【正文】 立起了以法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、新聞監(jiān)督等為內容的權力監(jiān)督網絡，然而再嚴密的監(jiān)督網絡，在其經緯之間也難免存有空白，這正是完善監(jiān)督體系的著力之處，更是黨員干部的道德自律發(fā)揮作用之所。正因為如此，自我約束與外來約束同樣重要。廉潔，不僅要求黨員干部在平時不貪不取，更要求其在獨處的時候能夠嚴格自律。要做到“三慎六不”，即慎獨、慎微、慎初，不以“別人不知”放縱自己、不以“小節(jié)無礙”原諒自己、不以“下不為例”開脫自己、不當別有用心之人的幫手、不受形形色色的影響和誘惑、不把自己的政治前途和人的生命作為“腐敗賭注”。作為新時期的黨員干部，理應以賢為鏡、以廉為先，切勿與貪作伴，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害。只有確立了這樣一個清正廉潔、嚴以律己的標準和目標，才能堂堂正正地為官做人，才能安安穩(wěn)穩(wěn)地成就事業(yè)，才能最終實現自己的人生追求。反之，突破了這個底線，丟掉了這個標準，放棄了這個目標，放任放縱自己，到頭來只能是深陷腐敗的泥潭。廉潔自律，防微杜漸是前提。一些黨員干部滑入腐敗“泥潭”，缺口往往是從喝點小酒、收點小禮上打開的。他們認為只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，偶爾得點小實惠無傷大雅，于法紀有隙可乘。然而，千里之堤，潰于蟻穴；小節(jié)失守，大節(jié)難保。廉潔自律需防微杜漸、警鐘長鳴，牢筑拒腐防變之堤。勿以惡小而為之，勿以善小而不為，黨員干部應從一點一滴入手防范腐敗，把好第一道關口，守住第一道防線，編好“安全網”，織密“防護網”，沖破“關系網”。特別是對于那些攀交情、拉關系、搞利益交換的人，要千萬小心，不能喪失警惕；要多交諍友、益友，自覺凈化生活圈、朋友圈。要自己給自己立規(guī)矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，守得住清貧，耐得住寂寞。廉潔自律，守住底線是關鍵。底線就是底色。黨的紀律是黨的性質、宗旨的具體體現。一名共產黨員特別是領導干部，該做什么、不該做什么，都能在黨的紀律中找到根本準則。事實證明，誰的黨性堅強，他就一定是遵守紀律的模范；誰出了問題，他就一定是在某些方面違反甚至踐踏了黨紀國法。底線也是紅線。底線不可逾越，突破了底線就改變了性質。在反腐敗問題上有兩條基本的原則：一條是“功不抵過”，另一條是“罪不容赦”。每一個黨員改變都不能存有僥幸心理，必須始終繃緊“底線”這根弦。各級領導干部要筑牢清正廉潔的思想防線，深刻認識中央在反腐敗問題上的決心和信心，不斷增強廉政意識，切實在反腐倡廉上嚴起來、緊起來，增強“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺性。廉潔自律，“?！薄伴L”二字是核心?？倳浽诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵在‘常’‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓?！鼻逭疂嵤且豁楅L期的系統(tǒng)工程，切不可畢其功于一役，它的效力就在于這‘?！L’二字。越是在形勢好的情況下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從各方面嚴格要求自己。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。四、堅持依法理財，做好本職工作依法理財、建設法治財政是實現國家依法治國的重要組成部分，是全面推進財政改革、提高財政管理水平和治理能力的重要途徑。隨著財政收支規(guī)模越來越大，公共財政涉及面越來越廣，社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強，這些都對如何提高依法理財的能力和水平，提出了新的更高要求。廣大財政干部要認真踐行“三嚴三實”，牢固樹立法治思維，把法治思維內化于心、外化于行，想問題、作決策、辦事情都堅決遵循法治原則，堅守法律底線。要把用權為民、廉潔從政落實到堅持依法理財、做好本職工作中去，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要牢記“有權不可任性”，既做到“法無授權不可為”，又做到“法定職責必須為”，始終懷有對崗位責任、黨紀國法、手中權力的敬畏感。在實際工作中，要重點把好收入的征管和資金的安排、使用、監(jiān)督、績效關，協(xié)調有序推進財政改革。一是積極穩(wěn)妥地推進財政政務公開。新《預算法》明確提出要建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度，充分發(fā)揮預算公開透明對政府部門的監(jiān)督和約束作用。認真貫徹新《預算法》是依法理財的重要體現。要把政府所有收支全部納入預算管理，建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。全面推行公開辦事制度，提供高效便民服務，進一步拓寬辦事公開領域，依法公開辦事的依據、流程和結果，利用公共媒體、互聯(lián)網、公告欄、電話咨詢等多種方式，實現辦事項目有關信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。二是進一步加強政府非稅收入管理工作。認真貫徹落實《江西省政府非稅收入管理條例》，建立和完善政府非稅收入收繳管理體系，完善執(zhí)收方式，切實規(guī)范政府非稅收入的緩繳、減繳、免繳行為，嚴肅追究違反《條例》的法律責任。不斷完善非稅信息平臺建設，建立平臺管理制度，拓展平臺使用功能，轉換平臺分析比對成果，積極調度，做到應收盡收。要以改革創(chuàng)新為動力，以業(yè)務建設為抓手，真正實現“以征管為核心，以票據為源頭，以稽查為保障”的政府非稅收入管理格局。三是加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度。切實加強財政監(jiān)督檢查是維護財zd制建設和推行依法理財的最佳方式。財政監(jiān)督一方面要按照財zd規(guī)、政策、制度對財政相關的業(yè)務活動進行必要的正常性檢查，對財政收入的征管質量、財政資金運用的合法性、有效性實施常規(guī)檢查監(jiān)督；另一方面要抓住財政工作的熱點和重點，對編制部門預算、國庫集中收付等公共財政體制改革重要內容進行專項檢查監(jiān)督，保證預算編制的完整性、真實性、準確性，加強對財政資金收付環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督，防止財政資金的截留挪用與損失浪費。此外，要嚴格領導問責制，加強黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識，完善領導干部行為規(guī)范。四是積級開展財政支出績效評價工作。建立完善財政資金的追蹤問效和績效評價機制，進一步提升績效評價質量和拓展預算績效管理范圍，逐步在財政部門內部科室建立既有明確職責分工、又有密切協(xié)作配合的預算績效管理工作機制。要實施項目論證管理制度，加大財政投資評審力度，進一步深化政府采購改革，對農林水資金、扶貧資金、社保資金、基建資金、政府采購資金等財政專項資金的申請、審核、撥付、使用進行全過程的監(jiān)督。要落實責任，使預算績效管理工作步入常態(tài)化，強化績效評價結果應用。要通過有效監(jiān)督，確保財政資金使用效益。