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汶川縣破壞性地震災害應急預案-資料下載頁

2024-10-17 18:10本頁面
  

【正文】 公司機關各部門職責,履行各自的應急工作職能,使應急工作快速啟動,高效有序,最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時,利用集團公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢,為震后恢復生產和生活秩序創(chuàng)造有利條件。第三條應急工作原則組織原則集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分,應服從國家主管部門或國務院抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導。集團公司所屬單位也應接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。協(xié)調原則應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災管理協(xié)調一致,又要在應急工作實施過程中具有權威性;既要在應急工作時全面調動集團公司內部各職能部門的力量,分級、分部門負責,又要相互配合,協(xié)調一致。重視次生災害由于石油化工行業(yè)的生產過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點,決定了地震的次生災害將比較嚴重,甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點。預案適用范圍本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及集團公司機關各部門,并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災區(qū)。破壞性地震的等級劃分(1)一般破壞性地震一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200(含200)人和經濟損失超過100萬元以上的地震。(2)嚴重破壞性地震嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經濟損失達到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內生產總值1%~5%的地震。;或在50~,也可視為嚴重破壞性地震。(3)造成特大損失的嚴重破壞性地震造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人,直接經濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內生產總值5%以上的地震。;也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。預案的啟動條件根據(jù)集團公司的實際情況,應急工作分為兩個層次。第一層次,集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞性地震時,由集團公司安全環(huán)保局及下設的抗震辦公室和煉化部總調度室、油田部總調度室、銷售部安全處等單位,在集團公司主管領導的指揮下,按業(yè)務管理范圍,按本預案組織實施應急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下,實施本單位的破壞性地震應急預案。第二層次,集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,集團公司成立“抗震救災應急指揮部”(以下簡稱:應急指揮部),本預案開始啟動,并按本預案組織實施應急工作。當集團公司所屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時,比照上述劃分標準啟動本預案。第二章應急指揮部的組織機構及職責分工第四條人員組成集團公司安全監(jiān)督委員會組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人,在造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后,即轉為集團公司“應急指揮部”。其主任委員、副主任委員,分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。(具體組成單位及人員見附件1)。指揮部下設辦公室,由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點設在集團公司煉化部總調度室(有關人員見附件3)。第五條應急指揮部的職責范圍主要負責人參加國務院或國務院抗震救災指揮部會議。執(zhí)行有關指示,服從統(tǒng)一領導。根據(jù)要求部署集團公司抗震救災工作。負責集團公司涉及的`國家破壞性地震應急工作,協(xié)調有關行動。實施應急工作指揮,調度集團公司系統(tǒng)搶險救災、醫(yī)療救護、消防保衛(wèi)、物資救援等各方力量和接受援助的單位。負責震情及震后災情的上報下達工作。負責派出工作組赴受災單位,協(xié)助其抗震救災工作。負責國務院或國務院抗震救災指揮部交辦的其他工作。第六條指揮部的內部分工指揮部組成單位的成員,在集團公司預案啟動后,均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。應急指揮部辦公室的職責(1)負責通知應急指揮部成員單位及人員兩小時內到應急指揮部辦公室報到。未在京應急指揮部人員,由所在單位按職務高低遞補。(2)負責協(xié)調集團公司各部門的應急工作。辦公廳的職責(1)負責保持與國務院或國務院抗震救災指揮部的聯(lián)系,保證集團公司指揮部的正、副指揮長及時參加其會議。(2)接受集團公司系統(tǒng)外其它部門和單位抗震救災物品支援的請求,并安排相應的應急工作。(3)必要時請求國家有關部門的支援。(4)負責應急狀態(tài)下集團公司機關的保衛(wèi)工作。(5)負責對受災單位的慰問等事宜。煉化部的職責負責除油田企業(yè)、銷售企業(yè)以外的集團公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災有關工作。(1)負責保持集團公司與地震災區(qū)單位的信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。(2)負責組織調集專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。(3)負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。油田部的職責負責油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。(1)負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。(2)負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。(3)負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。銷售部的職責負責銷售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。(1)負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。(2)負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。(3)負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。工程部的職責負責調動施工企業(yè)的施工機具及施工力量,組織設計院專業(yè)人員趕赴受災單位,參加現(xiàn)場搶險及恢復生產工作。物資裝備公司的職責籌措并組織向受災單位調運各類救災物資、搶險工具、通迅器材、急救醫(yī)療藥械和為恢復生產所需的設備、材料、配件。財務部的職責經應急指揮部批準后,負責安保基金和救災資金的應急撥款工作。國際事業(yè)公司的職責(1)負責受災單位恢復生產急需進口設備、儀表及各類物質、材料等工作的對外聯(lián)絡和緊急進口等事宜。(2)協(xié)助受災單位組織安全撤離在該單位參與技術及商務工作的外商等工作。信息中心的職責負責建立指揮部與受災單位的24小時熱線聯(lián)系。注意在受災單位喪失通信能力時,及時與相鄰最近地區(qū)的集團公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。1石化報社的職責負責對地震災情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務院或國務院抗震救災指揮部的要求執(zhí)行。1百川公司的職責(1)負責提供集團公司搶險救災工作組赴受災單位的交通保障。(2)負責提供指揮部的專用車輛。(3)負責集團公司機關受災人員的醫(yī)療救護、辦公設施安排,臨時住房安排等項工作。