【正文】 ...................................................................7 .......................................................................................8 .......................................................................................9 ..............................................................................................10 .....................................................................11三淅高速公路XXXX標(biāo) 汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編制說明 1．業(yè)主招標(biāo)文件。2．根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)資料（當(dāng)?shù)厮?、氣象、民俗、交通、材料供?yīng)、水源、場地情況）。3．建設(shè)單位提供的兩階段施工圖設(shè)計(jì)圖紙。4．采用的法律、安全管理?xiàng)l例主要有：《國家安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等。1．遵守項(xiàng)目部公司提供的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議書及附件中各項(xiàng)條款的規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)施工和設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的各項(xiàng)要求進(jìn)行編制。2．施工安全嚴(yán)格按照合同文件，并根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行安排。3．本著做好雨季防洪、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度減小水災(zāi)，水患造成的財(cái)產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作安全度汛的原則編制本汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。本汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案適用三淅高速公路XXXX標(biāo)段發(fā)生以下水險(xiǎn)、水患時應(yīng)急工作處理方案。、橋涵等部位發(fā)生水災(zāi)造成險(xiǎn)情事故時應(yīng)急救援處理工作；、駐地發(fā)生重大險(xiǎn)情事故。工程概況三淅高速公路XXXX標(biāo)段，起點(diǎn)里程K0+000，終點(diǎn)里程K0+000，全線長度XX公里，其中包含柳林溝互通樞紐一座。全線結(jié)構(gòu)物眾多，結(jié)構(gòu)類型多樣，主要工程量有：路基挖方XXX萬方，填方XXX萬方；橋涵有XXX大橋、XXX大橋、XXX大橋、主線共X座大橋；XXX互通樞紐及XX道涵洞。⑴橋梁基礎(chǔ)樁基583根。其中Φ120cm樁基16根，Φ150cm樁基475根，Φ160cm樁基4根，Φ180cm樁基88根；⑵空心橋墩8座，最高空心墩44米； ⑶共有圓柱墩343根，方柱墩26根；⑷預(yù)制安裝箱梁394片，其中20米箱梁58片、25米箱梁204片、40米箱梁132片。實(shí)施原則；，逐級匯報(bào)，首先接報(bào)，就進(jìn)施救； ，防止和減輕次生災(zāi)害； ，下級服從上級； ，各部門積極參與，密切配合。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）為確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，確保汛期安全正常施工，順利完成施工生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)安全工作管理，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，特成立24小時防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 組 員：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員每班安排2人進(jìn)行24小時值班制度。值班時間、人員及地點(diǎn)：5月15日至10月15日為值班時間，特殊汛情另行確定。參加值班人員為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、職工，每班2人，每天上午8：00為交接班時間。（后附汛期值班表）值班人員必須保持24小時通訊暢通，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，不得出現(xiàn)脫崗、離崗等現(xiàn)象；對本標(biāo)段防汛防洪重點(diǎn)部位，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行輪班之日；發(fā)現(xiàn)我標(biāo)段大雨或者洪峰，及時通知中下游施工標(biāo)段，以為他們贏得更多的救援及撤離時間，努力把水害損失降至最低限度。防汛工作突擊隊(duì)： 一工區(qū)： 防汛里程及重點(diǎn)：K0+000～K2+290，防洪重點(diǎn)為柳林溝溝谷及操場村淇河大橋。