【正文】 ，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！稕Q定》要求更加注重政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。我們將根據(jù)市委、市政府的工作部署，按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能”的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化政府職能配置，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高政府社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平，為建設(shè)服務(wù)型政府提供體制保障。一是健全公共服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。要進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生、文化、環(huán)保、就業(yè)和社會(huì)保障等部門的體制改革，加強(qiáng)上述領(lǐng)域的工作，充實(shí)人員編制力量，優(yōu)化公共資源配置，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是推進(jìn)街道和社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理體系。繼續(xù)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，有效整合各類協(xié)管員隊(duì)伍，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量；積極推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，加強(qiáng)街道和社區(qū)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)居民自治，培育和引導(dǎo)各類社區(qū)民間組織發(fā)展，建立政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接的社會(huì)共同治理結(jié)構(gòu)。三是創(chuàng)新社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，重點(diǎn)是完善社會(huì)矛盾調(diào)處體制，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，有效處理社會(huì)矛盾，整合信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法調(diào)解等政府管理資源，提高社會(huì)管理水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)，盡快建立“12345”政府集中投訴咨詢電話管理體制，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞社情民意、幫助老百姓排憂解難。二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，著力改進(jìn)政府提供公共服務(wù)的方式，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。今年7月，我市出臺(tái)了事業(yè)單位改革方案，目前，正在按步驟推進(jìn)。我們要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)六中全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)和完善這項(xiàng)工作。今年底前，要以政府職能歸位為基礎(chǔ)，完成124家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企、27家事業(yè)單位撤銷和28家事業(yè)單位回歸行政序列工作，通過(guò)改革，科學(xué)界定政府提供公共服務(wù)的職能范圍，凡屬行使行政管理職能和從事經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，均從事業(yè)單位中予以剝離，只保留由政府直接舉辦的提供公共服務(wù)的事業(yè)單位。對(duì)保留下來(lái)的事業(yè)單位還要認(rèn)真推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，建立法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)法定化管理、以事定費(fèi)、管辦分離等管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，不斷改善政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。要逐步改變政府通過(guò)直接舉辦事業(yè)單位提供公共服務(wù)的做法，積極推行公開(kāi)招標(biāo)、委托運(yùn)營(yíng)和政府采購(gòu)等公共服務(wù)提供方式；要協(xié)同有關(guān)部門加大公共服務(wù)投入，全面提高公共服務(wù)供給能力，拓展公共服務(wù)覆蓋范圍，健全社會(huì)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化與公平供給。要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公共事業(yè)，清除限制社會(huì)力量舉辦公共事業(yè)的政策法規(guī)障礙，增加公共服務(wù)的供應(yīng)來(lái)源。同時(shí)，要統(tǒng)籌好事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，在和諧中推進(jìn)改革，在改革中體現(xiàn)和諧、促進(jìn)和諧。要進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，化解各種利益矛盾，為改革創(chuàng)造和諧環(huán)境。三、穩(wěn)步實(shí)施《公務(wù)員法》，發(fā)揮公務(wù)員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的表率作用。公務(wù)員是政府服務(wù)水平的直接體現(xiàn)者，是構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍。要穩(wěn)步推進(jìn)《公務(wù)員法》的實(shí)施，積極探索和創(chuàng)新公務(wù)員的錄用制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立聘任制公務(wù)員制度，制定實(shí)施《公務(wù)員行為規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，致力于規(guī)范公務(wù)員的行政、執(zhí)法行為，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量，全面提高公務(wù)員管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，充分發(fā)揮公務(wù)員隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)中的模范帶頭作用。完善收入分配制度，規(guī)范分配秩序，嚴(yán)格按照國(guó)家、省工資制度改革政策，完成我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革，探索建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地區(qū)附加津貼制度。此外，要大力推進(jìn)公務(wù)員專業(yè)化改革，認(rèn)真抓好公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點(diǎn)改革。這項(xiàng)工作于今年8月1日正式啟動(dòng)，目前，市公安局與我局正在擬定改革配套政策及實(shí)施細(xì)則，即將組織實(shí)施現(xiàn)有人員的職務(wù)與職級(jí)套轉(zhuǎn)工作，力爭(zhēng)今年年底完成改革，提高公安隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)專業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)警力下沉，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定和諧提供可靠的隊(duì)伍保障，并為全市公務(wù)員專業(yè)化改革提供經(jīng)驗(yàn)。四、大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，搞好畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深圳一方面面臨著人口過(guò)多的壓力，另一方面又面臨著高素質(zhì)人才緊缺的壓力。因此，我們要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，正確處理人才引進(jìn)和加強(qiáng)人口管理的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)的宏觀調(diào)控。近期將出臺(tái)《深圳市引進(jìn)人才目錄》，實(shí)行個(gè)性化引才政策，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺急需的高素質(zhì)人才；放寬高層次人才和專業(yè)技能人才入戶政策；建立各類人才驛站，吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)深全職、兼職或短期工作，為構(gòu)建和諧深圳集聚更多高素質(zhì)人才。二是加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作。要抓緊完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，整合規(guī)范人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，建立信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)求職者的合法權(quán)益，確保畢業(yè)生就業(yè)工作的公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，對(duì)本市戶籍的低保戶、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生要加強(qiáng)就業(yè)推薦工作，幫助他們排憂解難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是采取多種方式培養(yǎng)人才。要會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；整合人才獎(jiǎng)勵(lì)種類，制定人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法；整合高層次人才管理體制和政策體系，完善高層次人才服務(wù)機(jī)制。四是抓緊建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍。會(huì)同有關(guān)部門，研究貫徹實(shí)施《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，研究公共服務(wù)和社會(huì)管理部門配備社會(huì)工作專門人員的比例標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平?！度耸戮种行慕M學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神匯報(bào)》，歡迎閱讀人事局中心組學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神匯報(bào)。