【正文】 社會主義精神文明是建設(shè)中國特色社會主義的重要目標(biāo)和保證。當(dāng)前，個別地方和單位不講信譽，誠信程度底，治安秩序不好，偷盜、搶劫現(xiàn)象較多，在城市管理中，亂搭亂建、亂扔亂倒、采摘花木、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象存在，說到底就是一個文明素質(zhì)較差的問題。從這個意義上說，精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，只有大力加強社會主義精神文明建設(shè)，才能不斷克服市場自身的弱點，消除其消極方面對精神生活帶來的影響。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動。為全面提升臨沂城市形象，推動城市發(fā)展，市委確定，從明年開始，在全市開展“一創(chuàng)六建”活動，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，整體推進全國雙擁模范城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作。這幾大創(chuàng)建活動相互關(guān)聯(lián)，又相互推動。文明城市是一個綜合性的考核指標(biāo)，必須率先突破。要以文明社區(qū)建設(shè)為突破口，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。以城市文化建設(shè)為著力點，努力提升城市品位，以文明行業(yè)、文明單位建設(shè)為重點，推動文明城市創(chuàng)建向縱深發(fā)展。要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動、全面提高的思路，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開展連片創(chuàng)建、聯(lián)村共建活動，推動全市整體文明水平的提高。要大力弘揚和培育民族精神。沂蒙精神是中華民族精神的縮影，在我們臨沂就要大力弘揚沂蒙精神，把弘揚沂蒙精神落實到各項工作中去，落實到精神文明建設(shè)的全過程。要充分發(fā)揮沂蒙精神的教育、激勵、導(dǎo)向功能，不斷激發(fā)人們的斗志，鼓舞人們的士氣，弘揚社會正氣，增強人們的家鄉(xiāng)意識、團結(jié)意識和發(fā)展意識，以熱愛臨沂、建設(shè)臨沂為榮，以損害臨沂形象、阻礙臨沂發(fā)展為恥。沂蒙精神的核心是熱愛黨、熱愛國家、熱愛人民、熱愛、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要教育人們繼續(xù)發(fā)揚這種精神，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能為了個人和局部的一己之利，而影響了整體目標(biāo)的實現(xiàn)，阻礙了臨沂的長遠(yuǎn)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，加強社會道德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，深入開展以“誠信臨沂”為重點的道德教育和道德實踐活動，全面推進“誠信臨沂”建設(shè)。要以青少年思想道德建設(shè)為重點，大力加強全社會的道德建設(shè)，增強人們的道德意識，提高人們的道德素質(zhì)，進一步夯實道德建設(shè)的基礎(chǔ)。要把道德建設(shè)任務(wù)落實到基層，融于群眾各種有益的活動之中，不斷增強針對性、擴大覆蓋面、提高影響力。(五)加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)文化大市。文化是一個特殊的行業(yè)。大多數(shù)文化產(chǎn)品既具有意識形態(tài)屬性，又具有商品屬性。在一些人看來，文化只具有意識形態(tài)屬性，其實文化的商品屬性更具有普遍性。我們要從計劃經(jīng)濟體制下形成的傳統(tǒng)文化觀中解放出來，樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。臨沂是一個文化底蘊十分厚重的歷史文化名城，但文化產(chǎn)業(yè)卻十分落后，書圣故里卻沒有一家創(chuàng)出品牌的毛筆、墨汁、宣紙廠家，為什么?就是因為我們還不會打文化牌，缺乏文化產(chǎn)業(yè)意識。胡錦濤總書記指出，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質(zhì)量，是宣傳文化部門擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。全市宣傳文化部門要增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹發(fā)展先進文化的要求，緊緊圍繞建設(shè)文化大市，大力推進體制和機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造臨沂當(dāng)代沂蒙文化。創(chuàng)建和形成有重大影響的標(biāo)志性文化項目和文化活動，繼續(xù)辦好書圣文化節(jié)，籌辦智圣文化節(jié)，建設(shè)好文化基礎(chǔ)設(shè)施和特色文化景區(qū)。要解決我市文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題，盡快做大做強文化產(chǎn)業(yè)，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟中的比重。