【正文】 ，世界博覽會(huì)首次在中國(guó)舉辦，參展國(guó)家地區(qū)超過(guò)240個(gè)，創(chuàng)造了世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模記錄。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位空前提高。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，不愧為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。閻良從1928年創(chuàng)建第一個(gè)黨組織到現(xiàn)在，一代又一代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾，勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了由“工業(yè)鎮(zhèn)時(shí)期”、“飛機(jī)城時(shí)期”向“航空城時(shí)期”的歷史性跨越，在各個(gè)歷史時(shí)期都譜寫(xiě)了輝煌篇章，給我們留下了寶貴的精神財(cái)富。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2009年，；，三年翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19512元和7233元，其中，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)六年名列全市前茅。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展、狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是全區(qū)廣大黨員和干部群眾立足本職、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，必將為航空城加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年4月，中央在全黨全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這是繼全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，黨內(nèi)開(kāi)展的又一重大教育活動(dòng)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鞏固和延展。6月11日，區(qū)委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。23日，市委孫清云書(shū)記對(duì)我區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，給予了“開(kāi)局順利、勢(shì)頭不錯(cuò)”的高度評(píng)價(jià)，并強(qiáng)調(diào)要始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為活動(dòng)最大的主題。借此機(jī)會(huì)，我就貫徹落實(shí)孫書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)航空城加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就是“五個(gè)結(jié)合”。第一、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與快速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量水平相結(jié)合提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量水平是市委對(duì)我們的要求，也是我們加快建設(shè)中國(guó)航空城的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨組織和黨員干部要立足各自職能和崗位實(shí)際，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，勇做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“急先鋒”，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量水平做貢獻(xiàn)。一是要在踐行融合發(fā)展理念上當(dāng)先鋒。各級(jí)黨員干部要切實(shí)把融合發(fā)展理念內(nèi)化于心、外踐于行，在城中村改造、征地拆遷等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用，全力以赴支持大飛機(jī)項(xiàng)目和航空產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。當(dāng)前，涉及征地拆遷的街辦、部門和村組，要把又快又穩(wěn)地推進(jìn)征地拆遷工作，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最需要取得的實(shí)效，帶領(lǐng)廣大干部沖在前、干在前，迎難而上、積極作為。二是要在加快“一核心三園區(qū)”建設(shè)上當(dāng)先鋒。“一核心、三園區(qū)”是我們做大做強(qiáng)區(qū)屬工業(yè)的重要載體和平臺(tái)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)鎮(zhèn)街要把黨員干部的心思和行動(dòng)凝聚在做大做強(qiáng)區(qū)屬工業(yè)上，加快新型工業(yè)園拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大氣力抓招商、招大商，著力培育一批龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，力爭(zhēng)今年新型工業(yè)園年產(chǎn)值突破10億元，拓展區(qū)建設(shè)有形象進(jìn)度。要抓住垃圾資源化處理示范園列入全省十大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園這一機(jī)遇，盡快啟動(dòng)建設(shè)。關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園是集鎮(zhèn)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要在抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，走借力招商、掛靠發(fā)展的路子，力爭(zhēng)使園區(qū)建設(shè)早日步入持續(xù)發(fā)展的快車道。非公企業(yè)要引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范和技術(shù)骨干作用，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為航空城建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是要在城市建設(shè)、繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上當(dāng)先鋒。承擔(dān)城市規(guī)劃建設(shè)管理的部門，要組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真研究“5060”問(wèn)題，把“精致和諧”的理念貫穿城市建設(shè)管理始終，圍繞拉大城市骨架、城市景觀提升和“創(chuàng)?！钡戎攸c(diǎn)工作，解放思想、創(chuàng)新工作，推動(dòng)城市建設(shè)管理再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要引導(dǎo)黨員干部在繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上多想辦法、多出實(shí)招，辦好首屆航空城旅游節(jié)，加快老城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，加快荊山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展航空旅游業(yè)，努力使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。第二、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合當(dāng)前，我們閻良發(fā)展面臨的機(jī)遇多、形勢(shì)好，開(kāi)工上馬的項(xiàng)目也不少。各級(jí)黨組織和黨員干部都要以真抓實(shí)干、抓鐵留痕的作風(fēng)，積極奔赴項(xiàng)目建設(shè)第一線，組織和帶領(lǐng)廣大黨員群眾自覺(jué)支持項(xiàng)目建設(shè)、積極投身項(xiàng)目建設(shè)。一是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，跟蹤抓好落實(shí)，確保所有項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)；已開(kāi)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)的要求，明確建設(shè)內(nèi)容、協(xié)調(diào)聯(lián)系人和完成時(shí)限，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，能提前完工的要提前完工，能超額完成投資任務(wù)的就不要等、不要拖，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目竣工見(jiàn)效，確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是要抓好招商引資工作。一方面，要抓好招商項(xiàng)目的落地建設(shè)。今年，我們?cè)谖髑?huì)上簽訂了72個(gè)項(xiàng)目，%，勢(shì)頭不錯(cuò)。要在扎扎實(shí)實(shí)做好63個(gè)履約項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，派專人抓好其余項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化落地工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目履約上有大的突破。另一方面，必須樹(shù)立招商引資無(wú)止境的全年招商思想，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策，把握政策走向，抓住機(jī)遇，永不滿足、永不停歇地搞好招商引資，下大氣力實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。同時(shí)，廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是服務(wù)載體”的意識(shí)，在優(yōu)化投資環(huán)境上樹(shù)好形象、做好表率。三是要抓好后續(xù)項(xiàng)目的包裝策劃。前一階段，政府黨組提出了我區(qū)《貫徹“關(guān)天”規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，策劃包裝了總投資650億元的16個(gè)重大支撐項(xiàng)目，《意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，這些項(xiàng)目很實(shí)在，也很具前瞻性。各部門要對(duì)這些項(xiàng)目做進(jìn)一步的論證，加緊與省市有關(guān)部門的溝通對(duì)接，盡快付諸實(shí)施，力爭(zhēng)使這些重大項(xiàng)目成為閻良長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。第三、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)。