【正文】 本制度依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國安全生產法》、《企業(yè)職工獎懲條例》、集團公司《事故管理制度》和《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定（試行）》而制定。第三條事故責任的認定、調查和處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則。第四條發(fā)生二級以下事故，由各市分公司組織事故調查小組進行調查處理，并將處理情況上報省公司安全質量處。發(fā)生一級事故，由省公司組織調查；發(fā)生重、特大事故，由集團（銷售）公司會同有關部門調查。第五條凡發(fā)生等級事故，分公司必須在2小時內報省公司安全質量處。第六條非人力所能抗拒的外界因素造成的事故，不追究責任。第二章事故分類和分級第七條事故分類（一）火災事故：在生產過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或物資財產損失的事故。（二）爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或物資財產損失的事故。（三）設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器（表）、容器、運輸設備、管道、設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產的事故。（四）生產事故：由于指揮錯誤或者違反工藝操作規(guī)程和勞動紀律，造成停業(yè)以及跑油、混油的事故。（五）交通事故：車輛、船舶在行駛、航行中，由于違反交通、航運規(guī)則，或因機械設備故障等造成車輛、船舶損壞、物資財產損失或人身傷亡的事故。（六）人身事故：在生產崗位勞動過程中，除上述五類事故外，發(fā)生的與工作有關的人身傷亡或急性中毒事故。（七）詐騙事故：在經營活動中，由于責任心不強，違反財務和有關經營管理制度，造成經濟損失的事故。（八）盜搶事故：沒有嚴格執(zhí)行有關經營和財務管理制度，防范措施不到位，造成人身傷害或財產損失的事故。（九）承包（運）商事故：承包商在油庫、加油站、長輸管道及站場施工中發(fā)生的人身傷亡、火災和爆炸事故；承運商在油品運輸中發(fā)生的人身傷亡、火災、爆炸、油品泄漏事故。第八條事故分級（一）特大事故：凡符合下列條件之一，為特大事故：一次事故造成死亡10人及以上；一次事故直接經濟損失1000萬元及以上。（二）重大事故：凡符合下列條件之一，為重大事故：一次事故造成死亡3～9人；一次事故造成重傷10人及以上；一次事故直接經濟損失500萬元及以上，1000萬元以下。（三）一級事故：凡符合下列條件之一，為一級事故：一次事故造成重傷1～9人；一次事故造成死亡1～2人；一次事故直接經濟損失10萬元及以上，500萬元以下；一次跑、冒、漏油在10噸及以上；一次混油混入量100噸及以上。（四）二級事故：凡符合下列條件之一，為二級事故：一次事故直接經濟損失1萬元及以上，10萬元以下；一次跑、冒、漏油在5噸及以上；一次混油混入量20噸及以上。（五）三級事故：凡符合下列條件之一，為三級事故：一次事故直接經濟損失6000元及以上，1萬元以下；一次跑、冒、漏油在1噸及以上；一次混油混入量2噸及以上。（六）四級事故：凡符合下列條件之一，為四級事故：一次事故直接經濟損失1000元及以上，6000元以下；一次跑、冒；一次混油混入量1噸及以上。第三章事故的調查認定和責任界定第九條在處理事故、追究事故責任時，按各級安全生產責任制的規(guī)定，分清事故的直接責任者和領導責任者。其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人，為直接責任者；在直接責任中，對事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責任者；對事故的直接責任者和主要責任者應區(qū)分追究。對事故的發(fā)生負有領導責任的人，為領導責任者。第十條事故原因有下列情形之一時，應當追究有關領導人的責任：違反《安全生產法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規(guī)；違反集團公司有關新建及改建工程項目管理規(guī)定；違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產監(jiān)督管理制度》等；領導不按期研究安全工作，不及時解決存在的安全隱患和問題；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循；對職工不按規(guī)定進行安全技術教育，或職工未經崗前培訓考試合格就上崗操作；設備、車輛長期失修，帶病運行，又不采取措施；忽視勞動條件，削弱勞動保護措施，致使作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措施；挪用隱患整改資金，影響安全隱患的整改而造成事故以及導致事故損失擴大；事故應急處置不力，導致事故進一步擴大或造成次生事故的；1重大作業(yè)領導干部不到位造成現場管理混亂，導致事故發(fā)生；1對生產、經營崗位的安全生產制度落實監(jiān)督不嚴，致使各項安全措施、制度沒有貫徹落實。1對有安全隱患不投入或挪用隱患治理資金。第十一條事故原因有下列情形之一時，應追究事故的直接責任者或有關人員的責任：違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)；違反安全生產責任制、勞動紀律和操作規(guī)程；發(fā)現緊急情況不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小事故損失；各項安全措施不落實，造成事故或損失的。第十二條有下列情況之一時，應當從重追究有關人員的責任：對發(fā)生事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告者；在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者；事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故者；事故發(fā)生后，不按“四不放過”原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成同類事故重復發(fā)生的主要責任者；對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責任者；明知自己的行為將會造成損失和人員傷亡者。