隊(duì)長： 成員： 二工區(qū)： 防汛里程及重點(diǎn)：K2+290～K5+800，防洪重點(diǎn)為瓦房店淇河大橋、瓦房店村民生橋（2便橋）、K3+321溝谷、夏營3橋溝谷。隊(duì)長： 隊(duì)員：備用民工：100人（2）具體分工如下：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組：制定應(yīng)急處理預(yù)案。成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等水災(zāi)應(yīng)急處理辦事結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。XXX ：任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮檢查防洪搶險(xiǎn)器材、工具、勞力的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)雨季施工的組織。落實(shí)上級有關(guān)防洪的指示、電報(bào)、通知，雨季施工期間24小時現(xiàn)場輪流值守，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)配人員、物資、機(jī)械。在防洪期間召開職工大會、民工大會，進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)的動員，進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)知識及安全教育以身作則，帶頭堅(jiān)守工作崗位，勤檢查巡視，勤督促，發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施，立即解決。當(dāng)洪水達(dá)到一定程度果斷做出撤離指令，安全有效的組織人員和物資的轉(zhuǎn)移。XXX ：任務(wù)是及時布置現(xiàn)場搶險(xiǎn)，保持與防汛部門、建設(shè)行政主 管部門的溝通。XXX：妥善處理好善后工作，按職能負(fù)責(zé)各個分管處防洪工作和施工現(xiàn)場及場地周圍的排水實(shí)際狀況調(diào)查。當(dāng)需要撤離時有效的組織分管處的撤離和責(zé)妥善處理好善后工作，并加強(qiáng)與分管處的地方溝通。XXX ：負(fù)責(zé)抗洪物資的發(fā)放和撤離物資、車輛、材料的調(diào)度。XXX：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全，查找出現(xiàn)的安全隱患，并負(fù)責(zé)落實(shí)整改。其他人員聽從指揮。（3）防汛隊(duì)伍：本標(biāo)段起點(diǎn)至XXX大橋（橋尾）：由XXX大橋作業(yè)隊(duì)及1梁場路基作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)；責(zé)任人：XXX、XXX、XXX以及作業(yè)隊(duì)司機(jī)及施工人員20人。XXX大橋至操場村淇河大橋（橋尾）：由XXX大橋作業(yè)隊(duì)及主線路基作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)；責(zé)任人：XXX、XXX、XXX以及作業(yè)隊(duì)司機(jī)及施工人員30人。XXX大橋至XXX淇河大橋（橋尾）：由XXX淇河大橋作業(yè)隊(duì)及K1+900處路基隊(duì)負(fù)責(zé)；責(zé)任人：XXX、XXX、XXX以及作業(yè)隊(duì)司機(jī)及施工人員30人。XXX大橋至標(biāo)尾：由XXX大橋作業(yè)隊(duì)及標(biāo)尾路基作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)；責(zé)任人：XXX、XXX、XXX以及作業(yè)隊(duì)司機(jī)及施工人員30人。各防洪防汛隊(duì)伍由各責(zé)任區(qū)防洪突擊隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì)，主要負(fù)責(zé)各自分管責(zé)任區(qū)，在發(fā)生重大險(xiǎn)情時根據(jù)現(xiàn)場情況由防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組 長統(tǒng)一調(diào)配。各防洪小組均配備足量防洪防汛物資、機(jī)械、設(shè)備和應(yīng)急藥品等。防范重點(diǎn): 各防洪防汛突擊隊(duì)防范重點(diǎn)為淇河及工地范圍內(nèi)山間大長溝谷。（4）防汛物資：發(fā)電機(jī)3臺：XXX大橋1臺、XXX大橋1臺、XXX大橋1臺；抽水泵8臺：1梁場2臺、XXX大橋3臺、XXX大橋3臺； 挖掘機(jī)4臺：一工區(qū)2臺（聯(lián)系人：XXX 182XXXX）、二工區(qū)2臺（聯(lián)系人：XXX 186XXXXXX）；裝載機(jī)2臺：一工區(qū)1臺（聯(lián)系人：XXX 182XXXXX）、二工區(qū)1臺（聯(lián)系人：XXX 186XXXXXX）；自卸汽車8臺：一工區(qū)4臺（聯(lián)系人：XXX 182XXXXX）、2梁場4臺（聯(lián)系人：XXX 186XXXXX）；小汽車4輛：項(xiàng)目部2輛（分別為：XXXX）、一工區(qū)一輛（分別為：XXXX）、二工區(qū)一輛（分別為：XXXX）；吊車2臺：一工區(qū)1臺（聯(lián)系人：XXX）、二工區(qū)1臺（聯(lián)系人：XXX）；救生衣30套、游泳圈20個、彩條布1200平方、應(yīng)急藥箱一個、編織袋1500個、雨衣50套、膠鞋20雙、鐵鍬60把、手電筒30把、防護(hù)服30套、警戒帶4盤、防汛安全繩150米，以上物資均在項(xiàng)目部防汛應(yīng)急倉庫，聯(lián)系人：XXX 187XXXXXX。