【正文】 達(dá)到329天以上；中心城區(qū)提前15天完成優(yōu)良天數(shù)311天民生工程目標(biāo)。七、“治水”工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是突出抓好飲用水源地保護(hù)。開展了集中式飲用水源地污染源排查，取締了一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；完成了自來水二、五、六廠水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境安全防護(hù)可研報告，完成了城鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查和評估工作，啟動了中心城區(qū)飲用水源一級保護(hù)區(qū)防護(hù)工程建設(shè)；開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查和評估工作，建立了調(diào)查信息數(shù)據(jù)庫，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)10個。二是大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2011年規(guī)劃建設(shè)的50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）中，30個污水處理廠（站）完成了可研、征地等前期工作，12個污水處理廠（站）已進(jìn)入施工階段。全市有65座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）投入運(yùn)行或試運(yùn)行。三是加強(qiáng)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理。建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，每季度對城鄉(xiāng)污水處理廠出水指標(biāo)進(jìn)行分析；對全市358家國控、省控和市控企業(yè)污水治理設(shè)施實(shí)行全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測，對連續(xù)兩個季度監(jiān)測不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期治理；積極配合市水務(wù)部門在郊區(qū)（市）縣推進(jìn)2萬噸/日的污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了全市生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等污泥處置規(guī)劃研究工作。四是開展污染限期治理。52家省市限期治理工業(yè)企業(yè)、24家省市限期治理養(yǎng)殖企業(yè)全部按時完成治理任務(wù)。五是加強(qiáng)小流域綜合整治。實(shí)施了70個下河口整治工程，核查了20條中小河道污染源，整治排污工業(yè)企業(yè)86家、農(nóng)家樂46家，關(guān)閉養(yǎng)殖場146家、屠宰場11家，拆除直排廁所233個、搭建棚戶17423平方米，清理河道淤積物259107立方米，促進(jìn)了中小河道的污染整治。112月份，岷江（外江）岳店子出境斷面11個月達(dá)到劃定的地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中6個月達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，與去年同期相比改善明顯；岷江（內(nèi)江）黃龍溪出境斷面6個月達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比去年同期增加2個月，與去年同期相比略有改善；沱江五鳳出境斷面10個月達(dá)到劃定的地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，與去年同期基本持平。八、生態(tài)市建設(shè)全面展開?！?**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市政府第三十七次常務(wù)會審查通過，并經(jīng)市人大十五屆常委會第十二次會議審議同意。《***市人民政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔2011〕13號）已印發(fā)各區(qū)(市)縣和市級各部門組織實(shí)施，《***市生態(tài)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。大力加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，全年有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省環(huán)保廳推薦環(huán)保部申報命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省環(huán)保廳命名為“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，44個小區(qū)通過了省級生態(tài)小區(qū)專家評審，140個村被命名為“市級生態(tài)村”，808個家園被命名為“市級生態(tài)家園”。郫縣、溫江、雙流、青白江、蒲江率先通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收。九、環(huán)境管理卓有成效。一是強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真清理2000年1月1日至2010年5月1日期間規(guī)范性文件，保留繼續(xù)有效24件，廢止15件。對市環(huán)保局代市政府草擬的79件規(guī)范性文件提出繼續(xù)有效建議；認(rèn)真清理行政權(quán)力事項(xiàng)，清理出市環(huán)保局現(xiàn)有行政權(quán)力189項(xiàng)；開展了《***市環(huán)境噪聲（震動）管理?xiàng)l理實(shí)施細(xì)則》、《***市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《***市水污染物排放總量控制管理辦法》政府規(guī)章評估；依法受理并處罰環(huán)境保護(hù)行政處罰案件 62件。二是嚴(yán)格開展環(huán)評。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，一律不予審批。對未落實(shí)“三同時”制度、未批先建的18個項(xiàng)目做出了限期整改，責(zé)令17個項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。