【正文】 、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。10表彰獎勵與責任追究由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。（1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。11附則（1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由省應急指揮部負責管理和實施，預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。（2）縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。地鐵暴雪應急預案51總則為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時，適用本預案。按照集中領導，統(tǒng)一指揮，分工負責，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學應對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。2組織機構及職責常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業(yè)集團等單位行政負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組?？傊笓]職責：統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調度全系統(tǒng)應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統(tǒng)內外資源協(xié)調和應急聯(lián)動處置等任務。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作。綜合協(xié)調組職責：綜合協(xié)調組設在局應急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調、災情調查，原因分析和總結評估等任務；負責全系統(tǒng)范圍內冰凍雨雪應急的日常管理，監(jiān)督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區(qū)內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產生的安全隱患，在最短的時間內清除積雪積冰，恢復機場正常運行。水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。3監(jiān)測與預防局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關冰凍雨雪災害的監(jiān)測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。各部門（單位）應根據(jù)時節(jié)特點，依據(jù)冰凍雨雪災害的監(jiān)測信息做好以下預防工作：⑴結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規(guī)章、制度和預案；⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓；⑶加強安全隱患排查和治理；⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修；⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練；⑺加強應急值守；⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。4預警根據(jù)冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。具體標準依據(jù)市政府相關部門發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發(fā)布預警信息。5應急響應預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。，做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作；，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施；，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護應急處置中心要組織有關職能部門，調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關部門疏導交通和維護交通秩序。對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施，并向專業(yè)救援機構報告；各收費站應當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經(jīng)費和應急救援儲備物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；，在接受省公路路網(wǎng)調度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時恢復運行，不拖后腿?！冻Ｖ菔泄步煌瘓F公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財產安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸?shù)挠绊懀κ篂暮υ斐傻挠绊懞蛽p失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經(jīng)理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內設立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產安全。，確保車輛技術狀況完好，各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應急搶修小組；貯備相應車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。、機務科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務保障工作，必須確保車輛的出行安全。，營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案，及時收集現(xiàn)場信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產經(jīng)營單位，并根據(jù)實際使用狀況及時補充相關物資。，每間隔一小時發(fā)送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關作業(yè)人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應急領導小組。《節(jié)假日道路旅客運輸應急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協(xié)助相關客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監(jiān)督管理，維護運輸市場正常秩序?！稅毫託夂驐l件下緊急處置預案》：，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。、冰凍，相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長、總經(jīng)理牽頭成立臨時領導小組，停班、發(fā)班等有關事宜由領導小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，其他任何單位和個人不得擅自行動。，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯(lián)系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。、三角木等防滑應急設備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設備才能允許發(fā)車。，汽車站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車?？空居谝惑w，客流量巨大。由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調組織機構，在各自區(qū)域內發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協(xié)調組織機構通報相關情況，相互支援；遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動內部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時，應適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時，應及時通知航務部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經(jīng)總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領導小組組長和副組長。，留足值班人員，天氣一旦下雪或結冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班），并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時，應及時關閉跑道，報機場總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務部管制室發(fā)出機場關閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發(fā)布除冰雪命令），應聽從機場總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區(qū)內將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間，場道車輛做好吹雪車的`引導，消防車做好突發(fā)情況應急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。，機場總值班一方面利用機場現(xiàn)有設施設備組織開展除冰雪；另一方面應及時主動與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。，由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務部調度室按航行通告發(fā)布程序對外發(fā)布機場開放的航行通告。港口、海事、航道等部門職責范圍內，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區(qū)港口碼頭、內河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改；，及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災害工作動態(tài)，全面了解災情，督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施；、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發(fā)性公共事件；，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。，協(xié)調港口和碼頭等相關單位，做好掃雪除冰工作，消除?；反鎯凸艿肋\輸設備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營正常。6后期處置當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據(jù)市應急指揮中心發(fā)布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關單位。當應急處置工作結束，或者在常州氣象臺解除