【正文】 ，這就是“找出、管住、用好”。其基本內(nèi)涵，就是繁榮勘查，規(guī)范開采，確保資源得到合理利用。根本目的，就是以礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，促進和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。如果說，節(jié)約資源是全社會共同的責任，需要全社會共同努力，那么，勘查和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)，有效增加資源供給，就是在座業(yè)內(nèi)同行和相關同志所肩負的歷史責任。《決定》明確提出地質工作6項主要任務，其中3項主要針對礦產(chǎn)，另3項中又有2項還為礦產(chǎn)勘查服務。所以，加強地質工作的重中之重，是如何盡快實現(xiàn)找礦新的重大突破，這是當前地質工作壓倒一切的首要任務。有同志講，中央發(fā)了文件，開了大會，給了政策，該講的都講了，能做的都做了，下一步就看我們的了。如果我們找不到礦，拿不出東西，就很難作出交待。從預測情況看，無論是油氣礦產(chǎn)還是非油氣礦產(chǎn)，國內(nèi)找礦都還有很大的潛力。最近，大慶提出要挖潛增儲，持續(xù)有效發(fā)展100年。三大油公司“十一五”規(guī)劃提出要確保全國油氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升，并力爭提升到一個新的水平。一大批固體礦產(chǎn)勘查項目也獲得可喜進展，不斷揭示新的前景。我們一定要增強信心，堅定方向，義無反顧地投身于礦產(chǎn)勘查之中，努力實現(xiàn)找礦重大突破。二、加強礦產(chǎn)勘查，重在形成新機制在地礦領域，目前有兩大問題尤其值得關注：一是從計劃體制轉到社會主義市場經(jīng)濟出現(xiàn)一系關于別對這兩談談第一通機結合的中央與地資、義市場“對可改善市形成目的基金不與位，進一體制，舊的體制被打破，新的體制還沒有很好地建立；二是礦業(yè)由冷變熱，相應列新的問題，管理亟待跟上并完善?！秶鴦赵宏P于加強地質工作的決定》、《國務院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和曾培炎副總理兩次重要講話，已分個方面作出了部署。我們一定要認真領會精神，全面抓好貫徹落實。這里我著重個問題。曾培炎副總理指出：“新形勢下加強地質工作，要有新思路、新機制、新方法。要過深化改革，抓緊建立和完善地質工作新體制，包括：政府與企業(yè)合理分工、有工作機制，公益性地質調(diào)查與商業(yè)性地質勘查區(qū)別運行、相互促進的勘查體系，方各負其責、相互協(xié)調(diào)的管理體制，勘查與開發(fā)緊密銜接、良性循環(huán)的運行機制?！?市場經(jīng)濟條件下，礦產(chǎn)勘查的基本運行模式，就是商業(yè)性地質工作主要由企業(yè)投市場化運作，政府主要負責開展公益性地質工作。因此，《決定》按照完善社會主經(jīng)濟體制的要求，明確“國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，開展公益性地質工作?！币杂善髽I(yè)投資的商業(yè)性地質勘查項目，政府原則上不再出資，主要運用政策調(diào)控，場環(huán)境，發(fā)揮引導和促進作用?！笨紤]到新體制還沒有很好地建立、勘查市場有待完善、風險勘查資本市場還沒有，《決定》提出建立地質勘查基金，著重用于重點礦種和重點成礦區(qū)帶的前期勘查，在于引導和拉動商業(yè)性勘查投資，主要投向社會資本不愿獨立投入勘查的項目。商業(yè)性勘查爭地盤，不取代企業(yè)在勘查市場中的主體地位。要通過基金的準確定步引導和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，進一步推動公益性地質工作和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查既區(qū)別產(chǎn)資源供一步加快經(jīng)濟運行又相互促進。要下決心建立完備的市場體系，通過繁榮市場來解決中國的礦應問題，這是新時期礦產(chǎn)資源管理的基本原則。這個原則不能動搖，步伐需要進。