【正文】 民主、和諧的良好氛圍。今年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所長職位空出，對于這個(gè)計(jì)生服務(wù)所長的人事安排，我局黨組在任用上采取公平、公正、公開的原則。首先是局黨組集體提名和各股室負(fù)責(zé)人投票評定3名候選人，再由班子成員對這3位同志進(jìn)行筆試、面試和測評，當(dāng)場綜合評分，當(dāng)天宣布結(jié)果。充分體現(xiàn)了在用人上的公平、公開、公正原則。加強(qiáng)制度建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)，樹立人口計(jì)生部門新形象。一年來，我局班子十分注重發(fā)揮人口計(jì)生局的整體效能，著力塑造廉政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象。我局相繼制定并出臺(tái)了《人口計(jì)生系統(tǒng)四項(xiàng)評議活動(dòng)方案》、《人口計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹市委“三個(gè)辦法”實(shí)施方案》、《人口計(jì)生系統(tǒng)“五個(gè)一律”問責(zé)辦法》、《人口計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)“四公開、四整治”活動(dòng)方案》等一系列的工作、學(xué)習(xí)、生活制度，使每個(gè)干部職工始終置身于制度約束和紀(jì)律監(jiān)督之下。在這方面,黨組書記、局長陳桂云同志起到了帶頭作用。今年在他生日的當(dāng)天，他關(guān)掉手機(jī)到市衛(wèi)生計(jì)生委銜接工作去了，主動(dòng)回避了生日慶賀，為班子其他成員作出了表率、帶好了頭。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著力抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作 今年來，我局高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨外人士參政議政的積極性，密切與黨外干部的關(guān)系，拉近與黨外干部群眾的距離，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效開展。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長陳桂云為組長，副局長張?jiān)佘娙胃苯M長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與計(jì)劃生育工作同研究、同部署，并將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)理論學(xué)習(xí)納入局中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展計(jì)生“扶貧幫困工程”。大力實(shí)施“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制，2015年，全縣打卡兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶特扶對象3440人、獨(dú)生子女保健費(fèi)對象10322人、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象4972人；對應(yīng)屆考上本科以上大學(xué)的農(nóng)村計(jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì)20人，每人發(fā)放助學(xué)金2000元；精準(zhǔn)扶貧100戶，發(fā)放扶貧資金6萬元；免費(fèi)查病治病26000余人，慰問計(jì)劃生育戶2000余戶，受到廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。積極培養(yǎng)使用黨外干部。進(jìn)一步完善局班子成員與非黨人士“一對一”聯(lián)系制度，不定期開展談心活動(dòng)，宣傳黨的方針政策；按照黨外干部和黨外后備干部選拔條件，建立后備干部隊(duì)伍人才庫，同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整更新人才庫信息并積極做好非黨干部推優(yōu)工作。目前，局黨組推薦使用了1名副科職黨外干部，報(bào)批了2名非黨后備干部。全面提高黨外干部的工作能力。將黨外干部的合理使用作為局黨組工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對那些有組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的黨外干部，采取傳幫帶的方法，在下基層、搞外聯(lián)等活動(dòng)中，讓他們充分參與進(jìn)來，使他們拓寬視野、增長見識(shí)，廣交朋友，全面提升黨外干部的實(shí)際工作能力。四、普法用法，專項(xiàng)整治，堅(jiān)持計(jì)劃生育依法行政大力開展學(xué)法、用法、守法活動(dòng)。一是做到全員學(xué)法。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立依法行政的理念，依法規(guī)范行政行為，帶頭學(xué)法用法，還全體參加了湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的“法治湖南建設(shè)專題培訓(xùn)班”的在線學(xué)習(xí)，每個(gè)班子成員學(xué)習(xí)不少于50個(gè)課時(shí)。通過不斷的加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，不斷的及時(shí)為自己充電，以便適用法治社會(huì)要求，讓學(xué)法成為我們的生活態(tài)度、生活方式和生活習(xí)慣。還組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)和行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)、考試。聯(lián)合縣計(jì)生協(xié)會(huì)對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含工業(yè)園、田家湖新區(qū)）分管計(jì)生負(fù)責(zé)人、計(jì)生服務(wù)所長，18家計(jì)劃生育綜合治理部門分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干共100余人進(jìn)行了人口形勢、相關(guān)法律法規(guī)政策及部門單位職責(zé)等方面的培訓(xùn)。