【正文】 通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會公開舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問題，對違紀(jì)違規(guī)問題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。（二）建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門與紀(jì)檢、檢察、工商部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。（三）正確把握政策界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。在治理商業(yè)賄賂 專項(xiàng)工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營活動、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。對能主動糾正利用職權(quán)在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動糾正利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，不再為親友子女謀取不當(dāng)利益；主動上繳利用職權(quán)索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部，將從輕或免予處理。對拒不糾正問題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，對頂風(fēng)違紀(jì)人員從重處理。五、堅(jiān)持“四個結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。大力推行政務(wù)公開，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、依法審批、限時辦結(jié)”的工作機(jī)制，針對審評審批中存在的突出問題，規(guī)范行政審批程序，建立科學(xué)、公正、透明的審批機(jī)制和審查體系。（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結(jié)合。要加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，對達(dá)不到要求的一律停止藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；對違反法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處；對新開辦的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度。引導(dǎo)企業(yè)樹立守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念；自覺遵守公平競爭規(guī)則，抵制不正當(dāng)競爭行為。（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠信體系建設(shè)相結(jié)合。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)及時向社會公布，并限期整改。在藥品申報(bào)中嚴(yán)禁買賣申報(bào)資料及違規(guī)重復(fù)申報(bào)，要保證資料的真實(shí)性和科學(xué)性；對違規(guī)的研制和申報(bào)行為，堅(jiān)決依法處理。（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點(diǎn)幫扶相結(jié)合。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺營造和維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。六、加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李振恒任組長，副局長趙新華、紀(jì)檢組長田茂忠任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。各縣食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立和完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。（二）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各單位班子要切實(shí)做好本單位治理商業(yè)賄賂工作，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對工作不力、造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓，兩不誤”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）切實(shí)加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀。第五篇：旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。二、目標(biāo)要求通過開展治理旅游行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使旅游從業(yè)人員普遍受到教育，提高對商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)守法、誠信意識和廉潔自律意識，從而使旅游市場環(huán)境繼續(xù)凈化，公平競爭原則進(jìn)一步落實(shí)，相關(guān)制度規(guī)定得到進(jìn)一步完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。三、工作重點(diǎn)著力解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)問題；解決旅游商品購物場所、星級飯店、a級旅游區(qū)私授回扣問題；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，糾正旅游飯店、景區(qū)（點(diǎn)）私拿回扣等賄賂性營銷方式等問題。其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；在監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；四、方法步驟（一）動員部署階段(5月)。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,把握政策要求，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性和主動性。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全系統(tǒng)工作人員對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。（二）自查自糾階段(6月8月)。自查自糾是全體工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省上以及市委、市政府文件精神的基礎(chǔ)上，對照檢查本部門、本單位及個人在思想認(rèn)識上的偏差，切實(shí)提高認(rèn)識，端正態(tài)度，從本系統(tǒng)、本單位和個人具體工作上進(jìn)行自查自糾，檢查是否存在不正當(dāng)行為；從本系統(tǒng)、本單位現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。自查自糾結(jié)束后，各縣（區(qū)）旅游局和市直旅游企事業(yè)單位要寫出自查自糾報(bào)告報(bào)市旅游局，市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾階段的情況進(jìn)行整理匯總，上報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）集中整改階段（10月）。對自查出的問題，要認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾結(jié)束后，結(jié)合群眾舉報(bào)，要認(rèn)真分析旅游行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中存在的共性問題，結(jié)合糾風(fēng)工作，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處。（四）檢查驗(yàn)收階段（11月—12月）。市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（區(qū)）、市直旅游企事業(yè)單位進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，以確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，并將情況向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各縣（區(qū)）旅游局必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市旅游局成立由黨組書記、局長李恒元同志為組長，黨組成員、副局長劉宏軍、張佩年二同志為副組長，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張佩年同志兼任辦公室主任。為廣泛動員群眾反映、投訴、舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，設(shè)立舉報(bào)電話0935—2229686，對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，要依照法律法規(guī)，及時予以查處。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游企事業(yè)單位也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）明確責(zé)任。各縣（區(qū)）旅游局要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況要及時匯報(bào)。（三）扎實(shí)工作。各縣（區(qū)）旅游局要組織力量，深入開展調(diào)查研究，掌握旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。治理商業(yè)賄賂工作要與建立誠信體系相結(jié)合，要與旅游行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，要與規(guī)范旅游市場秩序相結(jié)合，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。要及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。