【正文】 用放松性的貨幣政策，如直接擴大 貨幣供給量，或者降低中央銀行的儲備金率或貼現(xiàn)率，其結果都會擴大貨幣供給 量，刺激經濟回升。貨幣政策是國家實施調控的重要經濟政策之一，它和財政政 策、稅收政策等密切配合，可以調節(jié)一個國家的經濟發(fā)展。（3）出現(xiàn)通貨緊縮和通貨膨脹時期，財政政策和貨幣政策應該如何操作？這些 政策的優(yōu)點和缺陷是什么？一、治理通貨膨脹可以采用以下操作：控制貨幣供應量 由于通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現(xiàn)象，其最直接的原因就是流 通中的貨幣量過多，所以各國在治理通貨膨脹時所采取的一個重要對策就是控制 貨幣供應量，使之與貨幣需求量相適應，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。 對于需求拉上型通貨膨脹，調節(jié)和控制社會總需求是個關鍵。這主要通過實 施正確的財政和貨幣政策來實現(xiàn)。在財政政策方面，就是通過緊縮財政支出，增 加稅收，謀求預算平衡、減少財政赤字來實現(xiàn)。在貨幣 政策方面，主要是緊縮 信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應量。財政政策和貨幣政策想配合綜合治理通 貨膨脹，其重要途徑就是通過控制固定資產投資規(guī)模和控制消費基金過快增長來 實現(xiàn)控制社會總需求的目的。，調整經濟結構 治理通貨膨脹的另一個重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低 成本，減少消耗，提高經濟效益，提高投入產出的比例，同時，調整產業(yè)和產品 結構，支持短缺商品的生產。 治理通貨膨脹的其他政策還包括限價、減稅、指數(shù)化等。治理通貨膨脹：銀行緊縮銀根，貨幣方面主要包括提高準備金率，提高貼現(xiàn) 率，公開市場業(yè)務，在市場上賣出債券。財政方面減少政府購買，增加稅收?？傊褪且痪湓挘谑袌錾习沿泿攀栈氐姐y行體系當中。二、治理通貨緊縮：放松銀根。采取的措施和治理通貨膨脹相反就好了。寬松的貨幣政策 采用寬松的貨幣政策，可以增加流通中的貨幣量，從而刺激總需求。寬松的財政政策 擴大財政支出，可以直接增加總需求，還可以通過投資的“乘數(shù)效應”帶動私 人投資的增加。結構性調整 對由于某些行業(yè)的產品或某個層次的商品生產絕對過剩引發(fā)的通貨緊縮，一 般采用結構性調整的手段，即減少過剩部門或行業(yè)的產量，鼓勵新興部門或行業(yè) 發(fā)展。改變預期 政府通過各種宣傳手段，增加公眾對未來經濟發(fā)展趨勢的信心。完善社會保障體系 建立健全社會保障體系，適當改善國民收入的分配格局，提高中下層居民的 收入水平和消費水平，以增加消費需求三、財政政策的優(yōu)勢：可以直接刺激消費和投資，具有手段多、力度大和見 效快的特點，在調節(jié)公平分配和結構調整、促進經濟增長和充分就業(yè)、優(yōu)化資源 配置等方面，效果比較明顯。貨幣政策的優(yōu)勢：通過貨幣供求總量的調整，可以直接調節(jié)物價總水平，影 響市場利率水平，調節(jié)經濟運行中的消費與儲蓄關系。特別是貨幣政策操作屬于 一種經濟行為，對經濟的調節(jié)作用比較緩和和靈活，有利于市場機制作用的發(fā)揮。財政政策的局限性： 第一，財政政策對社會總需求的調節(jié)主要是改變總量中的比例和分布； 第二，財政政策對經濟運行發(fā)揮作用的過程主要是政府干預，因而這種調節(jié) 作用容易對市場機制形成較大沖擊，也難以提高資金的使用效率； 具體應該采取哪一種類型的財政政策和貨幣政策措施，主要取決于宏觀經濟 運行狀況和所要達到的政策目標。如果社會總需求明顯大于社會總供給，則應該 采取“緊”的政策措施，以抑制社會總需求的增長；如果社會總需求明顯小于社 會總供給，則應該采取“松”的政策措施，以擴大社會總需求。（4）2003 年下半年以來，中國經濟又出現(xiàn)了“過熱”，請結合實際簡單談談自己 的看法。中國經濟又出現(xiàn)了“過熱”，“通貨緊縮以及 SARS 的氣氛還沒有完全褪去，滿世界都已是工業(yè)機器的轟鳴聲。”一位經濟學家向記者描述當前的投資熱度。的確，從 2003 年以來，中國內地消費和投資的增長出現(xiàn)了背離，尤其是第二季 度，內需消費增長迎來了 3 年的最低潮，而工業(yè)增長卻達到 9 年的最高亢奮點。興奮表現(xiàn)在，局部地區(qū)的“圈地運動”、全行業(yè)的“大煉鋼鐵”、遍地開花 的“汽車城”項目紛紛上演。這些暴利行業(yè)的投資在拉動經濟增長的背后，同時 顯示出盲目、無序和重復，高層也因此開始擔心這些行業(yè)的結構調整，以及它們 給銀行帶來的風險。