【正文】 、安全監(jiān)察三大基本職能。現(xiàn)設(shè)辦公室、人勞股、質(zhì)量股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股等五個(gè)內(nèi)設(shè)股室；下轄稽查分局和縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、縣計(jì)量檢測所。全局在職干部職工23人，其中黨員15人，大專以上學(xué)歷人員16人；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員8人，其中工程師2人，助理工程師2人，技術(shù)員4人?？h產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所是全縣唯一依法設(shè)置的綜合性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有各類檢測設(shè)備63套，檢測設(shè)備先進(jìn)，檢測手段齊全，技術(shù)實(shí)力較為雄厚，能對90類產(chǎn)品706個(gè)參數(shù)進(jìn)行檢測；縣計(jì)量檢測所是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，能對衡器、電能表、壓力表、加油機(jī)等6大類計(jì)量器具進(jìn)行檢定，技術(shù)保障能力較強(qiáng)，可確保量值傳遞的準(zhǔn)確、可靠。現(xiàn)有的技術(shù)條件和能力，能基本滿足現(xiàn)階段全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求。近兩年來，我局緊貼縣委、縣政府中心工作，牢固樹立以“強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù)的理念，以打擊假冒偽劣、提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為動(dòng)力，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有為、有位、有威的目標(biāo)，兩個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果，羸得了各級(jí)黨委、政府及上級(jí)主管部門的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽(yù)。XX年2月，我局被州質(zhì)監(jiān)局表彰為全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雙文明建設(shè)先進(jìn)單位；XX年3月，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授予“全國消滅無標(biāo)生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，被中共恩施州委、州人民政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)；XX年2月，被州委、州政府表彰為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，稽查分局被表彰為全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體；XX年5月，被州委、州政府表彰為全州“三觀”集中教育活動(dòng)先進(jìn)單位。我們的主要做法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作在管理上到位文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的管理，確保創(chuàng)建工作沿著健康、有序的軌道向前發(fā)展。一是成立專門工作機(jī)構(gòu)。成立了以局長任組長，分管局長任副組長，其他班子成員和相關(guān)股（室）、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的爭創(chuàng)省級(jí)文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，確保了文明創(chuàng)建工作的持續(xù)開展。二是逐級(jí)分解、落實(shí)精神文明建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任。在每年與各股室、二級(jí)單位簽定工作目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，均將精神文明建設(shè)作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行文明創(chuàng)建工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核的做法。三是明確文明創(chuàng)建工作的具體目標(biāo)。根據(jù)《創(chuàng)建文明單位工作規(guī)劃》，制定了《爭創(chuàng)省級(jí)文明單位工作實(shí)施方案》和實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)我局實(shí)際情況，每年都在隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)等方面，提出了具體的工作目標(biāo)，并采取了一系列行之有效的工作措施，積極、有序地開展文明創(chuàng)建工作。二、把文明創(chuàng)建工作與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來提高人的素質(zhì)，既是精神文明建設(shè)的根本目標(biāo)，又是其主要手段。因此，我們首當(dāng)其沖地狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極改善辦公環(huán)境，不斷提高技術(shù)裝備水平，為文明創(chuàng)建和其它業(yè)務(wù)工作提供了源源不斷的動(dòng)力。一是著力提高人的素質(zhì)。堅(jiān)持每周六開展半天政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度，配備了政治學(xué)習(xí)指導(dǎo)員，結(jié)合“xxxx”、“學(xué)、查、改”、“三觀”等大型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和一年一度的“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”，組織干部職工深入學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和黨的方針、政策，幫助干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，取得了明顯成效。