【正文】 菌栽培，以便上級領導參觀。次年5月，該領導加大了建設 “食用菌百里長廊”的工作力度，多次主持召開現(xiàn)場會，宣布哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動不力、完不成任務，書記、鄉(xiāng)長就地免職，并明確表態(tài)，老百姓不搞，可以采取拉家具、牽耕牛的辦法對付，這叫“逼民致富”。材料二：某地有個縣委書記為了提高該地知名度，促進地方經濟發(fā)展，提出要召開一個全國性黃牛工作會議。他把會場布置在貫通三縣的公路邊上，下令村民們幾天之內在，公路兩旁搭建很多牛棚，且每戶必須牽一頭牛到指定的牛棚里以供上級有關部門參觀考察。很村民因為家中沒有養(yǎng)牛，不得不花錢從外地租，每頭牛每天租金10元。該書記曾說：“關鍵不是讓百姓看到政績，而是要讓領導看到政績。”靠著這種做法，該縣委書記先升任市委領導，后來又當上了省級干部。材料三：某地一鎮(zhèn)政府在20世紀90年代中期一再充當投資主體先后辦了8個公司。由于缺乏市場論證、技術管理人才和產品營銷手段，沒幾年，眾多項目倉促上馬又半途而廢，8個公司只運行了3年就被迫停辦。該鎮(zhèn)因大舉借債辦企業(yè)搞開發(fā)，欠下了1億多元的“政績債”。據(jù)測算，根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展狀況，該鎮(zhèn)每年只能擠出近百萬元用于還債，還清這些債務大約需要100年。材料四：由財政投資近30億元興建的南方某國際機場，由于建設規(guī)模過度超前，目前客運量和貨運量只達到設計規(guī)模的1/3左右，航站樓和機場生活區(qū)大量閑置，運營5年累計虧損 已達11億元。如果停止營運肯定會影響到政府形象，而繼續(xù)營運則必然加大虧損，有關部門陷入了兩難境地。材料五：為美化城市，東部某市有關部門在市中心廣場修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，專家和市民都批評這些雕塑設計水準不高，沒有藝術性，缺少美感。于是政府便聽取群眾和專家的意見，決定將6座雕塑拆掉重建。這時群眾又批評有關部門：才建成就拆毀，根本不心疼納稅人的錢，你們當初干什么來著!根據(jù)上述事例，運用理論，聯(lián)系實際，回答下面的問題：造成決策失誤的主要問題和原因是什么?(評析)(10分)在領導工作中怎樣才能做到正確決策?(啟示)(10分)案例分析題二：關于某縣新上任縣長下鄉(xiāng)調研的案例(主要描述了該縣長有下鄉(xiāng)調研的習慣，但近兩周因連續(xù)開了幾場會以及有重要接待任務，有一段時間沒有下去調研了。某個周日同辦公室主任及林業(yè)局長一同下鄉(xiāng)調研林業(yè)發(fā)展情況。調研中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開了半個小時的會后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記一同叫上車到村里去看等等。其中有幾個地方值得注意：一是關于時間的描述。如出發(fā)時間是8點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開了半個小時的會，在村里看完是12點等。二是關于沿途有很多標語的描述，如大部分是關于造林的口號，還有歡迎領導的標語等。三是關于群眾迎送的描述。如目的地有許多群眾前來歡迎，其中還有小學生，調研結束時群眾自發(fā)前來歡送等。)問題一：對于該縣委書記下鄉(xiāng)調研你是怎么認為的。(10分)問題二：作為一名領導干部，應該如何深入基層。(10分)三、策論題(40分)共有三個材料第一個材料：習近平同志提出：各級領導干部一定要深刻認識現(xiàn)代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識領導干部的讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成讀書學習的習慣，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在我們的血液里，融匯在我們的從政行為中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共產黨員的先進性。