大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)，特別是要把演出娛樂、音像制品、藝術(shù)培訓(xùn)、工藝美術(shù)、文博旅游、體育健身、廣告會展等作為重點，推進集約化經(jīng)營和集團化管理。發(fā)展文化中介組織，完善文化經(jīng)紀(jì)人制度和文化經(jīng)營準(zhǔn)入制度，建立有利于文化市場要素合理流動的市場管理體系。堅持繁榮與規(guī)范并重的方針，健全文化市場監(jiān)管，整頓文化市場秩序，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭。要堅持分類指導(dǎo)的原則，區(qū)別對待公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革，要積極扶持圖書館、博物館、歌劇院等公益性文化事業(yè)單位，放開搞活影劇院、劇團等經(jīng)營性文化單位。深化文化事業(yè)投融資體制改革，在保證政府對文化投入逐年有所增長的同時，建立多元投資體制，鼓勵民間資本參與文化投資，積極探索以市場化運作方式吸引社會資金發(fā)展文化的新途徑。三、切實加強和改善對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢下的宣傳思想工作提供強有力的保證宣傳思想戰(zhàn)線是我們黨的一條十分重要的戰(zhàn)線，做好宣傳思想工作是各級黨委的重要政治任務(wù)。因此，各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，站在全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，高度重視和支持宣傳思想工作，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改善對宣傳思想工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要肩負(fù)起對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，在任何時候都必須牢牢堅持。要建立宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把是否做好宣傳思想工作納入各級黨委決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要內(nèi)容。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起政治責(zé)任，親自抓宣傳思想工作，深入研究分析宣傳思想工作形勢，有針對性地提出加強和改進宣傳思想工作的指導(dǎo)性意見，幫助宣傳思想工作部門出主意、想辦法、做決策。完善宣傳思想工作體制。宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，需要全黨全社會共同來做。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，調(diào)動黨政各部門、社會各方面都來做宣傳思想工作。要整合各種宣傳資源、宣傳力量、宣傳手段，形成大宣傳的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，加強對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。廣播電視、新聞出版、文化、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)等部門要發(fā)揮。職能作用，做好本職工作。黨委、政府各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合，支持宣傳思想戰(zhàn)線的工作。各人民團體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識，把宣傳思想工作的各項任務(wù)真正落實到基層。搞好宣傳文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級都要高度重視宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，按照建設(shè)文化大市、打造歷史文化名城的要求，把宣傳文化事業(yè)發(fā)展納入各級黨委政府整體工作布局，把文化事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到文化事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活和精神文化生活相適應(yīng)。宣傳文化部門要全面論證、統(tǒng)籌規(guī)劃好我市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大規(guī)模，提高檔次，不斷繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實力。切實加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)。