近年來，我局無一人參與“賭、毒、黃、邪”活動(dòng)，無一受到過黨紀(jì)、政紀(jì)處分和治安刑事處罰；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、奉獻(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的使命感、責(zé)任感在干部職工的思想中得以升華。通過輪崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、請專家輔導(dǎo)等方式，著力提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，XX年9月至今，組織各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)20次，培訓(xùn)人員64人次。積極鼓勵(lì)干部職工提高學(xué)歷水平和文化素養(yǎng)，對參加學(xué)歷培訓(xùn)的人員，給予時(shí)間保證和一定的物質(zhì)激勵(lì)，形成了“勤學(xué)習(xí)、練內(nèi)功、爭上游、創(chuàng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，目前，已有70%人員的取得了大專以上學(xué)歷，比XX年提高了15個(gè)百分點(diǎn)。二是狠抓內(nèi)部管理。切實(shí)堅(jiān)持用制度管人，編印了《制度匯編》，收錄了機(jī)關(guān)管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測等方面的制度57個(gè)，干部職工人手一冊，定期組織各股室、分局、所對制度執(zhí)行情況進(jìn)行交換檢查，促進(jìn)了單位管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格落實(shí)工作崗位職責(zé)，努力做到目標(biāo)量化、責(zé)任具體化，使干部職工都成為工作中重要的一環(huán)，基本杜絕了推諉扯皮、各自為政等現(xiàn)象，有效提高了工作效率。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，對接待、辦公、差旅、燃油等方面的支出實(shí)行定額，集中統(tǒng)一支付，并每月公布一次財(cái)務(wù)收支情況和出勤情況，有效控制了行政成本，避免了鋪張浪費(fèi)。與此同時(shí)，我們引入了“企業(yè)化管理、家庭式運(yùn)作”的管理理念，定期召開職工大會(huì)，民主討論財(cái)務(wù)問題、人事問題和重大工作問題，有效提高了干部職工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的使命感和凝聚力。三是著力加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。XX年9月至今，購置了2臺(tái)工作用車、3臺(tái)電腦和一批辦公自動(dòng)化設(shè)備，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、信息化、快速化；改造和維修了辦公場所，改善了辦公條件，營造了一個(gè)窗明幾凈、鳥語花香的辦公環(huán)境；新增技術(shù)裝備16套件，新增檢測參數(shù)104個(gè)、計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，進(jìn)一步提高了檢驗(yàn)檢測技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)了為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本領(lǐng)。三、把文明創(chuàng)建工作與正確履行職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來對質(zhì)監(jiān)部門來說，正確履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾利益，是文明水平的具體體現(xiàn)。因此，我們將文明創(chuàng)建與“守土有責(zé)”有機(jī)地結(jié)合起來。一是抓打假，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活有密切聯(lián)系的產(chǎn)品，堅(jiān)持“五不放過”的原則，積極開展執(zhí)法打假。兩年來共辦理制假冒偽劣產(chǎn)品案件194件，查獲的假冒偽劣產(chǎn)品貨值140萬元；整頓和規(guī)范市場17個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)11個(gè)；受理消費(fèi)者投拆和舉報(bào)48起，做到了“事事抓落實(shí)、件件有回音”，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近80萬元，為維護(hù)市場繁榮與穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾切身利益做出了積極努力。兩年來，在州政府組織的打假工作考核中，我縣年年名列前茅。二是抓綜合管理，提高工作有效性。加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，加大對抽查不合格產(chǎn)品的后處理力度，有效提高了全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，%，比XX年、。鞏固了消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工作成果，%，比XX年、XX年3月，被國家標(biāo)準(zhǔn)委表彰為“全國消滅生產(chǎn)先進(jìn)單位”。加強(qiáng)了計(jì)量監(jiān)督管理工作，XX年我縣強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率達(dá)94%，定量包裝商品抽查合格率達(dá)97%，市場計(jì)量秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，有效保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是抓安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。加大對小鍋爐、起重機(jī)械、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)察力度，著重整治重大事故隱患，堅(jiān)決取締“土鍋爐”等非法設(shè)備，積極穩(wěn)妥地推行了氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，開展了工業(yè)壓力管道普查整治工作。氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的工作經(jīng)驗(yàn)被州局以簡報(bào)形式下發(fā)，在全州范圍內(nèi)予以推廣。