第二個材料：福建省委書記孫春蘭關于提高黨員干部學習力是實現(xiàn)福建跨越發(fā)展的迫切要求的幾句話。第三個材料：當前干部對待學習的幾種不正確態(tài)度(比如認為可學可不學，認為先干后學等等)要求:結合縣(市、區(qū))實際，以“提高學習力與推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展”為主題寫一篇1200字左右的策論性文章。一、論述題堅持科學發(fā)展有韌勁，為科學發(fā)展提供了動力保障。科學發(fā)展不是一時的短期行為，而是需要長期的不懈努力，需要一屆接著一屆干，一茬接著一茬干的長期事業(yè)。這就需要我們有足夠的信心、足夠的韌勁和足夠的耐力來干好這項事業(yè)?？茖W發(fā)展中必然需要面對這樣或者那樣的問題，會遇到這樣或者那樣的困難，這就需要我們有百折不饒的勇氣和韌勁，來正視問題，分析問題和解決問題。謀劃科學發(fā)展有思路，為科學發(fā)展提供了辦法保障。有了韌勁只是推動科學發(fā)展的第一步，有了思路，對推動科學發(fā)展就有了具體的“方向感”，才能謀劃科學發(fā)展不盲動，不亂動，才能穩(wěn)妥高效推進科學發(fā)展。推動科學發(fā)展有激情，為科學發(fā)展提供了措施保障?？茖W發(fā)展需要我們激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，面對新形勢、新情況和新問題，創(chuàng)造性地解決發(fā)展過程中的問題?？茖W發(fā)展要求我們以全心全意為人民服務的熱情和激情，全身心地投入到這項偉大事業(yè)中去，推動各項工作更上臺階。科學發(fā)展還需要我們煥發(fā)全部的聰明才智，為推動又好又快發(fā)展貢獻自己的全部智慧和力量。因此，科學發(fā)展的激情在于我們的責任感，在于我們的使命感，在于我們?yōu)槿嗣穹盏木?。實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻，為科學發(fā)展提供了實際保障?？茖W發(fā)展的意義在于實現(xiàn)人和社會、自然環(huán)境的和諧發(fā)展，以實績?yōu)閷蚴强茖W發(fā)展的應有之義。我們推動科學發(fā)展最終看的就是經濟社會是否更上臺階了，是否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展了，人民幸福指數(shù)是否提高了，整個社會生活質量是否更高了，這些都是我們實績考查的指標，也是我們努力追求的方向。馬克思主義政黨的靈魂就是實事求是，在工作中就是要講求實效。只有切實推動了科學發(fā)展，為科學發(fā)展、人民幸福做出了貢獻，才夠得上稱為人民公仆，才稱得上是踐行了“權力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務”的權力觀，才是無愧與黨和人民托付的領導干部。在政策路線確定之后，關鍵的因素就是人的因素。因此，四有干部就是我們大力推動科學發(fā)展所必須的干部力量，是推動科學發(fā)展的主力軍和生力軍，是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的中堅力量。要成為四有干部，就必須進一步加強自身推動科學發(fā)展的韌勁，進一步完善謀劃科學發(fā)展的思路，進一步保有且激發(fā)推動科學發(fā)展的激情，進一步為科學發(fā)展做出更大貢獻。案例一：造成決策失誤的主要問題和原因在于：（1）決策者自身上，沒有堅持以人為本、切實維護群眾利益，形成了“表面化政績”決策和“花架子”決策；沒有深入調查研究，過于隨意，形成了“拍腦袋”決策；超前規(guī)劃建設，形成了超出地方能力范圍的“過度超前”決策等。（2）在我們的體制上，目前仍然存在著以表面“政績”評價領導者工作實績的現(xiàn)象，如那位使得老百姓租牛入棚的縣委書記，就是本著“關鍵不是讓百姓看到政績，而是要讓領導看到政績?！钡挠^念，被提升為市級干部和省級干部的。在我們的氛圍上，這種唯上的決策、隨意化的決策也還存在著一些市場。