【正文】 災工作順利開展。(四)公安部門應當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取必要監(jiān)控措施,防止逃逸。(五)衛(wèi)生部門應立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員。醫(yī)藥部門應當及時提供救護所需藥品。其他相關(guān)部門應做好搶救配合工作。(六)經(jīng)貿(mào)委、供銷、物資、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門和單位應當保證搶險救災物資供應和運輸。(七)在搶險救災過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。(八)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救措施,防止事故的擴大。五、特別重大事故應急救援(一)道路交通事故,認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理、現(xiàn)場保護、交通疏導工作,快速處置交通事故現(xiàn)場。與醫(yī)療急救、消防、安監(jiān)等部門和具有大型起重設(shè)備的企業(yè)組成快速反應聯(lián)動機制,將事故損失降低到最低程度。、塌陷、滑坡等造成的道路險情,在采取有效措施疏導車輛安全通行的同時,立即通知公路養(yǎng)護部門盡快搶修,確保安全。(二)火災事故,應以最快速度趕赴火災地點,根據(jù)不同類型火災組織實施搶險,控制火勢蔓延,防止事態(tài)擴大。、公安、交警等部門配合,做好傷員救助、現(xiàn)場保衛(wèi)、交通疏導等工作,確保搶險救災工作順利進行。(三)礦山事故事故發(fā)生后,煤炭管理等部門應立即趕赴現(xiàn)場迅速查明事故原因和類型,根據(jù)事故搶救預案,盡快調(diào)集人力、財力組織實施搶救工作。具體應急預案由市煤炭管理部門負責牽頭制定。淄博礦業(yè)集團領(lǐng)導、專家及救護隊應積極參與事故的防范和搶險救災工作。,國土資源局等有關(guān)部門以及山東鋁業(yè)公司、金嶺鐵礦、黑旺鐵礦、王村鋁土礦等有關(guān)單位及專家應積極參與事故的防范和搶險救災工作。(四)建筑施工事故,建委應組織人員迅速趕往事故現(xiàn)場,開展搶險工作。,調(diào)集搶險隊伍和施工機械,搜尋遇難和幸存人員。(五)民用爆炸物品和化學危險品事故(1)接報警后,公安部門應迅速趕赴事故現(xiàn)場,查明爆炸物品的種類和數(shù)量。(2)組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品和疏散人員。(3)搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。(4)具體應急預案由市公安局負責牽頭制定。齊魯公司等單位的有關(guān)領(lǐng)導和專家應積極參與事故的防范和搶險救災工作。(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故,應組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,組織實施搶險。,切斷氣體等危險源,并設(shè)立警戒區(qū)域,疏散人員。,及時調(diào)動專用設(shè)備、設(shè)施進行搶險。(七)急性中毒事故,進一步明確相關(guān)各醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)急救藥品的儲備量,規(guī)范各類中毒事故的施救程序。接到急性中毒報告后,應根據(jù)中毒癥狀及特點,迅速組織急救人員開展搶救工作。(八)其他事故,由各相關(guān)部門負責制定應急預案,按照各相關(guān)部門的預案,由市政府統(tǒng)一指揮、各相關(guān)部門配合組織實施搶險救災工作。六、事故調(diào)查與處理程序特別重大事故搶險救災結(jié)束后,迅速組織有關(guān)部門、區(qū)縣和單位,按照特別重大事故調(diào)查程序,積極配合國家或省政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查,勘察事故現(xiàn)場,進行調(diào)查取證,嚴肅查處有關(guān)責任人員,并積極做好善后工作和恢復生產(chǎn)經(jīng)營等工作。七、其他事項(一)本預案是作為特別重大事故發(fā)生后,市政府及有關(guān)部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見。在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。(二)政府各部門應結(jié)合自身特點,加強宣傳教育工作,提高全社會預防特別重大事故的意識和采取有效的防范措施。(三)任何組織和個人都有參加特別重大事故搶險救災的義務。駐淄部隊和武警淄博支隊是特別重大事故搶險和保衛(wèi)的重要力量。(四)各區(qū)縣政府、各行業(yè)主管部門和各大企業(yè)應結(jié)合實際和本行業(yè)特點,制定出相應切實可行的特別重大事故應急預案,并且每年要組織一次演練,使相關(guān)崗位和人員熟悉、掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施,提高其應急處理能力。要根據(jù)生產(chǎn)條件、設(shè)備狀況和作業(yè)環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內(nèi)容。(五)各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和各大企業(yè)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和辦事機構(gòu),要高度重視特別重大事故的搶險救災工作,要做好本預案和各分項預案的制定、實施和報告?zhèn)浒腹ぷ?各牽頭單位要認真負責,抓緊落實預案方案的編制,有關(guān)部門和單位要積極主動給予配合。一旦接到特別重大事故救援報告應立即趕赴現(xiàn)場,全力以赴,參加事故搶險工作。要服從指揮,主動配合,保證24小時通信聯(lián)絡(luò)不間斷,不得推諉扯皮,不得影響和拖延事故搶險,否則將嚴肅追究主要領(lǐng)導責任。(六)各區(qū)縣政府、各行業(yè)主管部門、各牽頭部門和各大企業(yè)制定的特別重大事故預案應抓緊報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。(七)本預案自公布之日起實施。附件:淄博市基本情況淄博市轄區(qū)有五區(qū)三縣一高新區(qū)(張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣、高青縣、沂源縣、高新區(qū)),全市總面積5938平方公里,全市人口400余萬,全市工礦企業(yè)(包括民營等各類企業(yè))十幾萬個。淄博市地貌格局為北部平原、南部丘陵山區(qū)。一、化工企業(yè)主要分布在張店城區(qū)東部,如大成農(nóng)藥集團公司、新華集團公司、東大集團公司、雪銀集團、齊魯石化公司腈綸廠和炳烯腈廠等。臨淄區(qū)主要是齊魯石化公司和規(guī)模較小的眾多化工企業(yè)。