【正文】 優(yōu)良，為民務(wù)實，廉潔勤政，業(yè)務(wù)精通的隊伍。責任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。四要排查規(guī)劃環(huán)評領(lǐng)域違法違規(guī)行為，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)保審批、監(jiān)管等制約機制（12月7月）。在開展專項治理工作中，要充分運用好《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對規(guī)劃環(huán)評的開展情況進行認真梳理。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵問題，著重對產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃，對水環(huán)境影響較大的造紙、化工等行業(yè)的規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)安全聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域規(guī)劃等開展深入排查：第一，嚴肅查處以責任主體不落實、經(jīng)費缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評的行為；第二，對未進行規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域流域，因規(guī)劃實施造成重點污染物排放量超過總量控制指標的，要果斷采取“區(qū)域、流域限批”措施；第三，嚴厲查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評中提出的措施、要求的違法違規(guī)行為；第四，對有關(guān)部門報告涉及違紀違法的及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)，確保違紀違法行為得到及時處理和糾正。責任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。五要堅決查辦案件（12月2011年10月）。在專項治理工作中要重點抓住兩方面問題進行檢查：一方面，排查環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評文件編制中的“弄虛作假”、“虛報瞞報”等行為，對嚴重違規(guī)的報請環(huán)保部吊銷其資質(zhì)；另一方面，按照“嚴管源、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，對各類環(huán)保專項資金使用中可能出現(xiàn)的截流、擠占、挪用和轉(zhuǎn)移資金行為，以及專項資金項目的招投標和建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為，加大查處力度。同時，對以減輕企業(yè)負擔為借口，通過行政手段干預(yù)降低環(huán)評收費標準，導(dǎo)致環(huán)境影響評價質(zhì)量降低的違規(guī)行為也要予以清理。要通過專項治理，使環(huán)評文件質(zhì)量得到進一步提升，環(huán)保資金使用得到進一步規(guī)范，市場配置資源的杠桿作用得到充分發(fā)揮，基本建立起以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的環(huán)保市場機制。責任單位：綜合股、環(huán)境監(jiān)察大隊。六要完善制度建設(shè)（12月2011年10月）。要圍繞專項治理工作，做好以下工作：一是完善對垃圾處置處理、輸變電、房地產(chǎn)、污水處理、市政道路等公眾高度關(guān)注的建設(shè)項目環(huán)評公眾參與機制，切實保障人民群眾對項目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和環(huán)境權(quán)益。二是大力開展對政府信息公開相關(guān)條例等執(zhí)行情況的檢查，嚴厲查處不按照規(guī)定執(zhí)行政務(wù)公開的違規(guī)行為。三是加強對評審專家和技術(shù)評估人員的檢查力度，進一步規(guī)范環(huán)評專家?guī)靹討B(tài)管理和專家、技術(shù)評估人員的行為，全面提高環(huán)評隊伍職業(yè)道德素質(zhì)。通過專項治理，使公眾參與、政務(wù)公開體制得到完善，促進環(huán)評決策的科學性不斷提高，打造出一支“公平公正、專業(yè)過硬、敢于負責”的環(huán)評技術(shù)隊伍。責任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。三、加強監(jiān)督檢查，確保專項治理任務(wù)落實（12月2011年10月）。要發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風，加強監(jiān)督檢查，開展分類指導(dǎo)，督促工作落實。要統(tǒng)籌安排，把專項治理工作檢查與擴大內(nèi)需工程建設(shè)檢查、黨風廉政建設(shè)責任制檢查、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查結(jié)合起來。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的部門和單位，要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預(yù)期目標。要嚴格責任追究，對責任不落實、措施不得力、不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。在專項治理中，對發(fā)現(xiàn)的問題，必須進行嚴肅處理，要與紀檢監(jiān)察、司法等部門建立案件聯(lián)查聯(lián)辦工作機制，對違法違規(guī)行為責任人實行嚴格的責任追究，做到“既要查事，更要查人”。一是要根據(jù)中辦、國辦發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定》，協(xié)助有關(guān)部門，對領(lǐng)導(dǎo)干部在項目建設(shè)過程中包庇、縱容“未批先建”等違法違規(guī)行為進行問責。二是對企業(yè)負責人“未批先建”、“久拖不驗”等違法違規(guī)行為進行查處，造成重大環(huán)境污染事故的，協(xié)助紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)依法追究當事人行政和刑事責任。三是對環(huán)評機構(gòu)負責人在環(huán)評報告編制中“弄虛作假”等造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。四是對環(huán)評審批人員違法批準建設(shè)項目環(huán)評文件的，依法給予處分。五是對專家、評估人員有技術(shù)把關(guān)中不負責任，把握政策、法規(guī)、標準、導(dǎo)致尺度不一，隨意而為的，清除出環(huán)評隊伍。責任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實施。為保證專項治理工作順利開展，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位負責人為成員的治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組。第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作塔城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況匯報塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關(guān)要求，堅持整體推進和突出重點相結(jié)合、自查自糾和集中整治相結(jié)合，從項目的決策、設(shè)計、招投標、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，取得了一定實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、主要做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局高度重視專項治理工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，各項目領(lǐng)導(dǎo)具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。結(jié)合實際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項治理工作實施方案》，進一步明確了治理工作目標任務(wù)、要求和時間進度。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項目專項治理情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內(nèi)需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局多次組織財政、建設(shè)、審計等部門開展項目檢查，深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理情況，查找項目建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中各項問題困難。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設(shè)情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。（三）整體推進，突出重點。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設(shè)進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設(shè)計進行建設(shè)，有效避免和減少項目變更。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務(wù)，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務(wù)，保證了整改實效。（四）嚴格資金的使用和管理。對每個項目建設(shè)資金，我局都嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到專款專用，賬目規(guī)范，工程建設(shè)資金全面實施預(yù)算管理，嚴厲查處資金挪用的違法行為，加強財務(wù)核算力度，按照工程進度撥付工程款，保證資金及時到位。同時，健全完善財務(wù)和會計制度，認真落實項目建設(shè)資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設(shè)資金使用情況進行跟蹤審計。二、存在的主要問題在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設(shè)項目，自治區(qū)對該項目實施方案的批復(fù)于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應(yīng)求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。施工環(huán)境外部方面施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。二是今年我市建設(shè)工人相對緊缺，且工人工資較高，需每23天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。三、整改思路及措施針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。二是加強項目建設(shè)監(jiān)督力度。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。三是加大查處力度。進一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。