其根本原因在于決策者的角色定位出現(xiàn)了偏差，把全心全意為人民服務變成了全心全意為政績服務、全心全意為個人私績服務；在于決策者沒有堅持為人民服務的宗旨意識，沒有堅持公仆意識，沒有樹立牢固的責任意識，把嚴肅的發(fā)展任務問題看成了可以隨意“表演”的政績炫耀；把為官一任、造福一方當成了為官一任，美化自身，把本應撲下身子為民服務變成了唯上唯私；把需要長遠謀劃的科學決策當成了可以隨意拍腦袋的“一閃念”式決策。在領導工作中，應從以下幾個方面做到正確決策：（1）在思想意識上，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立“權力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務”的意識。充分認識到領導決策關系著人民群眾的切實利益，關系到地方經濟社會發(fā)展的大局，關系到黨和政府的形象。（2）在決策前，要實事求是，廣泛聽取有關方面的不同意見和建議，善于察納雅言，勇于聽取不同意見和看法，敢于面對矛盾和問題，從實際情況出發(fā)作出正確決策。（3）在決策后，要多聽取各方面的反饋意見，如材料五中的廣場塑像問題，可向群眾和專業(yè)設計院所聽取意見和建議，形成各方面都較為認可的方案再實施，而不是匆匆撤去原來的塑像，又匆匆重建新塑像。總之，領導者要常懷敬畏之心，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做到科學決策、規(guī)范決策、謹慎決策，而不是唯上決策、唯私決策、盲目決策或者超前決策。案例分析題二：（1）縣委書記下鄉(xiāng)調研體現(xiàn)了其堅持實事求是的理念和深入基層了解情況的扎實工作作風。（2）標語的出現(xiàn)、群眾的歡迎等反映了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這次調研的重視，但也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調研的事先準備工作，存在遮掩真實情況的可能。（3）如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員了群眾參與本次調研的“表演”，那么，這不僅損害了本次調研的真實性，更加損害了黨和政府的形象。這種行為或者“準備工作”是不可取的。（4）調研不應只是聽取官員的匯報或者查看文件資料，還應該深入人民群眾當中去，聽取群眾意見，收取群眾反饋。領導干部應該從以下幾個方面深入基層：（1）在思想意識上，堅持實事求是的工作理念。（2）在工作作風上，堅持務實干事的工作作風。調研應本著“看實況、察實情、求實效”的原則，堅持充分尊重事實，擯棄那種粉飾事實的作風；堅持深入一線調查，擯棄那種蜻蜓點水的作風；堅持深入人民群眾，擯棄那種脫離人民群眾的作風。（3）調研工作是為了更加科學的決策而做的準備工作，實事求是的調研是科學決策的前提和基礎，是科學決策的必要保障，因此，調研不應成為一種走過程、走形式的表演，而應成為我們工作的重要內容。在調研之后還要有切實到位的措施，而不是為了調研而調研。工欲善其事，必先利其器，調研就是我們推動科學發(fā)展這件偉大事業(yè)的利器，我們要充分利用好這件利器，推動各項事業(yè)更上一個新臺階。三、策論題學習的重要性。學習提高政治理論水平，深刻把握中央和上級政策精神；學習開拓視野，提升境界；學習能夠借鑒方法，提高效能。黨和國家領導人向來重視學習，主張學習，黨和國家機關致力于建設學習型機關。學習的態(tài)度。把學習當成一種生活態(tài)度，長期堅持，一以貫之；把學習當成一種工作責任，責無旁貸，自覺學習就是主動對工作負責，扎實學習就是對工作盡責；把學習當成一種精神追求，追求一種境界。不應一味埋頭于事務性的工作，而是從書本中獲得自我升華的力量，從學習中獲得自我完善的動力。怎樣學習？學習內容：政治理論；學習政策；學習業(yè)務知識。學習辦法：抓緊一切業(yè)余時間學習，時間是海綿里的水，要擠總會有的；學以致用，活學活用；形成學習氛圍。以不學習為恥，以少學習為恥，把學習貫穿于我們工作生活的始終，用學習來武裝自己的頭腦，用學習來增強我們推動科學發(fā)展的能力，用學習來永葆共產黨員先進性。