各級(jí)黨組織和黨員干部要充分運(yùn)用以往農(nóng)村基層組織建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)模范，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增彩。一是要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要不斷擴(kuò)大支部在專業(yè)合作社、銷售市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋范圍，切實(shí)把廣大農(nóng)民組織起來(lái)，加快發(fā)展“三型”農(nóng)業(yè)。關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮“村兩委”在土地流轉(zhuǎn)中的助推作用，加快萬(wàn)畝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)高校、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，各鎮(zhèn)街、各涉農(nóng)部門要在拓展延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能上做文章，通過(guò)“市民認(rèn)領(lǐng)一分地、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)一棟棚”、舉辦特色瓜果采摘節(jié)、建立機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶點(diǎn)等形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種要素之間的互相流通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展。二是要促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了極大改善，一些工作走在了全市乃至全省的前列。各級(jí)黨組織和黨員干部要自加壓力、再添動(dòng)力，在建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制上亮身份、做貢獻(xiàn)，尤其要在農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制等方面多創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、多創(chuàng)亮點(diǎn)，力爭(zhēng)走在全省前列。今年，我們還將啟動(dòng)西咸二級(jí)公路（閻良段）建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大群眾支持工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年10月份建成通車。三是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要在實(shí)施好小城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通暢、街區(qū)提升、污水處理和垃圾處理四大工程的基礎(chǔ)上，加快啟動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)工作。各級(jí)黨組織和黨員干部要結(jié)合征地拆遷工作，認(rèn)真做好群眾思想發(fā)動(dòng)、政策宣講等工作，讓群眾支持黨委、政府的工作。第四、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與改善民生相結(jié)合服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。今年，我們?cè)诟纳泼裆矫嬗性S多“重頭戲”，各級(jí)黨組織和黨員干部要在加快我區(qū)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程建設(shè)上勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做表率，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠、更大的幸福。一是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)各項(xiàng)工作，加快人力資源服務(wù)中心、新型農(nóng)民培訓(xùn)中心和勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其要抓好失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作。目前，我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)的失地農(nóng)民已達(dá)2000多人，這些人為航空城建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，他們應(yīng)該享受到發(fā)展的成果。人社局和各街道辦要多為失地農(nóng)民著想，送技術(shù)上門、送創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上門，讓廣大失地農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。二是要以省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，加快西飛一中新校區(qū)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)校車服務(wù)全覆蓋，全力做好全國(guó)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)工作。今年，我區(qū)高考又取得了較好的成績(jī)，%，其中，有兩名學(xué)生成績(jī)分別名列全省文科第6名和理科第9名，我們就是要不斷提高全區(qū)教育質(zhì)量，讓全區(qū)廣大干部群眾的子女都能接受更好的教育。三是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保工作。我區(qū)是全市新農(nóng)保工作三個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，從前兩個(gè)階段的進(jìn)展情況來(lái)看，老百姓對(duì)這項(xiàng)工作很認(rèn)可。人社局和各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮基層黨員的表率作用，多做群眾工作，力爭(zhēng)使每一個(gè)符合條件的群眾都能享受到惠民政策，切實(shí)提高參保率，確保9月份實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第五，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提升基層黨建科學(xué)化水平相結(jié)合6月21日，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)新局面。我們要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，著力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)航空城科學(xué)發(fā)展的和諧團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。一是要著力健全基層黨組織體系。孫書(shū)記在我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，在兩新組織中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，閻良應(yīng)該走在全市前列。我們要按照孫書(shū)記的指示精神，堅(jiān)持“成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一片”的要求，一手抓兩新組織的黨員發(fā)展和黨組織組建工作，一手抓黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大兩新組織黨建工作覆蓋面。二是要著力創(chuàng)新基層黨建工作。這幾年，我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試。比如，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展的創(chuàng)建貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“五好班子”活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨員中廣泛開(kāi)展的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”活動(dòng)等，都取得了一定的成效。今年，我區(qū)將作為全市唯一的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)區(qū)縣委，接受省委的表彰。我們好的方法和制度，要總結(jié)好、堅(jiān)持好，力爭(zhēng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中多出經(jīng)驗(yàn)、多創(chuàng)亮點(diǎn)，進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。三是要著力增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力。要在建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫，堅(jiān)持“三憑三用三看”的選人用人導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)，建立行之有效的基層干部績(jī)效考評(píng)制度，健全完善基層黨員干部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生村官的考核管理，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部的積極性和主動(dòng)性，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍。四是要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建融合互動(dòng)新格局。孫書(shū)記在調(diào)研科農(nóng)、馥康兩家專業(yè)合作社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)黨支部開(kāi)展的“三幫三帶”活動(dòng)給予了充分肯定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺鞘腥恕?、“外地人”變?yōu)椤氨镜厝恕保瑐鹘y(tǒng)的“單位建黨”模式和黨員管理模式已很難適應(yīng)新的要求。我們要在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，以城市機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨支部幫建農(nóng)村黨支部的形式，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部深入基層、貼近群眾，積極探索為民服務(wù)的新途徑、新方式和新機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共創(chuàng)的新格局。同志們，重溫黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來(lái)，我們豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)中國(guó)航空城建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！