【正文】 知》的要求，逐項對照，認(rèn)真考核，有關(guān)考核情況向全市作了通報。（二）堅持以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。我們堅持以人為本，始終堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益放在工作的首位，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在制定政策措施和作出重要決定時，都把維護群眾根本利益擺在突出位置。在推進“兩個率先”進程中，堅持富民優(yōu)先，把農(nóng)民增收作為重中之重，把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，把社會保障作為市場經(jīng)濟的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾生活作為第一責(zé)任，把解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題作為工作重點，深入開展專項治理，采取切實有效措施，堅決糾正農(nóng)村征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。進一步加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作力度，切實維護群眾的合法權(quán)益。高度重視信訪工作，建立健全信訪聯(lián)席會議制度，進一步完善了大調(diào)解工作機制，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門化解矛盾，妥善處理信訪突發(fā)問題和群體事件，有效地維護了社會穩(wěn)定。（三）突出工作重點，進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。針對今年我市查處的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，尤其是發(fā)生在政法系統(tǒng)中的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我們高度重視，多次召開警示教育大會，從中接受教訓(xùn)，深刻反思。廣泛開展了向鄭培民、牛玉儒、宋魚水等一批先進典型學(xué)習(xí)活動，開展示范教育。組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬集中觀看了《跑官受騙記》、《王懷忠的兩面人生》等反腐倡廉專題片，進行警示教育。為加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，對全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部實施任前廉政教育、廉政提醒談話、誡勉談話等制度。加快干部選拔任用制度改革，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對正職擬任人選和推薦人員實行任前公示制度。建立了副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識測試制度，去年以來，先后有 73 名新提拔的副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過了任前廉政知識測試。在廉政鑒定、廉政談話等制度的基礎(chǔ)上，我市制定了承諾制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度、重大項目民主科學(xué)決策制度、述廉制度、對下級黨政“一把手”談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用責(zé)任制、離任審計制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度等監(jiān)督制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決腐敗問題，有效保護好黨員干部。（四）不斷深化改革，從源頭上深入開展反腐敗斗爭。一是組建了市政府法律顧問團。作為市政府依法行政工作的智囊團和參謀部，市政府法律顧問團履行參與政府重要涉法決策的論證，草擬、修改政府重大規(guī)范性文件等職責(zé)，從而促進政府管理和決策的進一步規(guī)范化和法制化，避免和減少行政決策和管理失誤，提高依法治市水平。二是深化市級機關(guān)干部人事制度改革。深化機關(guān)干部人事制度改革，既是機關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，又是創(chuàng)建高效能機關(guān)的重要基礎(chǔ)和根本保證。要通過深化機關(guān)干部人事制度改革，真正把市級機關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進一步配強，把機關(guān)各部門的中層干部進一步調(diào)優(yōu)，把機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提高，增強精心謀事、潛心干事、依法辦事、高效處事、謹(jǐn)慎行事的能力，使廣大機關(guān)干部都會干事、能干事、干成事、不出事，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事倡效能的良好風(fēng)尚，為**全面跨越發(fā)展注入強大活力，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的人才支撐和組織保證。此次，市政府對 5 個正科職職位和 11個副科職職位進行了公推公選，推選了有能力、作風(fēng)硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，增強了市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時使公平、公開、公正的用人機制得到進一步健全。（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅決懲治腐敗分子。一年來，我們嚴(yán)格按照省、**市的規(guī)定，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)紀(jì)檢、組織部門考核后，嚴(yán)格進行組織處理和警示教育。對工作中玩忽職守、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們按照責(zé)任追究的規(guī)定進行了嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格按照黨的十六第二篇：市政府關(guān)于落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的報告 2014 年以來，**市人民政府按照**市廉政工作部署，從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，突出重點，嚴(yán)格監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到了實處，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作完成，為全市三個文明建設(shè)提供了堅強的政治保證?，F(xiàn)將主要工作情況簡要匯報如下：一、加強宣傳教育，增強責(zé)任意識中共中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是加強黨的建設(shè)和反腐倡廉的重大舉措，對于我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有十分重要的意義。