【正文】 、海關(guān)管理規(guī)定的行為。三、探索建立反商業(yè)欺詐長效機(jī)制(一)完善各項(xiàng)管理制度。要研究分析各類商業(yè)欺詐行為,特別是以高額回報為誘餌非法斂財?shù)绕墼p行為的特點(diǎn)和規(guī)律,摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域,制定有針對性的規(guī)范性文件,堵塞法規(guī)和制度漏洞,為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門間的相互配合,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要建立和完善市場監(jiān)管信息系統(tǒng),形成信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。有關(guān)部門要各司其職,密切跟蹤欺詐行為的變化動向,做到及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定性、依法查處。(三)推進(jìn)社會誠信建設(shè)。推動各地區(qū)、各行業(yè)開展多種形式的誠信自律活動,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)對企業(yè)的約束,形成行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體誠信意識。加強(qiáng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用建設(shè),完善信用管理制度,弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好行風(fēng)。開展信用知識培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)形成誠信守法經(jīng)營的商業(yè)倫理和信用文化。倡導(dǎo)“誠信興商”和“守合同重信用”,揭露和鞭撻違法違規(guī)和失信行為,營造良好的社會氛圍,組織開展“誠信興商宣傳月”活動。(四)充分發(fā)動和依靠群眾。密切與人民群眾的聯(lián)系,方便群眾舉報,對群眾的投訴舉報要做到有回音,有著落。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,揭露騙術(shù)騙局,曝光典型案例,使商業(yè)欺詐難以為害。加強(qiáng)宣傳教育,調(diào)動和發(fā)揮群眾的參與意識,普及防騙常識,提高識假防騙的能力,使欺詐者寸步難行。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)(一)強(qiáng)化地方政府責(zé)任。商業(yè)欺詐不僅侵害群眾利益,而且破壞社會穩(wěn)定,惡化投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各市、縣人民政府要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識打擊商業(yè)欺詐的重要意義,下大力氣切除這個“毒瘤”。要精心組織,務(wù)求實(shí)效。(二)加強(qiáng)部門配合。省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,會同有關(guān)部門制訂工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。參與部門要按照各自職責(zé)和本通知的要求,完成好各自的工作任務(wù)。公安機(jī)關(guān)要積極配合,加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,及時掌握案件線索,對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件要及時介入,要加強(qiáng)對違法犯罪分子的查控,并嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對各地區(qū)和各部門開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行監(jiān)督。對拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批等問題嚴(yán)重的地區(qū)和部門,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。(三)分步驟實(shí)施。專項(xiàng)行動從2005年5月開始,分三個階段實(shí)施,為期一年。動員部署階段(2005年5月一2005年6月),建立工作機(jī)制,印發(fā)行動方案,召開工作會議,進(jìn)行全面部署。組織實(shí)施階段(2005年6月一2006年4月),按照行動方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作步驟組織實(shí)施?？偨Y(jié)檢查階段(2006年5月),省組織督查組,檢查專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作開展情況,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各市人民政府要在2006年5月底以前,將專項(xiàng)行動的情況報送省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)和督查。二○○五年八月二十三日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：ＸＸ省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一、組織領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門：省工商行政管理局責(zé)任人：省工商行政管理局局長　ＸＸＸ配合部門：省委宣傳部、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳、省物價局、省監(jiān)察廳、省民政廳、省旅游局、ＸＸ銀監(jiān)局、省林業(yè)局二、整治目標(biāo)（一）打擊廣告違法行為，懲處一批違法廣告發(fā)布者、廣告主和廣告經(jīng)營者，定期曝光一批影響惡劣的典型違法廣告案例，使違法廣告得到有效遏制。（二）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展打擊傳銷和變相傳銷違法活動，查處大案要案，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊傳銷頭目，杜絕大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動的反彈。（三）嚴(yán)厲打擊以高額回報為誘餌欺騙群眾、非法斂財、非法集資等各種商業(yè)欺詐行為，使以欺詐為業(yè)、鉆法律漏洞、連續(xù)作案的違法犯罪團(tuán)伙得到嚴(yán)厲懲處。打擊各種合同欺詐行為，嚴(yán)肅查處利用合同進(jìn)行違法活動的大案要案。（四）開展醫(yī)療服務(wù)市場整治，取締無證行醫(yī)，依法嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域違法活動，建立和完善打擊非法行醫(yī)的長效監(jiān)管機(jī)制。（五）依據(jù)特許經(jīng)營的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對特許經(jīng)營商的資質(zhì)審核，規(guī)范特許經(jīng)營行為，維護(hù)特許經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益。三、整治重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊在平面媒體、電視媒體、廣播媒體上發(fā)布的違法食品、藥品、保健食品廣告和醫(yī)療服務(wù)廣告，包括以新聞報道形式發(fā)布的廣告，以公眾人物形象和名義發(fā)布的廣告，夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告，夸大投資回報的廣告，宣傳、夸大治療作用的保健食品廣告，以及夸大功能療效的藥品廣告和醫(yī)療廣告。（二）嚴(yán)厲查禁各類傳銷和變相傳銷行為，對國辦發(fā)〔２００５〕５５號文件列出的６項(xiàng)傳銷和變相傳銷行為予以重點(diǎn)打擊和取締；嚴(yán)厲打擊“拉人頭”式的傳銷和變相傳銷違法活動，對參與人員多、社會影響大的案件以及在校學(xué)生、少數(shù)民族特殊群體參與的案件要加大查處力度；規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動，摸清企業(yè)的經(jīng)營情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對有違規(guī)培訓(xùn)和傳銷活動的及時查處，對曾從事傳銷和變相傳銷被查處過的轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。（三）嚴(yán)厲打擊利用買賣、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、重要生產(chǎn)資料以及外資合同進(jìn)行欺詐的違法行為。（四）嚴(yán)厲打擊以各種方式的高額回報、虛假打折和降價為誘餌的各種商業(yè)欺詐行為和以特許經(jīng)營為名騙取加盟費(fèi)、坑騙投資者的商業(yè)欺詐行為。（五）嚴(yán)厲打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)、資格擅自開展診療活動的行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及出租、外包科室的行為，查處濫開高價處方、亂收醫(yī)療費(fèi)用的行為，禁止和取締非法義診。四、整治措施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。打擊商業(yè)欺詐，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，是今年整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各級各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、抓好落實(shí)，確保打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（二）認(rèn)真組織，明確責(zé)任。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要結(jié)合各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，明確整治重點(diǎn)，制定整治措施，有計劃、有步驟地開展整治工作。要落實(shí)整治工作任務(wù)和整治工作責(zé)任，明確部門職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，確保實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)市場整治，商務(wù)部門負(fù)責(zé)特許經(jīng)營秩序整治，公安、工商部門共同負(fù)責(zé)打擊傳銷和變相傳銷活動。（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級各部門在整治活動中，要充分利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治工作，積極爭取社會各界的參與和支持。要設(shè)立公開舉報電話并向社會公布，鼓勵群眾舉報投訴，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。對查處的典型案件，要及時向社會曝光，震懾不法分子。（四）標(biāo)本兼治，建立長效監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，要積極研究和探索長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，對多次違規(guī)的單位和個人列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要深入持久地開展“守合同重信用”活動，逐步建立健全“守合同重信用”企業(yè)的巡訪制度、優(yōu)勝劣汰制度、信用獎罰制度等。要逐步完善市場退出機(jī)制，對嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決清出市場。