【正文】 ，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。（二）煤炭產量和稅費統(tǒng)征情況今年111月共生產原煤91萬噸，生產總產值億元，實現(xiàn)銷售收入億元，工業(yè)增加值5400萬元，解決勞動就業(yè)XX余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。今年111月實現(xiàn)煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統(tǒng)征收入1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。今年111月實現(xiàn)非煤礦稅費收入萬元，完成全年計劃160萬元的，與去年同期萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產，無經濟效益。（三）安全事故情況今年111月全縣煤礦共發(fā)生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質低、監(jiān)管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發(fā)生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。二、主要工作開展情況（一）做好煤炭產業(yè)發(fā)展基礎工作優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進煤炭資源整合。根據《云南省煤炭資源整合工作領導小組關于綏江縣煤炭資源整合方案的批復》（云煤整合〔XX〕23號）文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業(yè)戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改后設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時進行調查了解，研究應對的辦法，積極協(xié)調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。完成煤炭深加工項目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于3月15日與四川省地質礦產勘查開發(fā)局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建230萬噸規(guī)模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤萬噸，利潤在300萬元左右?，F(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計230萬噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。（二）強化兩個主體責任的落實進一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區(qū)技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少于10次，主要領導不少于5次，分管領導不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《XX年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發(fā)〔XX〕39號《昭通市煤炭工業(yè)局關于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府于XX年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產承諾書》。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金25萬元。（三）加強監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產行為嚴格煤礦復工復產工作，為全年煤礦的安全生產奠定良好的基礎。為認真做好XX年煤礦春節(jié)復工復產工作，我局在春節(jié)收假后，及時行文并下發(fā)了《綏江縣煤炭工業(yè)局關于XX年煤礦春節(jié)節(jié)后復工及復產驗收有關規(guī)定的通知》（綏煤安字〔XX〕2號），對煤礦復工和復產驗收工作作了詳細的規(guī)定和說明，在上級“五個從嚴”標準的基礎上，我縣硬性規(guī)定了15種不予驗收的標準。成立了復產驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。對復產驗收的煤礦，局機關相關股室還實行了匯簽制度，任何一個股室的相關要求未達到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴峻形勢，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動，對按要求整治完成的煤礦再進行復產驗收。認真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》和《綏江縣人民政府關于開展“綏江礦山安全市長霹靂行動”工作的意見》（綏政辦發(fā)〔XX〕30號）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全市長霹靂行動”動員大會暨安全生產工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關于開展“綏江煤礦安全市長霹靂行動”工作意見》（綏煤字〔XX〕63號），時間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結束，歷時5個月。繼續(xù)深化XX年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執(zhí)行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產各項措施。目前為止，霹靂行動期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機電系統(tǒng)134條；運輸系統(tǒng)92條；通風瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機構、培訓共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進行整改，已整改784條，整改率92。局機關共制作大幅宣傳標語5條，煤礦企業(yè)幅宣傳標語72條（其中永久性標語24條），小標語120條，宣傳專欄24期。