【正文】 8份，查出和消除隱患35起，鞏固了系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)。企業(yè)改制取得重大進(jìn)展。面對(duì)根深蒂固的企業(yè)改制遺留問(wèn)題，集中力量完成了5家企業(yè)職工安置，共安置職工121人；對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，完善了職工安置方案；積極應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素，解決了21家無(wú)資產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納問(wèn)題，保障了穩(wěn)定局面。圓滿完成信訪維穩(wěn)任務(wù)。一是強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定隱患進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪和周六主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)協(xié)調(diào)化解各類矛盾隱患。今年以來(lái)，關(guān)共接待處理市信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、來(lái)信案件19件，出具信訪報(bào)告21件，共接待集體訪62批，970人次。二是圓滿完成重要時(shí)期的維穩(wěn)工作。制定全國(guó)“兩會(huì)”、十八大、國(guó)慶等重要時(shí)期信訪維穩(wěn)工作方案，按照“大事不出，小事也不出”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施、明確包案責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)人員盯緊看住，實(shí)現(xiàn)了重要時(shí)期到市以上零上訪。三是立足解決問(wèn)題。把“解決問(wèn)題，化解矛盾”作為信訪維穩(wěn)工作的落腳點(diǎn)，對(duì)所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時(shí)解決的即時(shí)解決，需要時(shí)間的明確解決時(shí)限，解決不了的強(qiáng)化穩(wěn)控措施。一年來(lái)共解決各類矛盾58件，特別是十八大期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)6大信訪隱患制定解決措施、排出時(shí)間表、限期解決，并親自接待化解重點(diǎn)信訪案件2起，從根本上改善了系統(tǒng)內(nèi)的信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)。基層建設(shè)年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實(shí)事，經(jīng)多方爭(zhēng)取，幫助省市縣幫扶村新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個(gè)，完成了65個(gè)原有農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進(jìn)銷存管理、信息化服務(wù)整合，進(jìn)一步解決農(nóng)民買難問(wèn)題，方便了群眾生活。三、存在的問(wèn)題一是外商投資項(xiàng)目履約率低。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)等因素影響，國(guó)際資本流動(dòng)能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項(xiàng)目履約緩慢，落地難度加大，同時(shí)開(kāi)放載體發(fā)展水平低、項(xiàng)目質(zhì)量不高、利用外資形式單一也是導(dǎo)致我市利用外資水平低的主要原因。二是外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模小、基數(shù)小、結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，年出口達(dá)到千萬(wàn)美元以上的骨干企業(yè)只有幾家；自去年承鋼出口轉(zhuǎn)入省統(tǒng)計(jì)后，%；外貿(mào)出口仍然依賴少數(shù)勞動(dòng)密集型和資源類、原料類等低附加值產(chǎn)業(yè)；機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)出口產(chǎn)品所占比重低。截至目前，%，%。三是社消額規(guī)模小。帶動(dòng)力、輻射力強(qiáng)的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)少，流通現(xiàn)代化水平需進(jìn)一步提高。四是國(guó)企改革多年積累的矛盾尚未得到根本解決，企業(yè)破產(chǎn)、改制資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，制約改制的深層次問(wèn)題仍然突出。四、xxxx市商務(wù)局xxxx年商務(wù)工作要點(diǎn)以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，按照“一條主線，五個(gè)突破，兩個(gè)確?！钡墓ぷ魉悸?，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作再上新水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。即：堅(jiān)持以強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為主線，在提升開(kāi)放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進(jìn)安全維穩(wěn)和改善兩個(gè)環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。xxxx年預(yù)期目標(biāo)：利用外資，受歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖乏力等因素影響，外資回流，項(xiàng)目履約率低。新興經(jīng)濟(jì)體成為跨國(guó)公司布局的新熱點(diǎn)，而我國(guó)要素成本上升影響了外商企業(yè)在華投資意愿，明年我市招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀，與xxxx年持平；外貿(mào)出口，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，外需疲軟問(wèn)題仍舊存在，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易壁壘還會(huì)增多，加之人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)、我市勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱等因素影響，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，同比xxxx年任務(wù)增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額，雖然消費(fèi)品市場(chǎng)總體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，全年消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)率仍將保持一定水平。