【正文】 執(zhí)政地位的迫切需要，是深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。各級(jí)黨委政法委書記要準(zhǔn)確把握中央賦予政法委的職能定位、職責(zé)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于新時(shí)期政法工作的指導(dǎo)方針、重大部署，深入總結(jié)政法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決好“干什么”、“怎么干”的問題，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第一，要把好政治方向。胡錦濤總書記明確指出：“切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持正確政治方向，關(guān)系政法工作的成敗”。因此，對(duì)黨委政法委書記來說，講政治始終是第一位的要求。黨委政法委書記是黨的干部，講政治首先是講黨性。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要嚴(yán)守黨的政治原則、政治紀(jì)律，始終堅(jiān)持全黨服從中央、局部服從全局，任何時(shí)候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中，堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治制度、司法制度的攻擊，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響。要把講政治的要求落實(shí)到履行職責(zé)使命的一切工作中，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)人民民主專政政權(quán)，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是政法機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。樹欲靜而風(fēng)不止。各級(jí)黨委政法委書記要高度警惕、密切關(guān)注各種不良苗頭動(dòng)向，在大是大非問題上切實(shí)做到頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。對(duì)各種復(fù)雜敏感問題，要講法治講政策，及時(shí)妥善處理，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。講政治是方向性、根本性的問題，各級(jí)黨委政法委書記在這個(gè)問題上要始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)。第二，要服從服務(wù)大局。服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)大局，是謀劃和推進(jìn)政法工作必須遵循的基本要求。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。對(duì)這個(gè)道理，大家一定要牢記在心；對(duì)這個(gè)大局，大家一定要用心維護(hù)。當(dāng)前，要圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，更加善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，為穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧提供有力法治保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)黨委政法委書記要不斷提高統(tǒng)攬政法工作全局、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局的能力和水平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要深入研究本地區(qū)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，高度關(guān)注民生疾苦，不斷推出便民利民措施，積極推動(dòng)從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。政法機(jī)關(guān)處在化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的末端，既要依法妥善處理各類案件事件，又要注意發(fā)揮能動(dòng)作用，認(rèn)真分析研究發(fā)生這些案件事件的原因是什么，積極提出意見建議，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。這是對(duì)各級(jí)黨委政法委書記能力水平的重大檢驗(yàn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，下大氣力解決流動(dòng)人口服務(wù)管理等突出問題，努力取得突破性進(jìn)展。要深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和全方位對(duì)外開放條件下政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。第三，要帶頭依法辦事。實(shí)行依法治國(guó)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。政法各單位是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，黨委政法委書記必須帶頭嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)正確有效實(shí)施法律、保障社會(huì)公平正義的期待和要求越來越高。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立、帶頭踐行社會(huì)主義法治理念。要帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威。要支持和保障政法各單位依法正確履行各項(xiàng)法定職責(zé)，抵御、克服影響公正執(zhí)法、公正司法的各種干擾，為政法各單位創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)政法各單位加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量的提高。要認(rèn)真組織落實(shí)中央出臺(tái)的深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見，確保改革成果惠及廣大群眾，取得人民滿意的效果。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)了刑事訴訟法修正案，并決定從2013年1月1日起正式實(shí)施。希望各級(jí)黨委政法委書記認(rèn)真學(xué)習(xí)好、組織實(shí)施好這部重要法律，教育政法干警正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體與程序、公正與效率的關(guān)系，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要有序擴(kuò)大司法民主，深化司法公開，更好地滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。