【正文】 ，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、即將產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生重大危害影響的生產(chǎn)安全事故。（二）重大事故是指一次死亡39人或一次重傷10人至29人（一次性中毒10人至19人），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。（三）特大事故是指一次死亡10人（含10人）以上或一次重傷30人（含30人）以上〔一次性中毒20人（含20人）以上〕，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的生產(chǎn)安全事故。（四）重特大事故包括：重特大火災(zāi)事故；重特大交通安全事故；重特大建筑質(zhì)量安全事故；重特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故；重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；重特大中毒事故；其他重特大事故。三、重特大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)防范對(duì)象（一）重點(diǎn)行業(yè)：道路交通業(yè)、旅游業(yè)、人員密集的加工業(yè)，以及危化品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)等。（二）重點(diǎn)部位：臥牛河、遜別拉河沿岸村屯、二門(mén)山旅游區(qū)。（三）重點(diǎn)場(chǎng)所：各村屯小賣(mài)店、機(jī)械修理鋪、加油點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所。四、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系（一）鄉(xiāng)政府成立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心），統(tǒng)一指揮區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮中心下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，細(xì)分為5個(gè)專(zhuān)業(yè)組，構(gòu)成應(yīng)急救援指揮體系。（二）指揮中心總指揮由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任或；成員由政府辦、黨委辦、司法、民政、派出所、財(cái)政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（三）各村屯成立相應(yīng)的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）指揮中心主要職責(zé)：統(tǒng)一部署和指揮各村屯、單位應(yīng)急救援工作；組織制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案；統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；必要時(shí)將事故情況通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求支持應(yīng)急救援工作；適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援預(yù)案。（五）指揮中心下設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室辦公室為指揮中心的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主任由指揮中心副總指揮兼任，成員由黨委辦、政府辦人員組成。（1）、負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組工作；辦理上級(jí)指示和批示，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；組織信息報(bào)送，實(shí)施救援工作檢查與督查。（2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證；組織專(zhuān)家、技術(shù)人員提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)支持，實(shí)施事故調(diào)查處理，提出事故調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)及建議。（3）、負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置，負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的通知、安撫和接待工作，并根據(jù)實(shí)際情況，提出善后處理意見(jiàn)及建議。（4）、負(fù)責(zé)制定救援設(shè)備、器材、人員調(diào)配方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材供應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮中心后勤保障，負(fù)責(zé)來(lái)往人員的車(chē)輛調(diào)度、食宿安排，負(fù)責(zé)救援經(jīng)費(fèi)的組織與保障?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）為指揮中心的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由指揮中心副總指揮擔(dān)任，成員由司法、民政、派出所、財(cái)政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、事故單位責(zé)任人等組成。（1）指揮調(diào)度組：由鄉(xiāng)司法、民政部門(mén)參加，負(fù)責(zé)迅速查明事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等情況，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，報(bào)指揮中心審定后實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組工作，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由事故單位參加，負(fù)責(zé)組織工程搶險(xiǎn)、特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援。（3）醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡或中毒人員實(shí)施救護(hù)、處置和轉(zhuǎn)送工作。（4）安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。（5）后勤保障組：由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿等后勤保障工作。五、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍組織根據(jù)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、所屬部門(mén)和行業(yè)，按照單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。有主管部門(mén)的事故單位由主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，無(wú)主管部門(mén)的事故單位由指揮中心指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)并調(diào)集救援力量組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組建和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并制定應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施救援。六、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置（一）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取自救措施，全力搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報(bào)警（電話(huà)：11122），同時(shí)必須報(bào)告鄉(xiāng)政府〔電話(huà)：8448003（夜間）、8448138448107〕和派出所（電話(huà)：8448045）。（二）派出所接警后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況、維護(hù)秩序、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、展開(kāi)救護(hù)，監(jiān)控重點(diǎn)嫌疑人，同時(shí)將情況報(bào)告鄉(xiāng)政府。（三）鄉(xiāng)政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員并通知事故單位主管部門(mén)和事故發(fā)生地的街道領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速核實(shí)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確認(rèn)為重特大事故后立即報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審定后迅速上報(bào)縣政府辦和縣安監(jiān)局。（四）鄉(xiāng)政府辦接到政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示后，立即組建指揮中心，辦公室隨即投入運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員迅速抵達(dá)事故發(fā)生地，各專(zhuān)業(yè)組按照職責(zé)分工立即展開(kāi)工作。各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍牽頭部門(mén)接到通知后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（五）事故單位、事故單位主管部門(mén)和事故發(fā)生地的村屯，應(yīng)在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，將事故救援情況隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，并在事故發(fā)生四小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)指揮中心送達(dá)書(shū)面報(bào)告。主要內(nèi)容如下：事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生的原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處置的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。（六）重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由事故單位承擔(dān)施救費(fèi)用，事故單位和事故單位主管部門(mén)先行墊付。（七）情況緊急和救援力量不足時(shí)，鄉(xiāng)指揮中心可將事故情況通報(bào)就近的有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求參與應(yīng)急救援工作。七、重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)案啟動(dòng)與終止（一）預(yù)案啟動(dòng)啟動(dòng)條件：發(fā)生本預(yù)案第二章事故范圍所列情形之一的；已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。啟動(dòng)程序：鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室提出預(yù)案啟動(dòng)建議，報(bào)鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)預(yù)案。（二）救援終止終止條件：確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)所有傷亡人員已全部救出；事故危險(xiǎn)源已經(jīng)排除，短期內(nèi)不會(huì)危及事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊人身、財(cái)產(chǎn)安全。終止程序：指揮中心派出的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出救援終止建議，報(bào)鄉(xiāng)指揮中心總指揮批準(zhǔn)。臥牛河鄉(xiāng)人民政府二00九年三月一日