（5）通訊聯(lián)系 醫(yī)院急救中心：120 有關(guān)負(fù)責(zé)人電話： 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人： 常務(wù) 副經(jīng)理： 項(xiàng) 目 書 記： 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 項(xiàng) 目 副 經(jīng) 理：安 質(zhì) 總 監(jiān)： 物資設(shè)備部長： 調(diào) 度：防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案（1）深入開展防洪大檢查：嚴(yán)格按照《關(guān)于開展防洪大檢查活動，做好防洪準(zhǔn)備工作的通知》的要求，認(rèn)真部署防洪大檢查工作，檢查要全面、細(xì)致。對一時難以解決的重點(diǎn)病害和隱患，采取長期看守、汛期看守、臨時看守、重點(diǎn)巡視和汛期重點(diǎn)監(jiān)視等措施。在汛期，派專人對淇河上游進(jìn)行監(jiān)控，派人與上游河道管理部門聯(lián)系，及時了解情況，安全度過防洪期。（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)，加大設(shè)備整治力度，提高設(shè)備抗洪能力：項(xiàng)目部要積極采取工程措施，加大對路基病害和度汛隱患的整治力度，努 力提高設(shè)備的抗洪能力。尤其是對小型病害，項(xiàng)目部要不等、不靠，立即處理，防止病害發(fā)展、蔓延。（3）落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)機(jī)具、物資：認(rèn)真組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，籌集搶險(xiǎn)物資，明確避險(xiǎn)措施、搶險(xiǎn)車輛等。并有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和防洪演練，并對每個職工進(jìn)行防洪知識考試。物資部門要按照要求做好防洪搶險(xiǎn)材料的準(zhǔn)備，組織制定應(yīng)對各類險(xiǎn)情的“防、搶、撤”預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（1）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，讓抗洪人員提前充分做好應(yīng)付突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備，做到臨危不亂，措施得力。（2）加強(qiáng)和氣象部門的聯(lián)系，及時向管理人員和施工現(xiàn)場通報(bào)天氣變化情況，如報(bào)有大雨天氣，抗洪人員提前做好準(zhǔn)備。（3）接到洪水預(yù)報(bào)時，項(xiàng)目部立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護(hù)，疏通現(xiàn)場水道。施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料，大型施工機(jī)具、支架等要采取加固措施。（4）指揮小組迅速到位，指揮搶險(xiǎn)工作，并及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)。（5）搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即集合到位，在小組指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)工作。（6）洪水發(fā)生時，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要保護(hù)好電力設(shè)備，確保不影響水泵及時排水作業(yè)。（7）項(xiàng)目部管理人員、黨員，在防災(zāi)搶險(xiǎn)期間，必須起到帶頭作用，走在前，干在前，要做到招之既來，來者能戰(zhàn)，服從指揮，積 極投入到抗洪搶險(xiǎn)之中。（8）遇有人員傷亡時，要立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、受傷程度及聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（9）傷病人員救助，抗洪搶險(xiǎn)突出“以人為本”的原則，對抗洪搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的創(chuàng)傷、溺水、突發(fā)性疾病，及時與市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生部門聯(lián)系，實(shí)施醫(yī)治，確保人員安全。（10）洪水過后，要及早總結(jié)，對損失情況進(jìn)行匯總并報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。（1）認(rèn)真檢查防洪材料的數(shù)量，防洪機(jī)具、機(jī)械的性能，做到防洪材料充足，機(jī)械設(shè)備完好，保證投入使用時的良好機(jī)能。（2）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對整體進(jìn)行一次全面檢查，對可能出現(xiàn)問題的地方，安排施工隊(duì)立即修整。（3）確保既有排水溝與新建排水溝的暢通，對排水溝中存在的廢土，廢渣進(jìn)行清理。（4）確保排水涵出入口無廢土，棄渣。（5）確保員工生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)排水暢通。（6）在下雨和刮5級以上大風(fēng)期間，停止一切作業(yè)。（7）架橋機(jī)跨地方公路架梁要提前聽好天氣預(yù)報(bào)，時刻掌握氣候變化情況，尤其大風(fēng)大雨天氣，必須杜絕架梁。