【正文】 確，防洪值班不到崗、包保不到位，未執(zhí)行冒雨和雨后檢查制度，防洪措施制定質(zhì)量不高、缺乏針對(duì)性，防洪信息上報(bào)不及時(shí)，防洪預(yù)搶、復(fù)舊工程未按要求完成或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，防洪搶險(xiǎn)組織不及時(shí)等情況納入項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核并給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。為確保防洪工作萬(wàn)無(wú)一失，項(xiàng)目部各部門(mén)要發(fā)揮宣傳、組織的保證作用，上下一心，形成合力，做到全員共防，全員共保。黨組織要充分發(fā)揮宣傳思想優(yōu)勢(shì)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣講會(huì)、安全警示教育等形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要大力宣傳防洪工作重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工在防洪工作中出現(xiàn)的思想問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難。深化黨支部安全屏障工程創(chuàng)建，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部在防洪工作中的積極性，發(fā)揮模范帶頭作用，激勵(lì)他們緊急關(guān)頭沖在前，困難面前勇向前，危險(xiǎn)時(shí)刻挺向前，繁重任務(wù)搶在前。工會(huì)組織要積極開(kāi)展多種形式的送涼爽、送溫暖活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)定職工情緒。團(tuán)組織要充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，為團(tuán)員青年打造一個(gè)在防洪工作中建功立業(yè)的平臺(tái)。后勤管理部門(mén)要全力做好后勤保障工作，做到及時(shí)掌握信息，快速作出反應(yīng)，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)到位。各架子隊(duì)要通力合作，以高度的責(zé)任心嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確保2011年汛期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、預(yù)防與警報(bào)危險(xiǎn)源監(jiān)控、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的基本方針：安全防范措施密切注意天氣變化，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，晝夜值班觀察，并積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣變化情況，并及時(shí)了解、清楚水流量的大小，做好應(yīng)對(duì)措施，特別是加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雨天氣的預(yù)防和處理方案。記錄路基穩(wěn)定情況，行車安全及線路變化情況，及時(shí)組織人員對(duì)防洪區(qū)段的路基和橋涵排水進(jìn)行巡視檢查，開(kāi)挖基坑的地段要派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行雨期三檢制。要加強(qiáng)施工區(qū)段雨前、雨中、雨后對(duì)防洪重點(diǎn)區(qū)段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。在遇有大雨、暴雨的天氣時(shí)，不得進(jìn)行基坑開(kāi)挖，危及行車安全時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)回填。對(duì)于已施工完地段，要在汛期加強(qiáng)巡視。施工中必須保證線路排水系統(tǒng)的暢通，嚴(yán)禁堵塞水溝。當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量50100mm）時(shí)：（1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門(mén)和作業(yè)隊(duì)。（2）、各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。（3）、各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）時(shí)：（1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)發(fā)出通知。（2）、各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)要按照通知的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。(3)、項(xiàng)目部各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各架子隊(duì)的聯(lián)系。（4）、各架子隊(duì)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)解除。要求：（1）各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪、防汛工作，無(wú)明顯降雨則恢復(fù)上班。（2）項(xiàng)目部要加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（3）有關(guān)部門(mén)要及時(shí)整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向相關(guān)部門(mén)上報(bào)受災(zāi)情況。（4）項(xiàng)目部要支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救。五、信息報(bào)告程序報(bào)警系統(tǒng)及程序項(xiàng)目部和各架子隊(duì)成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班。項(xiàng)目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理為水災(zāi)事故應(yīng)急救援總調(diào)度長(zhǎng)，安排物資、設(shè)備、工程技術(shù)、安質(zhì)等部門(mén)人員晝夜值班。各架子隊(duì)安排有關(guān)人員晝夜值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水災(zāi)事故，在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人并通報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、各成員部門(mén)及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生的原因初步判斷；（4）事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)采取的措施及事故控制的情況、需要的急救物資、設(shè)備、人員和外援單位。六、應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程.應(yīng)急指揮響應(yīng)程序根據(jù)基層負(fù)責(zé)人提供的有關(guān)水情、人員情況，應(yīng)急救援資源配置情況，立即分析確定報(bào)警級(jí)別，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制情況，確定升高或降低警報(bào)級(jí)別，決定請(qǐng)求外部援助和應(yīng)急撤離。.應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)（由施工現(xiàn)場(chǎng)職工、勞務(wù)工組成）接到報(bào)告，立即到達(dá)水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在救援隊(duì)長(zhǎng)指揮下，有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救，接到應(yīng)急總指揮下達(dá)的撤離命令時(shí)，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。.資源調(diào)配響應(yīng)程序資源調(diào)配響應(yīng)包括人力資源響應(yīng)和物資資源響應(yīng)，應(yīng)急措施啟動(dòng)后，人力管理部、物資管理部根據(jù)應(yīng)急總指揮的部署，有效組織周邊及其他內(nèi)部人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。.應(yīng)急避險(xiǎn)響應(yīng)程序應(yīng)急救援過(guò)程中，按照應(yīng)急總指揮的部署，人員及時(shí)撤離，各應(yīng)急職能部門(mén)按照預(yù)案的分工，及時(shí)疏散場(chǎng)區(qū)外居民撤出危險(xiǎn)地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治工作，對(duì)重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。七、處置措施一旦發(fā)生洪、汛災(zāi)害，必須按照有關(guān)法律法規(guī)要求及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的搶險(xiǎn)和防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大洪、汛災(zāi)害發(fā)生后，預(yù)案有關(guān)責(zé)任人應(yīng)迅速到位，實(shí)施應(yīng)急方案。及時(shí)切斷或關(guān)閉通往水域危險(xiǎn)區(qū)電源，防止其他傷害。及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待項(xiàng)目部組織救援。組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止周邊人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；落實(shí)業(yè)主、地方政府防洪領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防洪工作管理意見(jiàn)和建議，按規(guī)定時(shí)限落實(shí)有關(guān)教育、檢查、防護(hù)措施。1做好洪、汛災(zāi)害處理善后事宜，善始善終。八、應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急處置所需物資與裝備數(shù)量序號(hào)名 稱數(shù) 量位 置負(fù) 責(zé) 人急救車1輛項(xiàng)目部綜合管理部長(zhǎng)救生衣10件項(xiàng)目及各隊(duì)安質(zhì)部長(zhǎng)物資運(yùn)輸車1輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)醫(yī)藥箱、藥品1套項(xiàng)目部綜合辦挖掘機(jī)4輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)裝載機(jī)4輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)編織袋2000條各作業(yè)隊(duì)物資設(shè)備部長(zhǎng)彩條布30卷項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)石灰2噸項(xiàng)目部綜合辦應(yīng)急物資設(shè)備的管理與維護(hù)應(yīng)急預(yù)案所需的物資裝備由現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一保管，專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，做好物資設(shè)備臺(tái)帳。每次安全應(yīng)急搶救完后，做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)損失的物資設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修和更新。