【正文】 菌栽培，以便上級領(lǐng)導(dǎo)參觀。次年5月，該領(lǐng)導(dǎo)加大了建設(shè) “食用菌百里長廊”的工作力度，多次主持召開現(xiàn)場會，宣布哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動不力、完不成任務(wù)，書記、鄉(xiāng)長就地免職，并明確表態(tài)，老百姓不搞，可以采取拉家具、牽耕牛的辦法對付，這叫“逼民致富”。材料二：某地有個縣委書記為了提高該地知名度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出要召開一個全國性黃牛工作會議。他把會場布置在貫通三縣的公路邊上，下令村民們幾天之內(nèi)在，公路兩旁搭建很多牛棚，且每戶必須牽一頭牛到指定的牛棚里以供上級有關(guān)部門參觀考察。很村民因?yàn)榧抑袥]有養(yǎng)牛，不得不花錢從外地租，每頭牛每天租金10元。該書記曾說：“關(guān)鍵不是讓百姓看到政績，而是要讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績?！笨恐@種做法，該縣委書記先升任市委領(lǐng)導(dǎo)，后來又當(dāng)上了省級干部。材料三：某地一鎮(zhèn)政府在20世紀(jì)90年代中期一再充當(dāng)投資主體先后辦了8個公司。由于缺乏市場論證、技術(shù)管理人才和產(chǎn)品營銷手段，沒幾年，眾多項目倉促上馬又半途而廢，8個公司只運(yùn)行了3年就被迫停辦。該鎮(zhèn)因大舉借債辦企業(yè)搞開發(fā)，欠下了1億多元的“政績債”。據(jù)測算，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，該鎮(zhèn)每年只能擠出近百萬元用于還債，還清這些債務(wù)大約需要100年。材料四：由財政投資近30億元興建的南方某國際機(jī)場，由于建設(shè)規(guī)模過度超前，目前客運(yùn)量和貨運(yùn)量只達(dá)到設(shè)計規(guī)模的1/3左右，航站樓和機(jī)場生活區(qū)大量閑置，運(yùn)營5年累計虧損 已達(dá)11億元。如果停止?fàn)I運(yùn)肯定會影響到政府形象，而繼續(xù)營運(yùn)則必然加大虧損，有關(guān)部門陷入了兩難境地。材料五：為美化城市，東部某市有關(guān)部門在市中心廣場修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，專家和市民都批評這些雕塑設(shè)計水準(zhǔn)不高，沒有藝術(shù)性，缺少美感。于是政府便聽取群眾和專家的意見，決定將6座雕塑拆掉重建。這時群眾又批評有關(guān)部門：才建成就拆毀，根本不心疼納稅人的錢，你們當(dāng)初干什么來著!根據(jù)上述事例，運(yùn)用理論，聯(lián)系實(shí)際，回答下面的問題：造成決策失誤的主要問題和原因是什么?(評析)(10分)在領(lǐng)導(dǎo)工作中怎樣才能做到正確決策?(啟示)(10分)案例分析題二：關(guān)于某縣新上任縣長下鄉(xiāng)調(diào)研的案例(主要描述了該縣長有下鄉(xiāng)調(diào)研的習(xí)慣，但近兩周因連續(xù)開了幾場會以及有重要接待任務(wù)，有一段時間沒有下去調(diào)研了。某個周日同辦公室主任及林業(yè)局長一同下鄉(xiāng)調(diào)研林業(yè)發(fā)展情況。調(diào)研中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開了半個小時的會后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記一同叫上車到村里去看等等。其中有幾個地方值得注意：一是關(guān)于時間的描述。如出發(fā)時間是8點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開了半個小時的會，在村里看完是12點(diǎn)等。二是關(guān)于沿途有很多標(biāo)語的描述，如大部分是關(guān)于造林的口號，還有歡迎領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)語等。三是關(guān)于群眾迎送的描述。如目的地有許多群眾前來歡迎，其中還有小學(xué)生，調(diào)研結(jié)束時群眾自發(fā)前來歡送等。)問題一：對于該縣委書記下鄉(xiāng)調(diào)研你是怎么認(rèn)為的。(10分)問題二：作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該如何深入基層。(10分)三、策論題(40分)共有三個材料第一個材料：習(xí)近平同志提出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在我們的血液里，融匯在我們的從政行為中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。第二個材料：福建省委書記孫春蘭關(guān)于提高黨員干部學(xué)習(xí)力是實(shí)現(xiàn)福建跨越發(fā)展的迫切要求的幾句話。第三個材料：當(dāng)前干部對待學(xué)習(xí)的幾種不正確態(tài)度(比如認(rèn)為可學(xué)可不學(xué)，認(rèn)為先干后學(xué)等等)要求:結(jié)合縣(市、區(qū))實(shí)際，以“提高學(xué)習(xí)力與推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”為主題寫一篇1200字左右的策論性文章。