但受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，家電和汽車以舊換新等即期刺激消費(fèi)政策退出、新的刺激消費(fèi)政策尚未出臺(tái)，居民收入增長(zhǎng)水平偏低、消費(fèi)能力有待提高，房地產(chǎn)限購(gòu)政策的執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)商品市場(chǎng)持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價(jià)有可能繼續(xù)回落，明年擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)將更加艱巨，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%。主要舉措：（一）強(qiáng)化六個(gè)著力，在提升開(kāi)放水平上有新突破。一是辦好活動(dòng)。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會(huì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)與世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、知名企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接洽談，加強(qiáng)合作，確保招商成果再上新臺(tái)階。二是推進(jìn)常態(tài)化招商。以縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)為主廣泛開(kāi)展形式多樣的小團(tuán)組招商，重點(diǎn)開(kāi)展面向首都國(guó)家部委、外企、駐京機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、大企業(yè)開(kāi)展外聯(lián)活動(dòng)，洽談合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；充分利用商務(wù)部投資促進(jìn)局和香港園區(qū)辦事處平臺(tái)，開(kāi)展駐點(diǎn)招商、委托招商；推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))在京津、上海、廣州等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性常駐招商；積極探索和推行網(wǎng)上招商。三是營(yíng)造環(huán)境。深入落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策，動(dòng)員全市上下“重商、尊商、親商、護(hù)商”，營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都為招商做貢獻(xiàn)”的全民招商大氛圍。四是抓好載體。重點(diǎn)抓好5個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善功能，增強(qiáng)吸引力。按照省級(jí)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作再有新成果。五是狠抓項(xiàng)目落地。對(duì)簽約項(xiàng)目集中梳理，找出影響進(jìn)度癥結(jié)，明確專人督導(dǎo)跟進(jìn)，確保已審批項(xiàng)目盡早開(kāi)工落地，已簽約項(xiàng)目抓緊前期工作盡快審批履約，集中全力推進(jìn)圍場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電、月亮灣文化園等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。六是拓展利用外資渠道。鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，篩選一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好、有增資意向的企業(yè)挖掘投資潛力，擴(kuò)大投資規(guī)模；推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。六是加快走出去步伐。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植；積極與國(guó)家承包商會(huì)和北京、天津等有對(duì)外承包工程資質(zhì)的大公司聯(lián)系，爭(zhēng)取聯(lián)合承包工程和分包工程。并以工程承包帶動(dòng)勞務(wù)輸出；研究新形勢(shì)下對(duì)外勞務(wù)合作的方式、方法，探索我市外派勞務(wù)的新路子，逐步由一般勞務(wù)向?qū)I(yè)技能勞務(wù)和高素質(zhì)勞務(wù)轉(zhuǎn)變。（二）突出四個(gè)重點(diǎn)，在提速外貿(mào)發(fā)展上有新突破。一是壯大出口基地。重點(diǎn)抓好xxxx縣服裝、興隆和寬城板栗、平泉食用菌等8大出口特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品培育，力爭(zhēng)列入“河北省出口基地”1家（xxxx縣服裝），列入“河北省出口基地企業(yè)”2家（華富公司、富泉公司），列入“省級(jí)出口聚集區(qū)”1家（平泉食用菌），列入“省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系骨干出口企業(yè)”2家（避暑山莊飼料有限公司、華都食品有限公司）。二是培育出口主體。抓好對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案工作，對(duì)全市符合條件的企業(yè)及時(shí)辦理備案登記，進(jìn)一步壯大出口主體，為培育新的出口增長(zhǎng)力量奠定基礎(chǔ)。xxxx年?duì)幦⌒聜浒钙髽I(yè)達(dá)到15家以上。三是抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。根據(jù)全省市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，制定我市國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，有針對(duì)性地組織出口企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口交易會(huì)、“深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)”等影響大、層次高的外貿(mào)展會(huì)，結(jié)識(shí)新客戶，占領(lǐng)新市場(chǎng)。