【正文】 程度的有所增加。從改革實踐看，“兩權(quán)分離”改革初步實現(xiàn)了公有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。為進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，經(jīng)市政府研究決定，從x月x日起，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制進(jìn)行了調(diào)整，實行“市鄉(xiāng)分級管理、以市為主”的新的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費統(tǒng)一劃歸衛(wèi)生局。(二)農(nóng)村衛(wèi)生加快推進(jìn)農(nóng)民健康工程。x月x日省政府出臺《農(nóng)村新五件實事實施方案》后，我局高度重視，迅速行動，將推進(jìn)農(nóng)民健康工程工作與新農(nóng)村建設(shè)和全面小康緊密結(jié)合，狠抓落實。多次召開專題會議，組織全系統(tǒng)各層次人員的集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹農(nóng)民健康工程、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)等文件會議精神，部署推進(jìn)農(nóng)民健康工程工作。我局轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生廳《xx省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《xx省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件，組織人員赴外地參觀學(xué)習(xí)，全面啟動農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站轉(zhuǎn)型，加快建立新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，戴南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已初步建成社區(qū)服務(wù)中心。認(rèn)真做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》，制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細(xì)則》和《xx市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費清單》，全市第一類疫苗從x月份起全面執(zhí)行免費接種政策。依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》的規(guī)定，采取集中面授與自學(xué)本結(jié)合的培訓(xùn)形式，抽調(diào)市人民醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所具有副級職稱以上人員擔(dān)任教員，以國家出版社出版的《新編鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)教材》為內(nèi)容，在x至x月集中舉辦了xx期鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生xx人，參培率達(dá)xx%。加大農(nóng)村改廁力度。今年我們進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府成立了以分管市長為組長，衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等部門為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員部門的工作職責(zé)，形成了齊抓共管的局面。二是在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了全市農(nóng)村改廁實施方案，下達(dá)了農(nóng)村改廁任務(wù)。三是建立了以市愛衛(wèi)辦為主體的農(nóng)村改廁技術(shù)小組，培訓(xùn)鎮(zhèn)村改廁技術(shù)骨干，指導(dǎo)改廁施工。x月x日，市改廁領(lǐng)導(dǎo)小組在海南鎮(zhèn)劉澤村召開了全市農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場會，現(xiàn)場作了改廁的技術(shù)講座和技術(shù)指導(dǎo)，有力地推動了改廁工作。四是實行以獎代補的政策下達(dá)補助資金。五是堅持標(biāo)準(zhǔn)，在改廁過程中，要求改廁村做到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一隊伍、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一施工，確保改一戶，合格一戶。同時，堅持實行新建房配套改廁制度，村建辦通過宣傳相關(guān)政策，收取xx元改廁押金，督促建房戶在建房的同時，建好無害化廁所。到目前為止，今年全市已有xx戶完成改廁任務(wù)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。市疾控中心加大投入進(jìn)行儀器設(shè)備裝備，設(shè)備裝備已達(dá)到部頒B類標(biāo)準(zhǔn)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了基層衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備12名協(xié)管員，各村以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。(三)傳染病防治。今年，繼續(xù)把非典、人感染高致病性禽流感防制作為我市疾病預(yù)防控制工作的重點，全市嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報告制度，實施網(wǎng)絡(luò)直報，直報率達(dá)xx%。加強醫(yī)護人員防治知識培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)醫(yī)護人員xx多人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生xx多人。今年x月份，我市xx鎮(zhèn)發(fā)生乙型流感暴發(fā)疫情，共發(fā)生xx例，涉及xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園。疫情發(fā)生后，我局組織疾控中心、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院及時進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和疫點處理，并在疫點疫區(qū)落實針對性防控措施，很快撲滅了疫情。