一、論述題堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁，為科學(xué)發(fā)展提供了動力保障?？茖W(xué)發(fā)展不是一時的短期行為，而是需要長期的不懈努力，需要一屆接著一屆干，一茬接著一茬干的長期事業(yè)。這就需要我們有足夠的信心、足夠的韌勁和足夠的耐力來干好這項事業(yè)。科學(xué)發(fā)展中必然需要面對這樣或者那樣的問題，會遇到這樣或者那樣的困難，這就需要我們有百折不饒的勇氣和韌勁，來正視問題，分析問題和解決問題。謀劃科學(xué)發(fā)展有思路，為科學(xué)發(fā)展提供了辦法保障。有了韌勁只是推動科學(xué)發(fā)展的第一步，有了思路，對推動科學(xué)發(fā)展就有了具體的“方向感”，才能謀劃科學(xué)發(fā)展不盲動，不亂動，才能穩(wěn)妥高效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。推動科學(xué)發(fā)展有激情，為科學(xué)發(fā)展提供了措施保障。科學(xué)發(fā)展需要我們激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，面對新形勢、新情況和新問題，創(chuàng)造性地解決發(fā)展過程中的問題?？茖W(xué)發(fā)展要求我們以全心全意為人民服務(wù)的熱情和激情，全身心地投入到這項偉大事業(yè)中去，推動各項工作更上臺階?？茖W(xué)發(fā)展還需要我們煥發(fā)全部的聰明才智，為推動又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。因此，科學(xué)發(fā)展的激情在于我們的責(zé)任感，在于我們的使命感，在于我們?yōu)槿嗣穹?wù)的精神。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)，為科學(xué)發(fā)展提供了實(shí)際保障。科學(xué)發(fā)展的意義在于實(shí)現(xiàn)人和社會、自然環(huán)境的和諧發(fā)展，以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。我們推動科學(xué)發(fā)展最終看的就是經(jīng)濟(jì)社會是否更上臺階了，是否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展了，人民幸福指數(shù)是否提高了，整個社會生活質(zhì)量是否更高了，這些都是我們實(shí)績考查的指標(biāo)，也是我們努力追求的方向。馬克思主義政黨的靈魂就是實(shí)事求是，在工作中就是要講求實(shí)效。只有切實(shí)推動了科學(xué)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、人民幸福做出了貢獻(xiàn)，才夠得上稱為人民公仆，才稱得上是踐行了“權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的權(quán)力觀，才是無愧與黨和人民托付的領(lǐng)導(dǎo)干部。在政策路線確定之后，關(guān)鍵的因素就是人的因素。因此，四有干部就是我們大力推動科學(xué)發(fā)展所必須的干部力量，是推動科學(xué)發(fā)展的主力軍和生力軍，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的中堅力量。要成為四有干部，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身推動科學(xué)發(fā)展的韌勁，進(jìn)一步完善謀劃科學(xué)發(fā)展的思路，進(jìn)一步保有且激發(fā)推動科學(xué)發(fā)展的激情，進(jìn)一步為科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。案例一：造成決策失誤的主要問題和原因在于：（1）決策者自身上，沒有堅持以人為本、切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成了“表面化政績”決策和“花架子”決策；沒有深入調(diào)查研究，過于隨意，形成了“拍腦袋”決策；超前規(guī)劃建設(shè)，形成了超出地方能力范圍的“過度超前”決策等。（2）在我們的體制上，目前仍然存在著以表面“政績”評價領(lǐng)導(dǎo)者工作實(shí)績的現(xiàn)象，如那位使得老百姓租牛入棚的縣委書記，就是本著“關(guān)鍵不是讓百姓看到政績，而是要讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績?！钡挠^念，被提升為市級干部和省級干部的。在我們的氛圍上，這種唯上的決策、隨意化的決策也還存在著一些市場。其根本原因在于決策者的角色定位出現(xiàn)了偏差，把全心全意為人民服務(wù)變成了全心全意為政績服務(wù)、全心全意為個人私績服務(wù)；在于決策者沒有堅持為人民服務(wù)的宗旨意識，沒有堅持公仆意識，沒有樹立牢固的責(zé)任意識，把嚴(yán)肅的發(fā)展任務(wù)問題看成了可以隨意“表演”的政績炫耀；把為官一任、造福一方當(dāng)成了為官一任，美化自身，把本應(yīng)撲下身子為民服務(wù)變成了唯上唯私；把需要長遠(yuǎn)謀劃的科學(xué)決策當(dāng)成了可以隨意拍腦袋的“一閃念”式?jīng)Q策。在領(lǐng)導(dǎo)工作中，應(yīng)從以下幾個方面做到正確決策：（1）在思想意識上，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識。