2003 年 7 月 16 日，國家發(fā)改委經濟運行局副局長賈銀松在“2003 中國鋼鐵 產業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會”上就透露，國家相關部門將要對鋼鐵、汽車、建材 等行業(yè)進行整頓。此前，國務院研究室也有人表露過類似觀點。高層即將整頓的這幾個行業(yè)，跟目前各自領域的過度投資、價格上漲不無關 系。在鋼鐵業(yè)，許多民營企業(yè)目前正在大興投資建廠，形成了一股投資熱。建龍 集團以及上海復星集團共同投資的一個寧波鋼鐵項目已進入籌建階段。該項目投 資總額約 130 億元，產能 500 萬噸。在河北唐山，除了唐鋼在擴產之外，也將形 成一個 500 萬噸規(guī)模的民營企業(yè)，而在 2002 年，河北省的鋼鐵產量就已經達到 了 萬噸，一舉成為全國第一個年產鋼 2000 萬噸的省份；陜西也提出利 用 3 年時間建設渭北、陜南、關中三大鋼鐵基地。據(jù)中國有色金屬工業(yè)信息中心預測，到 20042005 年，鋼鐵的價格就會下跌，理 由是一般鋼鐵項目都需要一到兩年的建設期，如今新建、擴建的產能屆時將釋放 出來。看待經濟是否過熱,社會的供求狀況是不是嚴重失衡, 如果是供大干求,那可能經濟還是偏冷的,如果是求嚴重地大干供,經濟則是過熱 ,經濟增長率 %,可以說是一個較快的增長,但是它還低于 25 年來平均 %的增長速度,從供給角度來看,不應該說供給嚴重, 來看,分為內需, 9 個月增長 %,這種投資快增長是建立 在前幾年投資增長并不快的基礎上面,當前的投資 快增長是宏觀政策五,六年來相對比較積極的戰(zhàn)略政策作用的結果,發(fā)行特別國 債極大地改善了投資環(huán)境,它并不會保持 全年都是 30%,很可能在 25%左右,就全年而言這個速度也不是很快,投資方面整 個比重在 40%左 2004 年第 1 期右, 們來看看消費需求,消費需求占全部需求的 60%左右,零售總額前九個月增長了 %.但是它只占全部消費需求的 60%,還有 40%,前 9 個月我們的消費需求才增長 %.從這個數(shù)字來看, 6%左右, 個意義來說,消費總數(shù)的增長,加上投資需求的增長,綜合起來看國內需求的增長 并不是過熱的, 30%以上,進口 40% 10 月份,我國進出總額超過 68 美元,全年可能超過 8 美元,確實是一個很 13 角度來看,前九個月順差只有 91 億美元,前十個月 140 多億 美元,比去年同期下降 50%,相比前幾年,外需處于順差縮 ,目前的供求關系才剛剛恢復到基本正常的 , ,今年物價改變了前幾年持續(xù)下降的局面,連續(xù)十個月物價 ,前十 個月,居民消費價格才上漲了 %,是物價基本穩(wěn)定的標志,而且這 背后,主 要是食品價格上漲的影響,前九個月食品價格上漲了 %,拉動整個消費價格上 漲了 %. 為什么上漲?主要是由于自然災害的影響,導致蔬菜價格明顯上漲,前十個月蔬菜 價格上漲幅 2004 年第 1 期度為 5%,由此帶來了經濟消費價格上漲 %% 以上的消費價格上漲是由于蔬菜價格上漲推動的, 格方面,由于一些地方政府先后調整了煤氣,水,電以及其他各種各樣的服務性收 費,因此,前九個月服務價格上漲 %,推動了整個經濟價格上漲 %.除了食品 和服務價格,其他大多數(shù)的消費價格依然是穩(wěn)定的, 脹而言,我認為,從傳統(tǒng)意義的兩 個角度,，是建材業(yè)的圈地擴能。水泥的產能在 2003 年登上了“十 五”期間新型干法水泥項目投產的高峰期。而玻璃行業(yè) 2003 年新增的產能將超 過以前歷次產能擴張之和。在汽車行業(yè)，國家信息中心的最新報告稱，全國汽車產能已達 550 萬輛以上，轎車產能已達 250 萬輛以上，已大大高于市場容量。這份報告指出，從目前投資 勢頭看，未來幾年生產能力還將大幅上漲，到 2005 年整個中國的汽車產能可能 達到 1000 萬輛。一旦市場需求增長速度減緩，相當多的產能將被閑置，造成資 源的極大浪費。幾大行業(yè)的極度投資和火熱擴張，最后的影響將是什么？“超過 30%的投資 增長率其背后的問題是不能不注意的?！苯洕鷮W家張曙光提醒道。的確，瘋狂投資的背后，其實是銀行在擔著風險。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院 長兼總工程師李新創(chuàng)指出，鋼鐵行業(yè)每年千億元的投資，“其中 50%60%是從銀 行里來的”。隨著房貸問題暴露并受到央行“121”文件整頓，汽車信貸的風險也被重視 起來。截止到 2002 年底，我國汽車信貸余額已達 945 億元，并以兩位數(shù)的速度 激增。為爭奪客戶，許多辦理汽車貸款業(yè)務的經銷商提供了眾多的優(yōu)惠條件。如 無需擔保人、無需保險費甚至提出零首付等。這其中隱含著巨大的風險。銀行業(yè) 有關人士說，目前已有 30%的私車貸款無法收回，發(fā)展下去后果將十分嚴重。