為此，我們對此高度重視，采取有力措施，緊密聯(lián)系實際，狠抓貫徹落實。（一）深入學(xué)習(xí)兩個《條例》和《實施綱要》。我們把學(xué)習(xí)兩個《條例》和《實施綱要》作為一項重要的政治任務(wù)，列入去年和今年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制訂學(xué)習(xí)計劃，出臺實施意見，周密部署，精心組織，原原本本、逐條逐句進行學(xué)習(xí)，切實把握精神實質(zhì)，了解掌握具體規(guī)定。班子成員分別撰寫了學(xué)習(xí)體會文章，推動了全市學(xué)習(xí)兩個《條例》和《實施綱要》活動的深入。通過學(xué)習(xí)，大家進一步深刻認(rèn)識了黨中央頒布實施兩個《條例》和《實施綱要》的重大意義，認(rèn)真理解并及時把握了黨內(nèi)監(jiān)督條例的指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、重點對象、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障，黨紀(jì)處分條例的指導(dǎo)思想、原則、適用范圍和實施綱要的重大意義、精神實質(zhì)、戰(zhàn)略方針、制度建設(shè)等，為深入貫徹兩個《條例》和《實施綱要》奠定了堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合兩個《條例》和《實施綱要》的學(xué)習(xí)，我們還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了吳官正同志在全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議上的講話、黨紀(jì)條規(guī)和各級紀(jì)委的有關(guān)通知，通過學(xué)習(xí)，進一步凈化了思想，提高了勤政廉政的自覺性。為推動全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們組織開展了以學(xué)習(xí)兩個《條例》和《實施綱要》為主要內(nèi)容的“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”的主題教育。按照有關(guān)(請勿抄襲好范 文網(wǎng)：)要求，全市副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在深刻領(lǐng)會兩個《條例》和《實施綱要》精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極參加**市組織的知識競賽，并結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得。各部門還分別以豐富多彩的形式，進一步開展兩個《條例》和《實施綱要》的學(xué)習(xí)教育活動，增強了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓貫徹落實兩個《條例》和《實施綱要》的責(zé)任意識，在全市上下形成了認(rèn)真學(xué)紀(jì)守紀(jì)、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。（二）嚴(yán)格落實各項制度規(guī)定。我們認(rèn)真對照兩個《條例》和《實施綱要》，分析檢查班子成員接受監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況，針對存在問題，研究整改措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、廉政談話和誡勉談話、輿論監(jiān)督等制度，確保各項監(jiān)督制度實施到位。大力推行政務(wù)公開，市政府重大決策、重大情況均及時通過新聞媒體、內(nèi)部刊物、文件通報等方式向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。積極推行并完善個人述廉、群眾評廉、紀(jì)委查廉、組織考廉“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政綜合評估機制，進一步推動兩個《條例》和《實施綱要》的不斷落實。（三）開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育。自 1 月 25 日全市第一批先進性教育活動工作會議以來，按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨章、黨的有關(guān)法規(guī)，學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上的重要講話，堅持把反腐倡廉的各項工作融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中，突出先進性教育活動的實效性。深入開展分析評論，提出了保持共產(chǎn)黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)。對照標(biāo)準(zhǔn)，全面落實各項整改措施，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)，特別是廉潔從政方面存在的突出問題。通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要求全體黨員干部在政治上有明顯進步，作風(fēng)上有明顯改進，特別是廉潔從政意識和執(zhí)行各項廉政制度的自覺性要得到極大的增強與提高。一是充分發(fā)揮集中教育和專題輔導(dǎo)的主陣地作用。第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行每周五下午、周六上午集中學(xué)習(xí)制度，原原本本通讀胡錦濤總書記重要講話和先進性教育讀本。先后三次組織保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，確?；顒悠陂g每個黨員干部有 40 學(xué)時的集中學(xué)習(xí)時間。二是拓寬教育途徑。在先進性教育活動中十分注重教育實效，廣泛運用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，拓寬教育途徑。如開辟“網(wǎng)上黨建”等新渠道，通過開放式教育陶冶黨員思想情操。三是創(chuàng)新教育載體。通過觀看一次電視專題片、聆聽一次報告會、回憶一段中共**地方黨史、組織一次黨員主題日活動、接受一次黨課教育、開展一次反腐倡廉警示教育、參加一次黨的知識測試、學(xué)習(xí)一次新黨章、重溫一次入黨誓詞、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，讓每個黨員干部都得到深刻的教育。組織全市黨員干部集中收看模范黨員牛玉儒、宋魚水等勤政為民好干部的電視專題片，組織開展“保持共產(chǎn)黨(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看)員先進性大討論”征文活動，開展“黨旗在我心中”專題演講活動，全面開展“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”爭創(chuàng)活動，黨員干部踴躍參加百條先進性教育活動知識測試，近千名機關(guān)黨員下鄉(xiāng)幫助建國前入黨的 70 多名老黨員修繕危房，春節(jié)前后組織黨員干部赴企業(yè)、農(nóng)村慰問困難職工、特困戶等。多種形式的教育活動取得了良好的效果。四是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。