目前，各類企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的投資持續(xù)增長，礦產(chǎn)勘查投資正在由計劃時期的完全由政府包辦，走向多元化發(fā)展。企業(yè)正在成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的投資主體。參甚至上在座取得了找地累了大量時期，地必須充來包辦快，措么投資新要求、性工作，一輪找礦市場規(guī)律努力提高加本次論壇的許多企業(yè)，近年來礦產(chǎn)勘查投資都在逐年增長，有的達到幾千萬元、億元。就像有的同志說的那樣：“只有堅持投入，才有可能取得豐碩的地質成果?！钡幕旧隙际钦业V投入較大、找礦成果也較好的礦業(yè)企業(yè)與地勘單位，有的已經(jīng)礦重大突破。我們要繼續(xù)推動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，使之盡快步入良性循環(huán)的軌道。加強地質工作，盡快實現(xiàn)重大找礦新突破，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有地勘隊伍的積極性。質工作具有很強的實踐性、探索性、風險性、繼承性和連續(xù)性。廣大地勘隊伍積的地質資料和找礦經(jīng)驗，具有地質資料、技術、人才等方面的優(yōu)勢。在計劃經(jīng)濟勘隊伍是找礦的主力軍。在市場經(jīng)濟條件下，地勘隊伍應當仍然是找礦的主力軍，分發(fā)揮好他們的能動作用。曾培炎副總理指出：“對地勘單位來說，重視絕不是回歸舊體制，加強不能由國家?！币凑掌笫路珠_的原則，繼續(xù)推進國有地勘單位改革，方向不動搖，步伐要加施要到位。對礦山企業(yè)而言，不再有“免費的午餐”。今后誰要開采礦產(chǎn)資源，要地質勘查形成礦產(chǎn)儲量，要么出資購買礦業(yè)權，按礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)律辦事。這些都是新機制，大家要很好地適應。對于地勘單位而言，一下子整體轉企還有困難。地勘局本身還承擔著相關的事業(yè)還肩負著基地建設和離退休人員管理等職能，但這并不妨礙廣大地勘隊伍成為新的主力軍。地勘單位要加快推進內(nèi)部結構調(diào)整和事企分離，組建資源性公司，按辦事，一方面為國家作貢獻，另一方面通過闖拼市場發(fā)展壯大自己。地勘單位要勘查融資投資能力，盡可能多的安排找礦資金，擴大勘查投入，加強成礦規(guī)律研究，通過經(jīng)驗，要在商業(yè)售探新的找礦認識，力爭實現(xiàn)找礦新的突破。在座的地勘單位這幾年都有許多成功的及時總結推廣。要形成充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，用心找礦，科學探(采)礦的氛圍，性礦產(chǎn)勘查市場中鍛煉隊伍，提高能力，加快發(fā)展。地勘單位要加強與礦業(yè)企業(yè)合作，盡快從單純承擔礦產(chǎn)勘查勞務和向礦業(yè)公司出礦權，走向以探礦權作價入股，與后續(xù)產(chǎn)業(yè)相結合，逐步形成探采選冶加工一條龍。中國程。云南有限公司切實加強礦的實徹《決定件，要在做好前提。理論校和科研接替資源大突破，西部礦行預測，突破，探黃金集團、天寶礦業(yè)、江西銅業(yè)和地勘單位成立合資公司，推動了探采一體化進地勘局通過分離、重組、改制，建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征的云南地礦資源股份。這些都為我們展示了良好的發(fā)展前景。我們要堅持改革方向，完善運行機制，礦產(chǎn)勘查。三、抓緊行動，盡快實現(xiàn)重大找礦新突破《決定》出臺已經(jīng)8個月了。當前，貫徹《決定》精神，最重要的是要落實到找際行動上，盡快取得突破性的成果。論壇中，礦業(yè)公司和地勘單位介紹了各自貫》的好做法，這應當引起礦產(chǎn)勘查業(yè)內(nèi)的廣泛重視。(一)要抓部署。礦產(chǎn)勘查要遵循地質工作的客觀規(guī)律，深入總結分析成礦地質條加強資源潛力調(diào)查評價，科學部署礦產(chǎn)勘查。無論是礦業(yè)企業(yè)還是地勘單位，都自身發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的基礎上，認真搞好勘查部署。