hù)和合理利用土地資源。加強(qiáng)社會治安綜合治理，建設(shè)平安博興。搞好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來信來訪工作，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，妥善處理各種矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切切實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。(一)踐行三個(gè)代表，全心全意為人民服務(wù)。向任長霞同志學(xué)習(xí)，以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦。凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。即使是簡單的事情，也要天天做，持續(xù)地做，認(rèn)真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。(二)忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實(shí)做到四有、兩不怕。四有：一要有責(zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾。二要有膽識。敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強(qiáng)會干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的精神破解難題。四是有成效。凡事不走過場、不看過程，只看結(jié)果。對鎮(zhèn)就看財(cái)政收入，農(nóng)民收入，對企業(yè)就看上繳稅收，對部門就看招商引資完成情況。兩不怕：不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，都要說了算，定了干，馬上就辦，辦就辦好，堅(jiān)決克服光說不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。(三)執(zhí)政為民，清正廉潔。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，一切為了人民，全心全意造福人民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，按照與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)創(chuàng)造性的要求，各項(xiàng)工作都要有新舉措。對下半年每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，確保落到實(shí)處。同時(shí)，按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好的要求，對明年工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀工作任務(wù)計(jì)劃，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，重在實(shí)效，重在落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣的奮斗目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。