二、礦山企業(yè)主要分布在淄川區(qū)、博山區(qū)、張店區(qū),如淄博礦務局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦礦山一百余個。三、紡織企業(yè)主要分布在周村區(qū)及其他區(qū)縣,如周村區(qū)蘭雁集團、雄鷹集團、第一棉紡織廠、毛巾廠等,張店區(qū)第二棉紡織廠、毛紡織廠等,淄川區(qū)魯泰集團等。四、鐵路、公路運輸情況:膠濟鐵路線、張博鐵路線、辛泰鐵路線、淄博至東營鐵路線等。公路有309國道、205國道及多條省道和市道。五、河流、水庫情況:黃河流經(jīng)我市高青縣北部,市內(nèi)主要河流小清河流經(jīng)桓臺、高青縣,淄河流經(jīng)博山、淄川、臨淄區(qū),孝婦河流經(jīng)博山、淄川、張店、周村區(qū)和桓臺縣,沂河流經(jīng)沂源縣,烏河流經(jīng)臨淄區(qū)、桓臺縣,東豬龍河流經(jīng)張店區(qū)、桓臺縣。五座大中型水庫中太河水庫位于淄川區(qū),田莊水庫、紅旗水庫位于沂源縣,萌山水庫位于周村區(qū),石馬水庫位于博山區(qū)。淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一條 為了加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預防和減少各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動。本市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織（以下統(tǒng)稱為單位）以及個人均應遵守本辦法。第三條 安全生產(chǎn)工作應當貫徹安全第一、預防為主的方針，實行單位負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。第四條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，完善工傷社會保險制度，增加安全生產(chǎn)管理投入，發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)，并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入財政預算。各級人民政府應當推行全民安全生產(chǎn)教育，提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。第五條 市、區(qū)縣人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會），負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域安全生產(chǎn)管理工作。安委會辦事機構(gòu)，設(shè)在同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門。第六條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。政府有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，做好安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理工作，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導和監(jiān)督。政府有關(guān)行業(yè)主管部門，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，負責本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導 和監(jiān)督。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會依照 職權(quán)管理所屬單位的安全生產(chǎn)工作。第八條 各級工會組織依法維護職工的合法權(quán)益，對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督。第二章 安全生產(chǎn)管理第九條 各級人民政府、各主管部門應當分別與下級人民政府、單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)目標責任制。各級人民政府、各主管部門及各單位的主要負責人，是安全生產(chǎn)第一責任人，分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人，負主要領(lǐng)導責任；分管業(yè)務工作的負責人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)責任書分別報送上一級或者同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門備案，在安全生產(chǎn)第一責任人任期內(nèi)有效；責任人變更時，應當重新簽訂安全生產(chǎn)責任書。第十條 各單位安全生產(chǎn)第一貴任人應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況，并接受職工監(jiān)督。第十一條 單位應當設(shè)立相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者按照職工總數(shù)2X0至5X0配備專職安全管理人員。其中，職工總數(shù)低于500人的至少配備1名專職安全管理人員。單位將安全生產(chǎn)工作及其所需經(jīng)費納入計劃和財務計劃。第十二條 單位必須貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，改善勞動條件，降低勞動強度，減少職業(yè)危害，消除事故隱患，并依法參加工傷社會保險。第十三條 單位應當對職工進行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后上崗。單位安全生產(chǎn)責任人應當經(jīng)過專門的安全知識培訓，取得資格證書后任職。安全生產(chǎn)專職管理人員應當接受相應的專門培訓，取得資格證書后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，其培訓和考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護用品，并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應當提供使用的勞動防護用品。第十五條 單位應當依法設(shè)置符合國家標準的安全設(shè)施，并定期保養(yǎng)、維修、檢驗。新建、改建、擴建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項目的安全設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十六條 在租賃、承包經(jīng)營活動中，租賃和承包雙方應當明確安全生產(chǎn)責任；不得將生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程承包給不具備相應資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個人．