全縣特種設(shè)備普查登記率、事故隱患整治率、設(shè)備定期檢驗(yàn)率均達(dá)100%，作業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%以上，繼續(xù)保持了“零事故”。四是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范自身行為。著力規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查行為，消除了“工作就是檢查，檢查就是收費(fèi)”的思想，杜絕了重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)和罰過放行等現(xiàn)象。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，從立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等四個(gè)方面對行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了執(zhí)法中的隨意性，體現(xiàn)了公平、公正、公開和嚴(yán)肅性原則，兩年來，我局行政行為未引起訴訟和復(fù)議，沒有因不良行政行為而被上級(jí)部門和監(jiān)察部門查處。著力規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，將規(guī)避違規(guī)檢驗(yàn)檢測行為作為糾風(fēng)工作重點(diǎn)，經(jīng)常性地邀請省、州局專家或行風(fēng)監(jiān)督員對我局進(jìn)行檢查和考評(píng)，確保了嚴(yán)格按檢驗(yàn)、檢定規(guī)程開展工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求判定產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行量值傳遞，進(jìn)一步樹立了質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正”的行業(yè)形象。四、把文明創(chuàng)建工作與服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來提出并牢固樹立了以“強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為全局第一要?jiǎng)?wù)的理念，將真心實(shí)意為民營企業(yè)服務(wù)、為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為做好質(zhì)監(jiān)工作的第一抓手。一是深化企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。近年來均實(shí)行中層以上負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系一戶重點(diǎn)骨干企業(yè)的做法，每年為聯(lián)系企業(yè)辦2至3件實(shí)事，提供2次以上無償技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證、計(jì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等“三大體系”，進(jìn)一步提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。XX年至今累計(jì)有540余人次到企業(yè)開展各種幫扶工作，與企業(yè)簽訂質(zhì)檢、計(jì)量服務(wù)協(xié)議137份，提供委托檢驗(yàn)243次，幫助制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)17個(gè)，改造計(jì)量器具38臺(tái)件。協(xié)力水泥公司在試生產(chǎn)之初，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定合格，為此，我局邀請水泥工藝方面的老專家，對該公司進(jìn)行“會(huì)診”，局長肖耀國在2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，先后有14次共計(jì)17天呆在該公司車間內(nèi)，幫助其落實(shí)整改措施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，使其生產(chǎn)迅速步入正軌。與此同時(shí)，我們在其屬于國家產(chǎn)業(yè)政策不允許新建項(xiàng)目的前提下，克服重重困難，幫助其取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。發(fā)夏食品公司正在申辦食品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量體系認(rèn)證，為此我局成立工作專班，先后7次進(jìn)駐該公司開展工作，其申辦資料和質(zhì)量管理體系文件，都是由我局工作人員負(fù)責(zé)起草和打印。二是積極為企業(yè)的發(fā)展壯大“造勢”。積極引導(dǎo)和幫助有條件企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量體系認(rèn)證，爭創(chuàng)精品名牌。全縣有4戶民營企業(yè)列入了州級(jí)質(zhì)量信用企業(yè)培育計(jì)劃，發(fā)夏公司的富硒火腿列入了湖北名牌培育計(jì)劃；有3戶企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，取得了采標(biāo)標(biāo)志及證書；油脂公司率先在全州同行業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。為幫助企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)文化，展示企業(yè)形象，今年9月，我局還組織了質(zhì)量知識(shí)電視競賽活動(dòng)，引起了全社會(huì)廣泛關(guān)注，湖北新聞網(wǎng)對此活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道。三是積極為企業(yè)提供政策優(yōu)惠。在為企業(yè)辦理行政審批等手續(xù)時(shí)，努力做到了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由開業(yè)前審查轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠓?wù)，由分散辦理為集中統(tǒng)一辦理。在向民營企業(yè)收費(fèi)時(shí)，均降低標(biāo)準(zhǔn)收取，并承諾對落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，新開辦當(dāng)年的產(chǎn)品抽查、計(jì)量器具檢定、特種設(shè)備檢測，只服務(wù)不收費(fèi)，XX年以來，我局共為民營企業(yè)減免各種費(fèi)用近15萬元。