工地要備好風(fēng)速儀，風(fēng)速≥6級不能架梁，大暴雨天氣更不能架梁；風(fēng)速≥4級時，禁止 懸臂過孔。（8）加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)的職能作用，做到令行禁止；嚴(yán)格防洪值班制度，認(rèn)真執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)工作細(xì)則。（9）進(jìn)入汛期，項(xiàng)目部要安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。（10）因淇河河道內(nèi)樁基已基本施工完成，下部結(jié)構(gòu)正在施工，項(xiàng)目部在汛期來臨前應(yīng)及時安排各工區(qū)、各工點(diǎn)及時轉(zhuǎn)移河道內(nèi)施工機(jī)具及施工原材至安全地帶。剩余不能轉(zhuǎn)移的機(jī)具設(shè)備及施工原材，應(yīng)放置在轉(zhuǎn)移方便，不易被沖走的地方。（11）路基工程應(yīng)及時修建截水溝和排水溝等防排水設(shè)施，防止路基邊坡受雨水浸泡垮塌，影響施工安全。當(dāng)洪水達(dá)到一定程度，超出所能承受的能力時或根據(jù)預(yù)警，需要及時安全、有序、有效組織員工及有關(guān)人員和物資轉(zhuǎn)移，撤離根據(jù)情況分為三個階段。一階段：撤離現(xiàn)場工作人員。二階段：施工現(xiàn)場主要機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移；各施工隊(duì)整理各自的施工設(shè)備，由調(diào)度耿國祥統(tǒng)一組織安排裝運(yùn)到安全地點(diǎn)，并由物資部長付忠賢負(fù)責(zé)安排擺放地方，并要做好妥善保管防丟失和受潮濕損壞。三階段：施工現(xiàn)場材料轉(zhuǎn)移。各施工隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場材料堆放的情況，及時與物資設(shè)備部長聯(lián)系，由物資設(shè)備部長付忠賢統(tǒng)一指揮，荊富安 排車輛運(yùn)至安全地點(diǎn)，并對主要材料做好防雨防潮工作。轉(zhuǎn)移注意事項(xiàng)：“以人為本”當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性洪水時，首先保證人員安全，在人員安全的情況下組織轉(zhuǎn)移主要物資設(shè)備。能撤離的必須撤離。以“預(yù)防為主，以消為輔”為指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，部署落實(shí)好各施工項(xiàng)目的防汛安全工作，制定防汛、防洪計(jì)劃，確保施工期間安全度汛。項(xiàng)目經(jīng)理部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)組，成立防汛抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位的防洪工作。開展防洪大檢查，雨季前對受施工影響的排水設(shè)施進(jìn)行一次全面疏通。認(rèn)真執(zhí)行雨中、雨后“兩檢制”。洪汛期之前，對本項(xiàng)目駐地、工地、料庫、料場、跨河施工便橋、墩位施工情況進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，對施工點(diǎn)及時疏通排水設(shè)施，保證排水暢通。在汛期施工用的機(jī)具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。本著有備無患的原則，針對本工程的防汛重點(diǎn)，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防洪不準(zhǔn)動用。汛期前，由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人對既有線施工地段排水情況進(jìn)行檢 查，及時消除隱患，保證既有線安全。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時輪流值班。防汛重點(diǎn)施工位置設(shè)專用通訊工具，以便及時了解現(xiàn)場情況。洪汛期準(zhǔn)備充足的器材、運(yùn)輸工具及勞力等，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)。掌握氣象趨勢及動態(tài)，開工前宜與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T簽訂服務(wù)合同，以利安排施工，做好預(yù)防的準(zhǔn)備工作。提前作好勞動力安排和材料采購計(jì)劃，并儲備足夠的物資材料以保證雨季的施工。施工現(xiàn)場及施工便橋要有排水坡度，便橋迎水面砌筑漿砌片石進(jìn)行防護(hù)。雨季中施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，隨時隨地疏浚，確?，F(xiàn)場安全。機(jī)電設(shè)備的電閘箱或開關(guān)采取進(jìn)盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護(hù)裝置。怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、構(gòu)件和設(shè)備等放入室內(nèi)，或設(shè)立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)堆放在較高處，或用篷布封蓋嚴(yán)密等措施，進(jìn)行分別處理。混凝土澆筑選擇晴好天氣，以避免下雨對混凝土施工的影響；剛澆筑完時要覆蓋好，必要時采取搭棚防雨，避免雨水沖刷。中鐵X局集團(tuán)有限公司 XX高速公路XXXX標(biāo)項(xiàng)目部2013年5月15日