全年市本級審批項(xiàng)目514個，環(huán)?！叭瑫r”項(xiàng)目驗(yàn)收366個，批復(fù)試生產(chǎn)項(xiàng)目78個。參與省環(huán)保局審批項(xiàng)目105個，驗(yàn)收工業(yè)項(xiàng)目42個，檢查試生產(chǎn)項(xiàng)目71家。參與國家環(huán)保部審批項(xiàng)目1個。三是強(qiáng)化核安全管理。對88家涉源單位和13家放射性藥品生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查；完成了114家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《許可證》的申報材料審查和輻射安全許可證核發(fā)工作；完成了70余份核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表的審查，督促42家省級申辦輻射安全許可證的單位落實(shí)整改事項(xiàng)；制定并印發(fā)了《***市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)助完成了雙流縣白家川雙輻照場退役、放射源安全轉(zhuǎn)移工作；積極協(xié)調(diào)解決市輻射環(huán)境管理監(jiān)測站機(jī)構(gòu)設(shè)立和申請編制問題。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作，彭州市蔬菜基地土壤污染防治試點(diǎn)工程進(jìn)展順利。五是強(qiáng)化噪聲整治。協(xié)調(diào)市公安、城管等部門，對社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和工業(yè)噪聲進(jìn)行集中整治，組織開展了禁噪專項(xiàng)行動和聯(lián)合執(zhí)法檢查，認(rèn)真查處噪聲擾民舉報案件，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。六是規(guī)范固危廢管理。下發(fā)了加強(qiáng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理及固體廢物環(huán)境管理的通知，組織了危廢申報登記和技術(shù)檢查，建立了危險廢物數(shù)據(jù)庫；督促企業(yè)落實(shí)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立管理臺賬，完善應(yīng)急預(yù)案；公布了2010年固體廢物污染防治信息。七是積極發(fā)放排污許可證。全市共發(fā)放排污許可證2160個，完成了國控、省控企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。八是出色完成污染源普查任務(wù)。全國第一次污染源普查***市普查工作于6月底通過四川省污染源普查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收和認(rèn)定，共普查污染源6萬余個，獲得普查數(shù)據(jù)約600萬組，形成了《***市第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析》、《***市污染源管理及對策建議》，普查技術(shù)報告被國務(wù)院污普辦評為一等獎，榮獲全國第四名，***市被推薦為全省、全國污普工作先進(jìn)單位。十、執(zhí)法檢查不斷強(qiáng)化。一是開展了環(huán)保專項(xiàng)行動。按照全國、全省環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議要求，組織開展了環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，先后檢查企業(yè)1894家，整治鋼鐵企業(yè)10家，對4家涉砷企業(yè)、59家制漿造紙企業(yè)、77家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、29個飲用水水源保護(hù)區(qū)、27個城鎮(zhèn)污水處理廠、6個垃圾填埋場及都江堰、溫江、郫縣、崇州等地工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)排污行為。二是組織了“環(huán)境安全月活動”。共發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患24起，查處違法企業(yè)23家（其中，查處飲用水源地違法排污企業(yè)4家），規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)1處。三是加大了對環(huán)境違法單位的查處力度。針對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和多次重復(fù)環(huán)境投訴問題，采取分組分片的方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，對***天銀制藥有限公司、西華大學(xué)的環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰。全市調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴5834件，行政處罰立案837件，；，環(huán)境突出問題得到較好地解決。十一、環(huán)保督察扎實(shí)有效。完善了《環(huán)保重大決策督察工作會商制度》等五項(xiàng)制度，制定了《環(huán)保督察問題移送處理制度（試行）》；狠抓督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、工作交流、輔導(dǎo)講座和專業(yè)培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提升督察人員依法督察、科學(xué)督察能力；深入開展環(huán)保督察，重點(diǎn)對各區(qū)（市）縣貫徹環(huán)保法律法規(guī)和市委、市政府環(huán)保重大決策部署情況開展日常督察，對各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查及民生工程、專項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)情況開展重點(diǎn)督察，對全市射線裝置使用管理、“環(huán)境安全月”活動及機(jī)動車環(huán)境污染整治行動開展專項(xiàng)督察，有力推動了全市環(huán)保工作落實(shí)。全年下達(dá)督察整改通知198份，編發(fā)《環(huán)保督察專報》30期。十二、科技監(jiān)測創(chuàng)新發(fā)展。