這是實現(xiàn)地質找礦突破的(二)要抓科技。隨著找礦難度越來越大，要實現(xiàn)找礦的突破，必須依靠新的找礦、技術、方法的運用和提高。在礦產(chǎn)勘查方面，我們擁有一批實力雄厚的高等院院所，擁有一大批專家學者，應當很好地發(fā)揮他們的作用。前年啟動的危機礦山勘查專項，首批項目進展良好，在原先認為沒有希望的地方相繼取得了一系列重其中一條重要經(jīng)驗，就是充分發(fā)揮了專家的作用，首先在找礦認識上取得了突破。業(yè)股份有限公司，每年召開一次找礦創(chuàng)新思維研討會，按噴流沉積型礦床模型進投入大量鉆探工程進行驗證，在青海錫鐵山鉛鋅礦的深部和外圍找礦取得了重大獲新增鉛鋅儲量238萬噸，預計增儲將在500萬噸以上。武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限責任公司和中國地質大學、中南地勘院等院校合作，提出三臺階成礦模式，運用大地音頻探測技術，用深鉆驗證，在程潮、金山店、鐵山礦區(qū)深部都找到了盲礦體，總計增儲4300萬噸。中國有色金屬礦產(chǎn)調(diào)查中心，利用自己的技術優(yōu)勢和礦床研究的新成果，同礦業(yè)公司合作建立科技型地質勘查公司。甘肅地勘局與廣州地化所合作，開展同位素深部找礦研究，有望實現(xiàn)特大、超大型金礦新發(fā)現(xiàn)。還有云南蒙自礦冶、四川龍蟒等一批民營企業(yè)和股份制公司，高度重視科技投入，發(fā)展勢頭良好。我們要進一步完善措施，激勵創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新來破解難題，整體帶動行業(yè)進步。(三)要抓人才。人才短缺是影響當前礦產(chǎn)勘查的一個重要因素?！稕Q定》已就加快人才隊伍建設提出了專門要求，相關措施正在落實。當務之急是用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)、開發(fā)好現(xiàn)有人才。找礦需要到野外一線，在艱苦條件下工作，不僅要有相應的工作與生活待遇，而且要有實現(xiàn)重大找礦發(fā)現(xiàn)這種強烈沖動的內(nèi)在機制。國外一些公司，技術人員有著強烈的找礦激情，原因就在于一旦找到大礦，本人經(jīng)濟狀況就能一下子大翻身。找礦需要創(chuàng)新，創(chuàng)新要有激情。我們雖然不主張完全依賴經(jīng)濟因素，但絕不能忽略經(jīng)濟因素。因此，我主張對找礦有功人員實行重獎。政府要重獎，單位也要重獎。要努力營造找礦立功、找礦光榮的社會氛圍和經(jīng)濟機制。在吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才方面，我們大家要共同努力，逐步形成礦產(chǎn)勘查新的人才優(yōu)勢。(四)要抓利用。在現(xiàn)有生產(chǎn)礦山的深部和外圍找礦，找到和探明的礦床、礦體，可以利用已有的基礎設施，依托現(xiàn)有礦山，盡快形成新的生產(chǎn)能力，延長礦山服務年限。這對于盡快緩解資源約束，建設和諧社會，有著十分重要而現(xiàn)實的意義。中國黃金集團，每年投資一億多元，在集團所屬礦山周邊探礦，每年新增黃金儲量40噸～50噸，實現(xiàn)了礦山保有儲量的正增長。云南馳宏鋅鍺股份有限公司在生產(chǎn)礦山——礦山廠和麒麟廠的深部找到了特大型的富鉛鋅礦，增加礦山鉛鋅儲量299萬噸。(五)要抓速度。國家需要盡快緩解資源約束，勘查投資者需要盡快獲得投資回報，礦業(yè)公司必須在遵循地質工作規(guī)律的前提下，實施快速勘查開發(fā)。中外合資河南法恩德礦業(yè)有限公司2004年9月成立，在一年半的時間內(nèi)，在月亮溝礦區(qū)投入勘查資金7500萬元，完成，探明了一處大型富鉛鋅銀礦，同時完成預可行性研究、環(huán)境評價，并于2006年3月依法取得采礦證?？焖倏辈殚_發(fā)的成果，為投資者帶來了豐厚的回報。個方會把國務勘查一定加強礦產(chǎn)勘查，涉及方方面面。提高礦產(chǎn)資源保障能力，也不僅僅局限于以上幾面。限于時間關系，我就不展開講了。我相信，通過大家的共同努力，我們一定院提出的加強地質工作，實現(xiàn)地質重大找礦新突破貫徹落實到實處。中國的礦產(chǎn)會贏來更加美好的明天！