第四，要密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，任何政權(quán)和政黨的前途命運(yùn)最終取決于民心向背。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。這些年，個(gè)別地方和部門的工作之所以得不到廣大群眾的理解支持甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是沒有維護(hù)好群眾利益、沒有深入細(xì)致地做好群眾工作。實(shí)踐證明，如果背離群眾觀點(diǎn)、喪失群眾立場(chǎng)、違反群眾路線、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、也是群眾工作機(jī)關(guān)，政法干警既是執(zhí)法司法工作者、也是群眾工作者，一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹始終，一定要把以人為本、執(zhí)法為民的要求貫徹始終，一定要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫徹始終。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入持久地開展群眾觀點(diǎn)教育，把維護(hù)好人民合法權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的訴訟難、執(zhí)行難問題，著力為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務(wù)。要把群眾滿意作為檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全由群眾評(píng)判政法工作的機(jī)制，探索新形勢(shì)下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新機(jī)制，把政法工作深深植根于人民群眾之中。第五，要狠抓基層基礎(chǔ)。政法工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。近年來，政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)有了很大加強(qiáng)，取得了明顯成效，但總體薄弱的狀況還沒有根本改變。各級(jí)黨委政法委書記必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，扎扎實(shí)實(shí)、撲下身子去抓基層、打基礎(chǔ)。要把領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力更多地投向基層，把人力、物力、財(cái)力更多地投入到基層，建立完善勁往基層使、人往基層走、錢往基層用的體制機(jī)制，把大批有經(jīng)驗(yàn)、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。要?jiǎng)?chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，使群眾辦起事來方便快捷、遇到問題能就近解決、各種矛盾糾紛能及時(shí)化解，從而筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。第六，要帶好政法隊(duì)伍。衡量一名黨委政法委書記的能力和水平，很重要的一條，是看班子抓得好不好、隊(duì)伍帶得好不好。抓班子，首先要抓好黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持黨委政法委集體領(lǐng)導(dǎo)，真正做到科學(xué)、民主、依法決策。同時(shí)，要協(xié)助黨委管理好政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨的大政方針和決策部署在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，確保國(guó)家法律得到正確實(shí)施。帶隊(duì)伍，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政法隊(duì)伍維護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要認(rèn)真組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以此為抓手全面推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。新形勢(shì)下，各級(jí)黨委政法委書記要做好政法領(lǐng)導(dǎo)工作，一要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考?，F(xiàn)在，政法工作新情況新問題層出不窮，對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)工作提出了更高要求。只有重視學(xué)習(xí)、深入思考，才能克服能力不足的危險(xiǎn)，才能以創(chuàng)新的思路和舉措來應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。希望各級(jí)黨委政法委書記帶頭學(xué)習(xí)理論、認(rèn)真研究現(xiàn)實(shí)問題，把每一個(gè)政法機(jī)關(guān)都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要密切溝通、團(tuán)結(jié)共事。在日常工作中，黨委政法委書記與政法各單位負(fù)責(zé)同志之間打交道很多，既要嚴(yán)格按照組織原則、程序辦事，又要遇事多溝通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，團(tuán)結(jié)一致把工作做好。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，保證政法工作堅(jiān)持正確的政治方向，要支持政法各單位依法行使職權(quán)。三要公道正派、清正廉潔。各級(jí)黨委政法委書記都是一把手，在涉及用人、辦案、廉政等問題上，一定要嚴(yán)于律己，以自身正、自身硬、自身凈帶出一支鐵打的隊(duì)伍，在政法機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。四要薪火相傳、繼往開來。對(duì)于這些年來政法工作取得的成績(jī)要充分肯定，對(duì)于積累的成功經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)運(yùn)用，對(duì)于行之有效的思路、辦法和措施要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要注意從一些案例、事件中吸取教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)我們的工作。對(duì)前任沒來得及解決的問題或沒有完成的工作，要接著干、抓到底，不能半途而廢，更不能“新官不理舊事”。只要抱著實(shí)事求是的態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法隊(duì)伍帶得更好。政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)使命光榮偉大的事業(yè)、任務(wù)艱巨繁重的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。(注：本文節(jié)選自***同志2012年3月26日在全國(guó)政法委書記首期培訓(xùn)班上的講話)（責(zé)任編輯：屈波）