要進一步加強宣傳思想工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把宣傳思想戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅持人才是第一資源的思想，努力培養(yǎng)一批堅持正確方向、精通各自業(yè)務(wù)、做出突出成績、受到人民歡迎的專家型、學(xué)者型的業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)一批名作家、名藝術(shù)家、名記者、名編輯，使其成為我市宣傳文化事業(yè)的中堅力量。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，加強整個宣傳思想工作隊伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在一個加快發(fā)展的重要時期，宣傳思想工作大有作為。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為建設(shè)大臨沂新臨沂做出新的更大的貢獻?！舅枷胄麄鞣段摹慷緜儯焊鶕?jù)會議安排，下面就1999年全縣宣傳思想工作的基本情況和今年的宣傳思想政治工作安排，作一發(fā)言。一、1999年全縣宣傳思想工作的基本情況1999年，我縣宣傳思想工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級宣傳部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照江總書記在年初全國宣傳部長會議上提出的“唱響主旋律、打好主動仗”的工作方針，致力于“打好古黟牌，做活徽文章”，穩(wěn)步推進全年各項工作，基本完成了年初確定的任務(wù)。(一)、理論武裝工作求深求實。1999年的理論武裝工作進一步完善了縣委中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證了學(xué)習(xí)經(jīng)費，并以縣委[1999]35號文件的形式，對縣委中心組學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)事項等進行了規(guī)定。一年來，縣委中心組結(jié)合中心工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央、省、市委重要會議和文件精神、鄧小平理論、市場經(jīng)濟理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論、計生條例和有關(guān)法律法規(guī)。全年共組織學(xué)習(xí)16次，出學(xué)習(xí)簡報9期，中心組成員發(fā)表文章7篇。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直33個黨委(黨組)均成立了學(xué)習(xí)中心組，逐步完善了各項制度，正按照規(guī)范化的要求推進，我部對其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直中心組的學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)、檢查。編寫了《“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育學(xué)習(xí)材料匯編》，指導(dǎo)全縣開展“三講”教育學(xué)習(xí)活動。組織開展了“社會主義初。級階段理論”綜合考學(xué)活動，全縣有1300余名黨員干部積極參加，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部32名，科級領(lǐng)導(dǎo)干部350余名。根據(jù)上級部署全年共發(fā)放《鄧小平、江澤民論社會主義初級階段》等各類學(xué)習(xí)材料536冊。此外，1999年的黨員教育工作重點抓住基層黨委黨校規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h委黨校建設(shè)作為黨教“四個一”工程的重點，各基層黨委均有一定程度的重視，掛牌或改牌成立了黨委黨校，并逐步規(guī)范。上報14份黨教“四個一”工程材料，獲二、三等獎各一個?！捌咭弧逼陂g，優(yōu)秀黨員的典型進行了報道。組隊參加了市委宣傳部舉辦的“黨與祖國在我們心中”電視知識競賽，推薦黨課教材《緬懷先烈豐功偉績，建設(shè)黟縣美好家園》參加省“百篇愛國主義黨課教材”評選活動。全縣農(nóng)村3518名黨員有3219名參加了98冬訓(xùn)，%。(二)、新聞宣傳工作求嚴(yán)求活。1999年的新聞宣傳工作突出“外樹形象，內(nèi)聚力量”的原則，認(rèn)真貫徹縣委[1999]13號文件精神，強化宣傳紀(jì)律，加強隊伍管理，圍繞縣委、縣政府中心工作，組織力量，精心做好各項新聞宣傳報道。一是適時召開新聞通氣會3次，印發(fā)《新聞宣傳要點》8期，指導(dǎo)和把握新聞宣傳導(dǎo)向。二是加強經(jīng)濟宣傳，對我縣的沿河?xùn)|路改造、申報世界文化遺產(chǎn)、農(nóng)村二輪延包、清繳“三提五統(tǒng)”尾欠、國企改革、旅游業(yè)發(fā)展等重點工作，精心籌劃方案，認(rèn)真組織實施，達到了宣傳效果?？h電視臺適時開設(shè)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專訪”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專訪”、“經(jīng)濟主管部門負(fù)責(zé)人專訪”和“重點企業(yè)負(fù)責(zé)人專訪”，《黟縣新聞》質(zhì)量、時效大為提高。