第十七條 從事危險性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造的單位，應當依法取得有關(guān)行政主管部門的安全認證。危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應當依法經(jīng)有資格的檢測檢驗機構(gòu) 檢驗合格，取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應當按照規(guī)定定期檢驗。第十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品的單位，應當依法取得批準或者許可。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品時，應當進行安全性評估，并按規(guī)定設(shè)置報警、通風、防盜裝置和安全標志等安全防護設(shè)施，制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。嚴禁不具備安全生產(chǎn)資格的單位和個人從事生產(chǎn)，儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品。第十九條 大型商場(店)、娛樂場所、賓館、飯店等公共場所的安全技術(shù)設(shè)施，經(jīng)政府有關(guān)職能部門按各自職責審查驗收后，方可投入使用或者營業(yè)。舉辦臨時性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動，舉辦單位應當制定相應的安全保護措施，并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。第二十條 人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所，應當符合下列要求：（一）設(shè)置符合緊急疏散需要、標志明顯的出口、通道，并保持暢通；（二）有人數(shù)限制的，不得超過限定的人數(shù)；（三）按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材；（四）未成年活動的場所，應當對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施；（五)禁止存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕和放射性等危險物品，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條職工應當遵守安全生產(chǎn)法律、法律、規(guī)章以及勞動紀律和崗位安全操作規(guī)程，正確使用安全防護設(shè)施和勞動防護用品，對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第二十二條單位從事特種勞動防護用品的生產(chǎn)和經(jīng)營，應當向市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門申請安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證，按規(guī)定辦理資格認證手續(xù)。禁止銷售或者使用無安全生產(chǎn)許可證的單位和個人生產(chǎn)的特種勞動防護用品。禁止銷售或者使用無產(chǎn)品合格證的特種勞動防護用品。第二十三條單位應當定期組織檢查，對存在的事故隱患，應當制定整改方案并組織實施，確保本單位的工作場所、生產(chǎn) 設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。第二十四條 單位發(fā)生職工傷亡或者急性中毒事故，應當立即采取有效措施組織搶救、治療，防止事故危害擴大，保護好現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并同時報告當?shù)卣嘘P(guān)部門，不得瞞報、謊報和拖延不報。第二十五條 各級人民政府應當組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應急救援體系，提高對突發(fā)性重大事故的應急救援能力。第二十六條 市、區(qū)縣安委會應當組織制定本行政區(qū)域重大事故應急救援方案，政府有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門應當組織制定專業(yè)安全事故應急救援方案，從事危險性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應當制定本單位事故應急救援方案。第二十七條 政府有關(guān)部門、單位應當按規(guī)定及時報告事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，由市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門匯總后上報政府和上級主管部門。第二十八條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立事故和事故隱患舉報、獎勵制度。第二十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從工傷保險費總額中提取一定比例，用于事故預防。安全獎勵、安全宣傳和安全技術(shù)科學研究。具體提取比例由財政部門會同勞動社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出，報市政府批準后施行。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督第三十條 市、區(qū)縣安委會應當全面掌握安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢，評估安全生產(chǎn)狀況，研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題，提出相應對策和建議，統(tǒng)一部署，督促本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，制定整改監(jiān)控方案，并組織實施。第三十一條 市、區(qū)縣安委會應當對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人履行職責情況提出考評意見和獎懲建議，報同級人民政府決定。第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應當對有關(guān)部門、單位實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法履行國家監(jiān)察政府有關(guān)行政主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進行專項監(jiān)督檢查。第三十三條市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門依法