充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)決策關(guān)系著人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。（2）在決策前，要實(shí)事求是，廣泛聽取有關(guān)方面的不同意見和建議，善于察納雅言，勇于聽取不同意見和看法，敢于面對矛盾和問題，從實(shí)際情況出發(fā)作出正確決策。（3）在決策后，要多聽取各方面的反饋意見，如材料五中的廣場塑像問題，可向群眾和專業(yè)設(shè)計院所聽取意見和建議，形成各方面都較為認(rèn)可的方案再實(shí)施，而不是匆匆撤去原來的塑像，又匆匆重建新塑像?？傊I(lǐng)導(dǎo)者要常懷敬畏之心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做到科學(xué)決策、規(guī)范決策、謹(jǐn)慎決策，而不是唯上決策、唯私?jīng)Q策、盲目決策或者超前決策。案例分析題二：（1）縣委書記下鄉(xiāng)調(diào)研體現(xiàn)了其堅持實(shí)事求是的理念和深入基層了解情況的扎實(shí)工作作風(fēng)。（2）標(biāo)語的出現(xiàn)、群眾的歡迎等反映了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這次調(diào)研的重視，但也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)研的事先準(zhǔn)備工作，存在遮掩真實(shí)情況的可能。（3）如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員了群眾參與本次調(diào)研的“表演”，那么，這不僅損害了本次調(diào)研的真實(shí)性，更加損害了黨和政府的形象。這種行為或者“準(zhǔn)備工作”是不可取的。（4）調(diào)研不應(yīng)只是聽取官員的匯報或者查看文件資料，還應(yīng)該深入人民群眾當(dāng)中去，聽取群眾意見，收取群眾反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從以下幾個方面深入基層：（1）在思想意識上，堅持實(shí)事求是的工作理念。（2）在工作作風(fēng)上，堅持務(wù)實(shí)干事的工作作風(fēng)。調(diào)研應(yīng)本著“看實(shí)況、察實(shí)情、求實(shí)效”的原則，堅持充分尊重事實(shí)，擯棄那種粉飾事實(shí)的作風(fēng)；堅持深入一線調(diào)查，擯棄那種蜻蜓點(diǎn)水的作風(fēng)；堅持深入人民群眾，擯棄那種脫離人民群眾的作風(fēng)。（3）調(diào)研工作是為了更加科學(xué)的決策而做的準(zhǔn)備工作，實(shí)事求是的調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)決策的必要保障，因此，調(diào)研不應(yīng)成為一種走過程、走形式的表演，而應(yīng)成為我們工作的重要內(nèi)容。在調(diào)研之后還要有切實(shí)到位的措施，而不是為了調(diào)研而調(diào)研。工欲善其事，必先利其器，調(diào)研就是我們推動科學(xué)發(fā)展這件偉大事業(yè)的利器，我們要充分利用好這件利器，推動各項事業(yè)更上一個新臺階。三、策論題學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)習(xí)提高政治理論水平，深刻把握中央和上級政策精神；學(xué)習(xí)開拓視野，提升境界；學(xué)習(xí)能夠借鑒方法，提高效能。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人向來重視學(xué)習(xí)，主張學(xué)習(xí)，黨和國家機(jī)關(guān)致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)的態(tài)度。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，長期堅持，一以貫之；把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任，責(zé)無旁貸，自覺學(xué)習(xí)就是主動對工作負(fù)責(zé)，扎實(shí)學(xué)習(xí)就是對工作盡責(zé)；把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種精神追求，追求一種境界。不應(yīng)一味埋頭于事務(wù)性的工作，而是從書本中獲得自我升華的力量，從學(xué)習(xí)中獲得自我完善的動力。怎樣學(xué)習(xí)？學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治理論；學(xué)習(xí)政策；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)辦法：抓緊一切業(yè)余時間學(xué)習(xí)，時間是海綿里的水，要擠總會有的；學(xué)以致用，活學(xué)活用；形成學(xué)習(xí)氛圍。以不學(xué)習(xí)為恥，以少學(xué)習(xí)為恥，把學(xué)習(xí)貫穿于我們工作生活的始終，用學(xué)習(xí)來武裝自己的頭腦，用學(xué)習(xí)來增強(qiáng)我們推動科學(xué)發(fā)展的能力，用學(xué)習(xí)來永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。