同時(shí)，注重特色產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，針對(duì)不同市場(chǎng)需求，推進(jìn)玻璃器皿、鋼材、服裝等具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品和園藝工具、采油機(jī)械等重點(diǎn)培育的出口商品分別對(duì)接美、歐、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)以及新興市場(chǎng)、潛在市場(chǎng)，提高市場(chǎng)份額。四是抓好政策扶持。宣傳、貫徹落實(shí)好進(jìn)口貼息、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家政策，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)利用好國(guó)家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。（三）實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，在優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)上有新突破。一是提升整體商貿(mào)水平。重點(diǎn)推進(jìn)金龍、隆基泰和兩大商貿(mào)綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設(shè)，力爭(zhēng)再培育35家大型商貿(mào)綜合體，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高全市整體消費(fèi)質(zhì)量。二是提升再生資源利用水平。推進(jìn)再生資源回收體系試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)xxxx年上半年建設(shè)完成再生資源分揀處理中心6個(gè)、綠色回收站100個(gè)，配備再生資源轉(zhuǎn)運(yùn)車20輛。三是提升電子商務(wù)水平。在繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)平泉縣“活性炭”、“食用菌”、隆化縣工業(yè)鈦、有機(jī)米等20余個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。四是提升食宿水平。在前期住宿餐飲業(yè)整治工作的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展整治活動(dòng)“回頭看”，對(duì)照行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐街、逐戶對(duì)住宿餐飲企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、價(jià)格定位和企業(yè)管理等方面進(jìn)行定期和不定期的再檢查、再整治。五是提升家政服務(wù)水平。開(kāi)展品牌培育，以網(wǎng)絡(luò)中心加盟企業(yè)為重點(diǎn)，培育扶持12家大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，全力爭(zhēng)取獲得全國(guó)家政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)城市。（四）實(shí)施三大工程，在促進(jìn)安全維穩(wěn)上有新突破。一是安全消費(fèi)工程。加強(qiáng)對(duì)全市執(zhí)法人員的培訓(xùn)，深入樹(shù)立“有法必依、違法必究、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的理念和工作作風(fēng)；大力實(shí)施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全；加強(qiáng)成品油市場(chǎng)和加油站管理，確保用油安全；力爭(zhēng)將平泉縣列入國(guó)家綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，并順利通過(guò)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的驗(yàn)收。二是維穩(wěn)攻堅(jiān)工程。繼續(xù)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，對(duì)重大信訪隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進(jìn)行攻堅(jiān)化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)訪。三是企改攻堅(jiān)工程。繼續(xù)做好紅石砬溝5家企業(yè)職工安置工作；全力把商機(jī)公司移交屬地管理和三道溝、四道溝、五道溝、紅石砬溝四塊土地拍賣的前期準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)；繼續(xù)做好四道溝4家企業(yè)職工安置方案報(bào)送、審核工作，同時(shí)提前做好資產(chǎn)評(píng)估、變現(xiàn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。（五）優(yōu)化三項(xiàng)建設(shè)，在改善兩個(gè)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改作風(fēng)、改文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，營(yíng)造高效、勤儉、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、黨風(fēng)廉政等制度，抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，營(yíng)造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機(jī)關(guān)形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。制訂服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)窗口接待工作人員的培訓(xùn)，推行即來(lái)即辦行政審批服務(wù)，讓辦事人員高興而來(lái)，滿意而歸，樹(shù)立服務(wù)快捷、高效的機(jī)關(guān)形象。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全面掀起十八大精神學(xué)習(xí)熱潮，按照干部建設(shè)“五個(gè)一”精神，加大干部教育培養(yǎng)力度；積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力；努力選調(diào)一批高素質(zhì)的年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，努力打造一支 “人講稱職，事?tīng)?zhēng)一流”的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。