定期舉辦計(jì)生法規(guī)員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全縣79名計(jì)生法規(guī)員經(jīng)考試合格，均取得了執(zhí)法證，持證率達(dá)100%。二是做到嚴(yán)格行政審批。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時(shí)限，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度，認(rèn)真做好符合政策再生育證審批，對符合條件的，從受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)發(fā)給《生育證》，全年共審批了2000多本。三是進(jìn)行行政權(quán)力清理。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，及時(shí)修訂了外部和內(nèi)部運(yùn)行流程圖，固化行政程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報(bào)等內(nèi)容，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，進(jìn)行行政權(quán)力清理，共清理出行政權(quán)力14項(xiàng)。對含有自由裁量權(quán)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)目合理劃分行政處罰自由裁量等次，確定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是做好信訪工作。按時(shí)做好各類信訪件的調(diào)查處理督辦回復(fù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共收到各類信訪件56件，及時(shí)處理56件，處置率100%。在春節(jié)、國慶、建黨94周年及黨的十八屆五中全會(huì)等期間，排查信訪重點(diǎn)人員，落實(shí)聯(lián)系責(zé)任人。截止目前，我局無一例信訪積案，也無一例纏訪、鬧訪事件發(fā)生，把信訪源頭消滅在萌芽狀態(tài)。大力開展法治建設(shè)“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)岳法治辦[2015]4號(hào)文件精神和縣委法治華容建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開展了2015年法制建設(shè)“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)。一是行動(dòng)迅速，第一時(shí)間作出安排部署。在5月下旬，我們迅速在局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)單位開展“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)。對于存在的問題積極進(jìn)行整改，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的開展，來提高全縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平，改進(jìn)工作作風(fēng)和完善工作環(huán)境。二是多種形式，積極開展法治教育。我局組織全體干部職工召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和文件精神，教育全體干部職工自覺遵章守紀(jì)，做到令行禁止，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保工作井然有序。并做到“三個(gè)結(jié)合”：結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)自查談?wù)J識(shí)；結(jié)合工作實(shí)際找問題；結(jié)合崗位要求改問題。服務(wù)窗口做到“四有”：有一張笑臉、有一句問候語、有一杯清茶、有一個(gè)好結(jié)果。要求每名工作人員熟記于心、落實(shí)在行、效果看民。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)整改行動(dòng)。在行政慢作為問題專項(xiàng)整治方面：自5月份活動(dòng)開展以來，先后責(zé)令2名同志就行政慢作為的行為寫出了書面檢討，約談了2名同志，達(dá)到了專項(xiàng)整治的預(yù)期目標(biāo)。在辦事不周全問題專項(xiàng)整治方面：所有行政審批事項(xiàng)在計(jì)生行政服務(wù)中心窗口辦理，完善網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，實(shí)行一站式服務(wù)。對計(jì)劃生育辦事程序進(jìn)行了進(jìn)一步精簡，全程實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，以此杜絕“索、拿、卡、要”和搭車收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，開辟了“網(wǎng)上辦證”綠色通道，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上免費(fèi)辦理生育證等相關(guān)業(yè)務(wù)，受到辦事群眾的一致好評。一年來，我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我局廣大干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，取得的這些成績，與上級(jí)的要求相比還有一定的差距，還存在許多不足。主要表現(xiàn)為：忙于工作而松于學(xué)習(xí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。我們決心在今后的工作中，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng)、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面，為加快華容經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。