第四章事故責任追究與處理第十三條事故責任追究和處理應堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過。第十四條行政責任追究分為：分為警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除。第十五條因忽視安全生產，違章指揮，違章作業(yè)，違反紀律，違反操作規(guī)程，玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、危險情況不采取果斷有效措施，不積極處理以至造成事故的，應按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中的有關條款和集團公司《事故管理制度》等有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和事故直接責任者給予行政處分和經濟處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十六條在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報，故意拖延不報，故意破壞現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及提供有關情況和資料的，由省公司安全、紀檢部門按有關規(guī)定，根據情節(jié)輕重，對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十七條凡發(fā)生事故，按事故等級，對單位主要領導、分管領導和事故直接責任人分別進行行政責任追究和處理。（一）特大事故：應按下列規(guī)定對有關人員進行行政責任追究和處理。對負有領導責任的分公司主要領導、有關分管領導、有關職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。并給予經濟處罰。發(fā)生事故的油庫、加油站等部門（以下簡稱“部門”）主要負責人，根據情節(jié)輕重、責任大小，給予留用察看、開除公職行政處分，并給予經濟處罰。對事故主要責任人和直接責任人，給予開除公職處分和經濟處罰，觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。（二）重大事故：對負有領導責任的分公司主要領導、有關分管領導、有關職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分，并給予經濟處罰。對發(fā)生事故的部門主要負責人根據情節(jié)輕重、責任大小，給予留用察看、開除公職，并給予經濟處罰。對事故主要責任人和直接責任人，給予留用察看、開除公職，并給予經濟處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。（三）一級事故：對負有領導責任的分公司主要領導、有關分管領導和職能部門主要負責人，視情節(jié)輕重和責任大小，給予通報批評或行政警告、并給予經濟處罰。對發(fā)生事故的主要部門負責人根據情節(jié)輕重、責任大小，給予記過、記大過、行政降職，并給予經濟處罰。對事故主要責任人和直接有關責任人，給予記大過、留用察看或開除處分, 并給予經濟處罰。（四）二級事故：對負有領導責任的分公司主要領導、分管領導給予通報批評、行政警告，并給予經濟處罰。對有關職能部門和發(fā)生事故的部門主要負責人根據情節(jié)輕重，給予警告、行政記過處分，并給予經濟處罰。對事故主要責任人和直接責任人，給予行政記過、記大過處分，并給予經濟處罰。（五）三級事故：分公司分管領導寫出書面檢查，給予批評。有關職能部門主要負責人和發(fā)生事故的部門主要負責人寫出書面檢查、行政警告處分，并給予經濟處罰。對事故主要責任人和直接責任人，給予行政嚴重警告處分并給予經濟處罰。（六）四級事故：對發(fā)生事故部門負責人，給予經濟處罰，并寫出書面檢查；對事故主要責任人和直接責任人，給予經濟處罰、行政警告處分。第十八條對駕駛公車發(fā)生交通事故的責任追究，應根據公安交警部門處理事故時的責任劃分，區(qū)別對待。負次要責任的事故，接受公安交警部門的處理后，不再對有關人員作責任追究。對負全部責任、主要責任或同等責任的，按以下標準處罰：負全部責任：按損失大小給予責任人1000 – 2000元罰款；部門負責人視具體情況罰款300 – 500元。負主要責任：按損失大小給予責任人800 – 1500元罰款；部門負責人視具體情況罰款200 – 300元。負對等責任：按損失大小給予責任人500 – 1000元罰款；部門負責人視具體情況罰款100 – 200元。負刑事責任，按照公安機關處理決定執(zhí)行；部門負責人罰款500元。第十九條對嚴重違章、酒后駕駛公車造成事故的給予留用察看直至開除公職處理，并給予3000 – 5000元罰款。部門負責人罰款600元。第二十條對承包商、承運商在油庫、加油站施工和運輸途中發(fā)生事故，根據事故責任追究相關管理部門和人員對承包（運）商安全管理責任。第二十一條事故發(fā)生后隱瞞不報、虛報，不及時上報或阻撓、干涉調查、故意破壞事故現場的，給予公司主要領導5000元、分管領導4000元罰款，并通報批評。第二十二條上述各類事故構成玩忽職守罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五章附則第二十三條本制度適用于中國石油化工股份有限公司安徽石油分公司和中國石油化工集團公司安徽石油總公司所屬分公司。第二十四條事故的報告、調查按集團公司《事故管理制度》執(zhí)行；行政責任追究處理按干部管理權限上報審批。第二十五條如遇國家或集團公司出臺新的規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸，按國家和集團公司新的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由省公司安全質量處負責解釋、修改和補充。二〇〇八年八月五日