利用雙休日組織班子領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)，并邀請老黨員現(xiàn)身說法進行先進性教育。堅持做到思想上、行動上先學(xué)一步、學(xué)深一點、多學(xué)一些。班子成員分插到第一批參加先進性教育活動的各基層黨組織掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)，和大家一起暢談先進性教育學(xué)習(xí)體會，提出了先進性教育要與提高執(zhí)政能力、加快開發(fā)開放、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進各項工作相結(jié)合的要求。（四）利用典型案例進行警示教育。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重將發(fā)生在身邊的典型案例作為教材，利用各種會議、各種形式對廣大干部職工進行廉政教育。從國家反腐倡廉的形勢，到本地的實際情況，從上級對廉政建設(shè)的要求，到自身隊伍建設(shè)的需要等多次進行深入細(xì)致的剖析，并組織大家以案為鑒，以人為鏡，深刻反思，強化廉政意識。為了提高警示教育活動的針對性和有效性，我們還搜集了全省縣市級政府系統(tǒng)內(nèi)近年來發(fā)生的違法違紀(jì)案例，在全體人員會議上進行剖析和通報。通過這些警示教育，大家明確了哪些能做，哪些不能做，提高了拒腐防變的免疫力和廉潔自律意識，增強了預(yù)防職務(wù)犯罪的警惕性。二、強化紀(jì)律觀念，自覺廉潔從政“四大紀(jì)律八項要求”，是對新時期領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的創(chuàng)新與發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“應(yīng)該怎樣做”，“不允許做什么”提出了更加明確和具體的要求。一年來，我們對照“四大紀(jì)律八項要求”，努力做好廉潔從政工作。（一）認(rèn)真落實民主集中制原則。進一步完善議事規(guī)則和決策機制，從程序上保證決策的科學(xué)化、民主化。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重大決策，都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由政府常務(wù)會議集體討論決定。堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員既根據(jù)集體分工，切實履行自己的職責(zé)，又關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。做到班長堅持發(fā)揚民主，不搞個人說了算；成員間相互溝通，坦誠相待，互相信任，互相支持，自覺維護和增強班子內(nèi)部的團結(jié)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、**市及本市作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。去年，全市開展了違規(guī)收送禮金專項治理工作，四套班子成員帶頭公開承諾，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全市副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個個簽訂廉政承諾書，落實各自責(zé)任。通過專項治理， 萬元。去年 7 月 23 日，常委會一班人就堅決抵制跑官要官、拒收錢物、嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員、帶頭遵紀(jì)守法等作出六項廉政承諾，并通過新聞媒體向社會公開，自覺接受監(jiān)督。今年，全市深入開展“拒禮金、禁賭博”綜合整治工作，政府班子成員帶頭公開承諾，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。全市建立了由公安、監(jiān)察等部門組成的整治快速反應(yīng)機制，向全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短消息、寄發(fā)廉文以及開展電視講話的工作，全市 800 多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾。通過專項治理，全市共上繳禮金 萬元，抓獲參賭人員 32 人， 萬元，罰款 萬元。到目前為止，班子成員沒有以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游的情況，沒有乘坐超標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車的情況；沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動的問題；沒有違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或兼職取酬，以及從事有償中介活動的問題；沒有違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及貴重物品的問題；沒有利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及身邊工作人員謀私利的問題。（三）深入開展機關(guān)效能建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率長期以來一直受到社會各界和人民群眾的廣泛關(guān)注。市政府把今年定為“機關(guān)效能建設(shè)年”，我市機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以率先發(fā)展為主題，以“六查六創(chuàng)”為主要內(nèi)容，以星級機關(guān)評定為載體，加強思想教育，完善規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督落實，嚴(yán)格考核獎懲，推動各級機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、塑造形象，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，努力形成運轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、公正透明、廉潔(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看)務(wù)實的管理體制，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實現(xiàn)“兩個確?！保七M**經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。在狠抓市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時，深入開展了“百名科長評議”、“百家科室評議”、“千家企業(yè)評機關(guān)”、“萬人評效能”、“星級機關(guān)評定”等活動，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在“三服務(wù)”上做到優(yōu)質(zhì)高效，得到了上級的肯定，基層的好評，群眾的贊許，進一步落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。（四）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。班子成員時刻牢記并努力實踐“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅決克服形式主義、官僚主義，把抓落實作為推進工作