三是外宣工作力度加大，組織了《黃山日報》黟縣專版《沐改革開放春風(fēng)、繪桃花源里新篇》和《黟縣──向世紀(jì)敞開大門，再鑄新世紀(jì)輝煌》。邀請新華社、人民日報等媒體記者，對我縣西遞、宏村申報世界文化遺產(chǎn)工作進行了重點宣傳報道，新華社8月16日向國內(nèi)外發(fā)了通稿《民族瑰寶 歷史畫卷──皖南古村落申報世界文化遺產(chǎn)》，《人民日報》7月1日刊發(fā)了獨家新聞《皖南古村落：走近世界文化遺產(chǎn)》。組織黃山有線電視臺對我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個私經(jīng)濟的發(fā)展等方面進行了深入細(xì)致的采訪報道。接待了國內(nèi)多家媒體的編輯、記者十余批近百人次，全年在市級以上黨報發(fā)稿480篇，市電視臺發(fā)稿157條，市電臺發(fā)稿140篇，有一批通訊員在市以上媒體評獎中獲獎。此外，我縣《桃花源里人家──黟縣》畫冊獲省首屆外宣品評比三等獎。(三)、社會宣傳工作求效求新。1999年的社會宣傳工作在縣委、縣政府的部署下，在活動領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國慶50周年和澳門回歸兩件大事，組織了各項社會宣傳活動。攝制了專題片《歲月如歌》，舉行了慶祝50周年文藝晚會，舉辦了書畫、盆景花卉展和老年門球賽，“郵政杯”澳門知識普及和競賽活動。邀請市“三下鄉(xiāng)”工作隊赴革命老區(qū)宏潭鄉(xiāng)開展“三下鄉(xiāng)”活動，組織我縣新華書店、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門到革命老區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”活動。全縣青少年愛國主義讀書教育活動蓬勃開展，組織了“光輝的五十年”讀書演講比賽，碧陽。實驗小學(xué)余菲同學(xué)赴北京參加了全國愛國主義讀書教育活動表彰大會，西武鄉(xiāng)教委參加了省青少年愛國主義讀書教育活動經(jīng)驗交流會，縣讀書活動組委會獲省組織工作特等獎，全縣共有327名師生獲得表彰。(四)、文明創(chuàng)建工作求強求快。1999年的文明創(chuàng)建工作重點放在創(chuàng)建機制的理順上，促使我縣文明創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。對縣城的“三路兩街一河”、居民小區(qū)、文明小區(qū)和文明示范點及旅游景點進行了綜合整治，通過整治，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建水平有了很大提高。對我縣的安全文明小區(qū)進行了檢查、暗訪，檢查驗收了35個城鄉(xiāng)安全文明小區(qū)(村鎮(zhèn))。積極申報四家市級文明單位和一家省級文明單位，認(rèn)真開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，推薦碧陽鎮(zhèn)、碧山鄉(xiāng)碧東村申報“全國文明村鎮(zhèn)”和“省級文明村鎮(zhèn)”。進一步加強全縣文明市民教育工作，在全縣范圍內(nèi)開展了“三管好”宣傳活動和向典型模范人物的學(xué)習(xí)活動，國慶期間開展了“講文明、樹新風(fēng)，優(yōu)美整潔迎國慶”活動。(五)、機關(guān)建設(shè)工作求細(xì)求嚴(yán)。1999年的機關(guān)建設(shè)工作以提高干伍素質(zhì)和改善機關(guān)作風(fēng)為重點，扎實有效地開展工作?？h委非常重視宣傳部的班子建設(shè)，充實了宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子力量。部機關(guān)繼續(xù)圍繞“規(guī)范工作行為，提高工作效率，服務(wù)工作大局，樹立良好形象”的目標(biāo)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步加強機關(guān)黨組織的建設(shè)、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶工作、干部培訓(xùn)工作和改善機關(guān)辦公條件等各項工作。1999年全縣宣傳思想工作存在的問題主要有：理論武裝工作在基層還應(yīng)進一步強化。新聞宣傳隊伍建設(shè)和管理機制尚未形成，管理職能和管理手段較為薄弱。社會宣傳工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些重大宣傳活動無法更好地展開。農(nóng)村黨員教育的形式和內(nèi)容有待進一步探索創(chuàng)新。部機關(guān)干伍、全縣新聞宣傳隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員隊伍建設(shè)有待進一步加強。二、2000年全縣宣傳思想工作安排意見2000年是世紀(jì)跨越之年，是歷史性、標(biāo)志性的一年，也是完成我縣“九五”計劃和本世紀(jì)末奮斗目標(biāo)的沖刺之年。新的一年改革發(fā)展任務(wù)艱巨，宣傳思想工作使命在肩，責(zé)任重大。黨中央《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》，對加強和改進新形勢下的思想政治工作已作出了全面部署。江澤