1安全環(huán)保局的職責(1)負責保持與建設部抗震辦公室、中國地震局有關部門的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時間、震中位置及余震情況(有關人員見附件二)。(2)負責組織調集醫(yī)療救護力量。(3)負責集團公司消防力量的調動。(4)負責組織抗震專家赴災區(qū)協(xié)助震后災害評估工作。(5)負責安?;饝睋芸罴笆転膯挝坏谋kU理賠。第三章應急工作的準備第七條抗震設防及加固集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關標準規(guī)范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建(構)筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發(fā)生時“小震(低于抗震設防烈度的)不壞、中震(等同于抗震設防烈度的)可修、大震(高于抗震設防烈度的)不倒”。在省(自治區(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,有關單位還應采取應急加固,人員疏散等措施。第八條應急(自防自救)方案集團公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災對策》是集團公司系統(tǒng)應急工作的組成部分和重要依據(jù),也是減輕地震次生災害加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關要求,定期修訂本單位的有關方案,以備應急工作需要。第九條抗震防災演習在制定抗震防災預案等規(guī)定的基礎上,定期開展關鍵生產。破壞性地震應急預案6為了在我市公路遭受破壞性地震時,使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作,最大限度地減輕地震災害。根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》(國務院第172號令)及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神,結合我局實際情況制定本預案。一、指導思想與原則以新時期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導,依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態(tài)下,服從上級的指示和要求,確保XX市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。二、組織機構成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部,負責組織、協(xié)調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門的各項應急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX,副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室,該辦公室為常設機構設在市局工程科,成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務,審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。三、組織保障(一)物資保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX,設有專用戰(zhàn)備物資倉庫,存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資,由專門倉庫人員管理??拐饟岆U辦應隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況,同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。(二)運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù),必要時,可依據(jù)緊急狀態(tài)法,通過市交戰(zhàn)辦調用交通運輸保障隊伍(由市運輸總公司組建)的運輸力量。(三)通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時,通過市交戰(zhàn)辦調用交通通訊保障隊伍(由市移動通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網絡,確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。四、組織實施(一)公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài),加強對公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養(yǎng)護和日常值班巡查,及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室,以便能及時、準確做好預測和決策,遇突發(fā)情況能果斷實施有效的應急搶險措施。(二)破壞性地震發(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災情,確定應急搶險工作規(guī)模,并即向局抗震搶險指揮部報告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告,并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度,負責部署、指揮、協(xié)調所轄區(qū)域公路的抗震應急搶險工作,并隨時向上級報告組織落實情況。(三)抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令,應立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場,全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領導擔任,現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的39。工作機構,按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序,采取先干線后支線的原則,確??拐饟岆U工作有序進行,盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。附件:(一)公路抗震搶險工作領導機構。(二)公路抗震搶險保障分隊人員名單。(三)XX市公路局重點保障公路。(四)重要橋梁遇毀搶修方案。(五)重要隧道遇毀搶修方案。破壞性地震應急預案7為確保我校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)市、區(qū)政府有關工作指示,結合我校工作實際,制訂本預案。一、應急機構的組成領導小組我校防震減災工作在區(qū)防震減災領導小組、區(qū)教育系統(tǒng)防震減災領導小組的領導下實施。無錫市亭隆實驗小學防震減災領導小組由校長李淑英同志任組長,學校有關職能部門負責人為領導小組成員(名單附后)。學校總務處兼防震減災辦公室和指揮室,王章同志任聯(lián)絡員。主要職責⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防震減災工作研究,完善各項應急預案的制訂和各項措施的39。落實。⑵充分利用各種渠道進行防震減災知識的宣傳教育,組織、指導全校防震減災知識的普及教育,廣泛開展防震減災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震減災的意識和基本技能。⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。⑷在發(fā)生破壞性地震后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防震減災工作,把地震所造成的損失降到最低點。⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。二、防震減災的應急行動接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防震減災工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災的順利進行。加強宣傳教育,做好師生、家長思想穩(wěn)定工作。加強各類值班值勤工作,保持通訊順暢,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。按預案落實各項物資準備。在上級的統(tǒng)一指揮下,迅速組織本校搶險救災。⑴迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員轉移并送
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