20xx年，按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求，我局對全市從事預(yù)防接種人員重新進(jìn)行了培訓(xùn)考核和發(fā)證，實行預(yù)防接種人員持證上崗制度，并按照泰州市規(guī)范化計免門診建設(shè)的要求，創(chuàng)造條件加強建設(shè)，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃免疫門診建設(shè)日趨完善，目前，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所均已居家到泰州市計劃免疫門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。兒童走街串巷種疫苗接種率一直保持在較高水平，適齡兒童單苗合格接種率均在95%以上。(四)衛(wèi)生監(jiān)督在全市食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型超市、學(xué)校食堂中進(jìn)一步實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高了衛(wèi)生管理水平，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有效衛(wèi)生許可證持有率100%，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，戶次率280%，從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓(xùn)率達(dá)100%。先后開展了保健食品、兒童食品、餐飲業(yè)、豆制品、化妝品、學(xué)校食堂、小賣部等專項整治活動，加強了重大節(jié)日和重要活動期間的專項監(jiān)督檢查，抽樣監(jiān)測2722戶次，全年未發(fā)生重特大食物中毒事故，較好地保障了人民群眾身體健康。(五)醫(yī)療管理嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入制度。在今年《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗現(xiàn)場調(diào)查中，對全市各醫(yī)療機構(gòu)的診療科目、醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)排查，對于超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)分別下達(dá)整改通知書。對于無執(zhí)業(yè)資格人員堅決要求調(diào)離崗位，把醫(yī)院管理年與整頓醫(yī)療市場、規(guī)范醫(yī)療行為有機地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識。強化醫(yī)務(wù)人員三基訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了全市醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育實施方案，將各單位繼續(xù)教育開展情況與年終考評掛鉤，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育情況及繼續(xù)教育學(xué)分取得情況與考核、技術(shù)職稱晉升、執(zhí)業(yè)再注冊相結(jié)合。組織全市護理人員開展了技術(shù)操作競賽，護理三基理論考試。大力開展醫(yī)療市場整頓。依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)，按照“全國衛(wèi)生系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議”精神，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，堅持日常管理與集中整治相結(jié)合，職能管理與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中開展“颶風(fēng)一號，保障農(nóng)民健康”專項行動，大力開展醫(yī)療市場整頓工作。專項行動以來，計出動執(zhí)法人員x多人次，檢查各級醫(yī)療機構(gòu)x所(次)，檢查各類醫(yī)務(wù)人員x人次，查處違法醫(yī)療機構(gòu)x所，其中無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》x所，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員8所，超范圍執(zhí)業(yè)xx所，租賃承包科室給非衛(wèi)生人員行醫(yī)x所，藥店坐堂行醫(yī)x家，異地執(zhí)業(yè)x起。沒收非法行醫(yī)藥品、器械xx件，價值人民幣xx萬元。20xx以來立案查處xx起，結(jié)案xx起，罰款人民幣xx余元，全市醫(yī)療市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)公民無償獻(xiàn)血。全市大力推行公民無償獻(xiàn)血，至x月底，累計有xx人次參加了無償獻(xiàn)血，共計獻(xiàn)血xxml。無償獻(xiàn)血占臨床用血的xx%，成份輸血率為xx%。(六)中醫(yī)工作今年，我們以創(chuàng)建xx省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作為抓手，著力推進(jìn)中醫(yī)工作，先后召開了中醫(yī)創(chuàng)建工作動員會、工作會和現(xiàn)場會，全面部署創(chuàng)建工作。各醫(yī)療單位加強中醫(yī)科室建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)人才，堅持運用中醫(yī)藥技術(shù)為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療保健服務(wù)，中醫(yī)工作取得較快的進(jìn)展。(七)行風(fēng)建設(shè)扎實有效地開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、泰州市衛(wèi)生局會議精神，層層建立組織，廣泛宣傳發(fā)動，著重抓好自查自糾工作。x月x日，在市中心佰富華廣場舉行大型簽字儀式，向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者發(fā)出了“樹立社會主義榮辱觀，廉潔從醫(yī)從我做起”的倡議書。x月x日專門召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作動員會議。建立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作方案》，目前已有不少醫(yī)務(wù)人員主動將收受的“藥品回扣”上交組織，同時對少數(shù)涉及違紀(jì)違法人員，依法進(jìn)行了查處。深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過召開動員大會，全面發(fā)動，宣傳造勢，開展了征集廉政警句、廉潔格言，“學(xué)習(xí)白求恩、吳登云、華益慰，做人民健康好衛(wèi)士”，“明榮知恥，踐行社會主義榮辱觀”，走進(jìn)行風(fēng)熱線、出院病人函調(diào)、萬人評醫(yī)院、廣場義診、衛(wèi)生扶貧、送醫(yī)下鄉(xiāng)等一系列主題實踐活動，營造了濃郁的廉政文化氛圍。20xx年工作中取得了一些成績，但也存在不少的問題，如改革的監(jiān)管力度還不夠，公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐還不夠快，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。