【正文】 優(yōu)良，為民務(wù)實(shí)，廉潔勤政，業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。責(zé)任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。四要排查規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)保審批、監(jiān)管等制約機(jī)制（12月7月）。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要充分運(yùn)用好《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題，著重對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃，對(duì)水環(huán)境影響較大的造紙、化工等行業(yè)的規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)安全聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域規(guī)劃等開(kāi)展深入排查：第一，嚴(yán)肅查處以責(zé)任主體不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的行為；第二，對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域流域，因規(guī)劃實(shí)施造成重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的，要果斷采取“區(qū)域、流域限批”措施；第三，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)中提出的措施、要求的違法違規(guī)行為；第四，對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)告涉及違紀(jì)違法的及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，確保違紀(jì)違法行為得到及時(shí)處理和糾正。責(zé)任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。五要堅(jiān)決查辦案件（12月2011年10月）。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中要重點(diǎn)抓住兩方面問(wèn)題進(jìn)行檢查：一方面，排查環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)文件編制中的“弄虛作假”、“虛報(bào)瞞報(bào)”等行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的報(bào)請(qǐng)環(huán)保部吊銷(xiāo)其資質(zhì)；另一方面，按照“嚴(yán)管源、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的要求，對(duì)各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用中可能出現(xiàn)的截流、擠占、挪用和轉(zhuǎn)移資金行為，以及專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，加大查處力度。同時(shí)，對(duì)以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為借口，通過(guò)行政手段干預(yù)降低環(huán)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量降低的違規(guī)行為也要予以清理。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，使環(huán)評(píng)文件質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，環(huán)保資金使用得到進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)配置資源的杠桿作用得到充分發(fā)揮，基本建立起以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制。責(zé)任單位：綜合股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。六要完善制度建設(shè)（12月2011年10月）。要圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理工作，做好以下工作：一是完善對(duì)垃圾處置處理、輸變電、房地產(chǎn)、污水處理、市政道路等公眾高度關(guān)注的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和環(huán)境權(quán)益。二是大力開(kāi)展對(duì)政府信息公開(kāi)相關(guān)條例等執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)厲查處不按照規(guī)定執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和技術(shù)評(píng)估人員的檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理和專(zhuān)家、技術(shù)評(píng)估人員的行為，全面提高環(huán)評(píng)隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，使公眾參與、政務(wù)公開(kāi)體制得到完善，促進(jìn)環(huán)評(píng)決策的科學(xué)性不斷提高，打造出一支“公平公正、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、敢于負(fù)責(zé)”的環(huán)評(píng)技術(shù)隊(duì)伍。責(zé)任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)（12月2011年10月）。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要統(tǒng)籌安排，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查與擴(kuò)大內(nèi)需工程建設(shè)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查結(jié)合起來(lái)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的部門(mén)和單位，要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致工作落空、出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在專(zhuān)項(xiàng)治理中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門(mén)建立案件聯(lián)查聯(lián)辦工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到“既要查事，更要查人”。一是要根據(jù)中辦、國(guó)辦發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中包庇、縱容“未批先建”等違法違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人“未批先建”、“久拖不驗(yàn)”等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，造成重大環(huán)境污染事故的，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人行政和刑事責(zé)任。三是對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在環(huán)評(píng)報(bào)告編制中“弄虛作假”等造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四是對(duì)環(huán)評(píng)審批人員違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的，依法給予處分。五是對(duì)專(zhuān)家、評(píng)估人員有技術(shù)把關(guān)中不負(fù)責(zé)任，把握政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致尺度不一，隨意而為的，清除出環(huán)評(píng)隊(duì)伍。責(zé)任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施。為保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作塔城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 工 作 會(huì)議材料工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）自開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開(kāi)展工程突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求，堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、自查自糾和集中整治相結(jié)合，從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展了畜牧業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了一定實(shí)效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、紀(jì)檢委書(shū)記任副組長(zhǎng)，各項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)突出領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室，由紀(jì)檢委書(shū)記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展治理工作。結(jié)合實(shí)際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時(shí)間進(jìn)度。在治理工作中，定期召開(kāi)階段項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理座談會(huì)，聽(tīng)取各項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問(wèn)題，及時(shí)安排部署下階段各項(xiàng)工作，保證了專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。（二）集中力量，深入排查治理。按照市專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，我局集中人員力量，對(duì)2008以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目15余項(xiàng)，檢查率100%，主要對(duì)各項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查，查出問(wèn)題3個(gè)，解決3個(gè)。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局多次組織財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目檢查，深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)問(wèn)題困難。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理制度，分別對(duì)200萬(wàn)元以上項(xiàng)目建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目排查臺(tái)賬，對(duì)200萬(wàn)元以下項(xiàng)目建立項(xiàng)目建設(shè)情況核查登記表，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展詢(xún)報(bào)制，每月按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及資金落實(shí)完成情況。（三）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在治理工作中，我局重點(diǎn)抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的要求，派專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目報(bào)建程序、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，有效避免和減少項(xiàng)目變更。同時(shí)，積極開(kāi)展項(xiàng)目整改工作，針對(duì)中央落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，明確時(shí)間任務(wù)，按照規(guī)定要求一一落實(shí)整改，實(shí)行整改跟蹤制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行督查，按時(shí)按量完成整改任務(wù)，保證了整改實(shí)效。（四）嚴(yán)格資金的使用和管理。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金，我局都嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，賬目規(guī)范，工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)厲查處資金挪用的違法行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算力度，按照工程進(jìn)度撥付工程款，保證資金及時(shí)到位。同時(shí)，健全完善財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金審批辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并委托審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。二、存在的主要問(wèn)題在項(xiàng)目資金下達(dá)及撥付方面 個(gè)別項(xiàng)目存在中央資金到位晚，給項(xiàng)目按時(shí)完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設(shè)項(xiàng)目，自治區(qū)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)于6月11日下達(dá)，我市于6月17日公開(kāi)進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目于2010年6月24日全面開(kāi)工，但由于中央項(xiàng)目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應(yīng)求且價(jià)格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購(gòu)買(mǎi)，在一定程度上對(duì)工程進(jìn)度造成了很大影響。施工環(huán)境外部方面施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問(wèn)題。一是進(jìn)入夏季用電高峰以來(lái)，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響，由于5個(gè)施工點(diǎn)均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項(xiàng)目工期整體延誤，不能按時(shí)完工。二是今年我市建設(shè)工人相對(duì)緊缺，且工人工資較高，需每23天支付一次工資，存在不及時(shí)支付工資就停工現(xiàn)象。三、整改思路及措施針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中查找的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門(mén)規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。及時(shí)支付各施工單位工程款，項(xiàng)目資金下達(dá)后，我局將按照項(xiàng)目資金支付要求，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度，支付工程款，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督力度。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即組織解決。三是加大查處力度。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。四是進(jìn)一步完善工作制度。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。