積極開展全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，會同市委、市政府目督辦制定了復(fù)查迎檢專項(xiàng)工作目標(biāo)分解方案及目標(biāo)考核辦法，32項(xiàng)復(fù)查指標(biāo)技術(shù)檔案已備齊；全面啟動“833+1”工程第三組團(tuán)創(chuàng)省模工作，新津縣、大邑縣、崇州市已通過省級環(huán)保模范城市驗(yàn)收；積極推進(jìn)全市污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核工作，分別舉辦了中心城區(qū)和二、三圈層監(jiān)測站站長工作培訓(xùn)；認(rèn)真做好重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，獲取環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)51萬余個，發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量公告100余期，組織召開全市環(huán)境質(zhì)量會商會2次；完成了“***市中心城區(qū)大氣顆粒物來源與細(xì)粒子時空變化規(guī)律”、“***市型煤固硫劑添加方案技術(shù)優(yōu)選”、“***市中心城區(qū)機(jī)動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究”、“***市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)”等課題研究。十三、災(zāi)后重建進(jìn)展順利。根據(jù)11月2日省發(fā)改委印發(fā)的《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計劃（中期調(diào)整本）》，調(diào)整后***市環(huán)保系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目共10個，計劃總投資10960萬元。為積極推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，先后召開了5次工作協(xié)調(diào)會，組織實(shí)地檢查指導(dǎo)20余次；堅持了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展信息半月報制度，全年累計上報重建進(jìn)展報告30份，編發(fā)工作簡報3期。截止2011年底，10個災(zāi)后重建項(xiàng)目基本完成可研、選址、招標(biāo)等前期工作；扎實(shí)抓好對口聯(lián)系龍門山鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)黨委先后6次深入龍門山鎮(zhèn)調(diào)研，清理地震災(zāi)后固體廢棄物的20萬元經(jīng)費(fèi)于9月底下?lián)艿轿?，?zāi)后重建工作進(jìn)展順利。十四、宣傳教育深入人心。策劃開展了“環(huán)保賽鵝會”、“周末市民環(huán)保見證”、“千名青年環(huán)境友好使者行動”、“環(huán)保嘉年華”和“六五”世界環(huán)境日等大型公益宣傳活動，共展出環(huán)保宣傳展板20個，發(fā)放環(huán)保宣傳資料12000冊，環(huán)保購物袋12000個；圍繞“四二二”地球日、“六五”世界環(huán)境日等紀(jì)念活動，深入開展環(huán)境法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民環(huán)境法制意識；積極開展“綠色創(chuàng)建”活動，命名市級綠色學(xué)校41所。全年在各級各類媒體上刊發(fā)新聞1000余篇（條），多篇文章被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等中央級媒體轉(zhuǎn)載。十五、廉政建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、九屆省紀(jì)委四次全會和十一屆市紀(jì)委三次全會精神，全面落實(shí)全國、省、市環(huán)保工作會議要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以強(qiáng)化環(huán)?！傲?xiàng)權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行、解決損害群眾權(quán)益的突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市環(huán)保系統(tǒng)未發(fā)生黨風(fēng)廉政問題，有力推動了各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)。雖然我市環(huán)保工作取得了顯著成績，但全市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，還存在一些不容忽視的問題，在今后的工作中要認(rèn)真研究解決。一是空氣質(zhì)量不容樂觀。由于***特殊的盆地地形，靜風(fēng)頻率高，不利于主要污染物擴(kuò)散。受揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動車排氣污染、靜風(fēng)天氣和熱島聚集效應(yīng)的影響，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率偏低，大氣環(huán)境質(zhì)量還沒有達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。二是水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。受城市生活污染、農(nóng)村面源污染、工業(yè)污染、特別是上游來水量減少的影響，我市部分中小河道污染仍然嚴(yán)重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)還沒有一個月達(dá)標(biāo)；飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)無自動在線監(jiān)測設(shè)備，自來水二、五廠水源地水質(zhì)一個月不達(dá)標(biāo)。三是總量減排任務(wù)艱巨。截止2011年底，國家共認(rèn)定我市化學(xué)需氧量（COD），%；二氧化硫（SO2），%。與完成省政府下達(dá)的“十一五”目標(biāo)任務(wù)差距較大。四是農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污染已是影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素；農(nóng)村環(huán)境管理薄弱，監(jiān)測和監(jiān)察能力不足，村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)差距較大。