【正文】 ，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)《中央政法委、中央綜治委關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》和省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作防止發(fā)生校園及周邊惡性案件的緊急通知》要求，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)措施，防范侵害師生安全案件的發(fā)生，為廣大師生、幼兒創(chuàng)造和諧安全的工作、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，在前期已經(jīng)開展校園治安整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果，集中一段時(shí)間更加深入地開展校內(nèi)外矛盾糾紛化解工作，更加細(xì)致地排查、更為徹底地治理校園周邊治安和安全隱患。二、主要內(nèi)容與重點(diǎn)(一)全面建立校園安全責(zé)任制。校園安全按照“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。中小學(xué)幼兒園所在縣(市)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人為校園安全第一責(zé)任人，學(xué)校校長(園長)為校園內(nèi)安全直接責(zé)任人，要建立學(xué)校安全責(zé)任制，將校園安全職責(zé)細(xì)化到每一個(gè)教職工、每一個(gè)工作崗位、每一個(gè)教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)。學(xué)校(幼兒園)當(dāng)?shù)嘏沙鏊L為校園周邊安全直接責(zé)任人，建立學(xué)校及其周邊治安事件防控處置責(zé)任制，將校園及其周邊治安事件防控處置職責(zé)細(xì)化到具體的社區(qū)民警、特警、交巡警、治安巡防隊(duì)員和校園專職保安。各地綜治委校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促檢查校園周邊環(huán)境治理工作，應(yīng)根據(jù)各自行政職責(zé)范圍建立校園周邊安全責(zé)任制。(二)健全校園安全管理制度。學(xué)校要建立健全各項(xiàng)安全制度，制度要張貼于傳達(dá)室、值班室等重要部位，要不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，加大制度執(zhí)行情況檢查的力度。健全門衛(wèi)制度。學(xué)校門衛(wèi)必須由專職保安擔(dān)任。校外人員入校必須查驗(yàn)身份證件、登記備查，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)；禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。寄宿生在校期間、走讀生上學(xué)時(shí)間出校門，須由班主任或其他教師聯(lián)系家長確認(rèn)，開具出校憑證門衛(wèi)方可放行。教學(xué)活動(dòng)期間，學(xué)校要鎖閉大門。建立會(huì)客制度。有條件的學(xué)校要在學(xué)校傳達(dá)室附近設(shè)置會(huì)客室，來訪人員遠(yuǎn)離教學(xué)、辦公區(qū)域；不能單獨(dú)設(shè)置會(huì)客室的，要由被訪者到傳達(dá)室迎接來訪者，訪談結(jié)束后負(fù)責(zé)將其送至傳達(dá)室。建立校園巡查制度。學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模每天安排1名學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)和2名以上的值日教師佩帶顯著標(biāo)志進(jìn)行課間校園安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制校內(nèi)安全。在學(xué)生上放學(xué)時(shí)段，學(xué)校門口必須有1名校級領(lǐng)導(dǎo)、1名以上值日教師、2名及以上專職保安執(zhí)勤，維護(hù)學(xué)生上放學(xué)秩序。建立家校聯(lián)系制度。學(xué)校要將規(guī)定的放假時(shí)間、學(xué)生每天到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。建立校園安全隱患排查與整治制度。定期對校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電等設(shè)施的安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。整改隱患要定時(shí)、定人、定責(zé)。建立應(yīng)急演練制度。學(xué)校應(yīng)建立安全避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和校內(nèi)治安事件防范應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少進(jìn)行一次針對地震、消防等緊急避險(xiǎn)和防范校園極端暴力犯罪行為演練，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。建立校園安全檢查制度。要建立校園安全檢查制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展日常安全管理檢查、節(jié)假日安全檢查以及重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全檢查，切實(shí)把學(xué)校各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。建立健全用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，食堂衛(wèi)生安全制度，宿舍安全管理制度，學(xué)生健康檔案制度，車輛管理等其他校園安全管理制度。(三)全面排查整治學(xué)校周邊的安全隱患。清理關(guān)閉學(xué)校的出租房屋。要進(jìn)一步清理和規(guī)范學(xué)校所屬房屋的出租經(jīng)營行為，中小學(xué)幼兒園的所有建筑物都不能對外租賃從事經(jīng)營性活動(dòng)，已經(jīng)出租經(jīng)營的，合同到期不得續(xù)租，逐步清理關(guān)閉學(xué)校經(jīng)營性門面房。嚴(yán)禁在校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等限制未成年人進(jìn)入的經(jīng)營性文化娛樂場所。依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制作、販賣含有淫穢色情、兇殺暴力和針對學(xué)生的非法博彩、不健康游戲等內(nèi)容的出版物、玩具的單位和個(gè)人。查繳“少兒人民幣”，“少兒八卦玩具”、卡通類非法出版物以及格調(diào)低下的“流氓許可證”等“惡搞證件”。禁止依傍學(xué)校圍墻或建筑物搭建建(構(gòu))筑物。禁止在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。依法取締學(xué)校周邊的非法市場，取締門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)的擺攤設(shè)點(diǎn)、清理學(xué)校周邊堆放的雜物、垃圾。依法取締校園周邊的黑出租屋。增設(shè)學(xué)校門前及其周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類安全設(shè)施，完善學(xué)校附近交通信號等的調(diào)控。嚴(yán)禁在校門及兩側(cè)50米內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛，依法查處沒有牌照、沒有營運(yùn)許可、沒有安全保障的接送學(xué)生的車輛。依法取締學(xué)校及周邊無證經(jīng)營的“小飯桌”，餐飲店、醫(yī)療點(diǎn)、食品店、流動(dòng)攤點(diǎn)，防止食物中毒及傳染病的發(fā)生。治理和規(guī)范“小飯桌”現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)校周邊社區(qū)的矛盾糾紛排查化解，尤其是涉校矛盾糾紛的排查化解。四、工作任務(wù)分解教育行政部門積極發(fā)揮牽頭作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面掌握校園安全實(shí)施方案的實(shí)施工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中存在的問題和差距，制定考核方案，加強(qiáng)實(shí)施方案過程的檢查指導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障部門全面掌握所屬學(xué)校校園安全實(shí)施方案的實(shí)施工作。公安部門要組織派出所開展對學(xué)校周邊矛盾糾紛的排查化解；加強(qiáng)對學(xué)校周邊區(qū)域巡邏，及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng)；在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，增派警力維護(hù)道路及校門兩側(cè)交通秩序；加強(qiáng)對載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時(shí)制止和查處超載等違法行為。司法行政部門協(xié)助教育部門，共同做好在校生的法制教育和自我保護(hù)教育，同時(shí)把學(xué)校及周邊的矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入到大調(diào)解機(jī)制建設(shè)之中。建設(shè)部門加強(qiáng)對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況及工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；與有關(guān)部門聯(lián)合加強(qiáng)對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，拆除學(xué)校周邊各類違章建筑。文化出版部門依法禁止在中小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場所。依法查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的網(wǎng)吧，與文化、公安部門聯(lián)合依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物、玩具的游商和無證攤點(diǎn)。城市管理部門依法治理校園周邊或其他指定范圍內(nèi)的占道攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、門頭字號、非機(jī)動(dòng)車停放、野廣告、亂堆亂放、亂掛亂曬、違章建筑和環(huán)衛(wèi)保潔。衛(wèi)生部門依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校疾病預(yù)防控制工作，對學(xué)校食堂及校園周邊食品、飲用水的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，與工商行政管理部門聯(lián)合取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)。電信管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，配合有關(guān)部門防堵各類不良信息的傳播。團(tuán)市委積極開展預(yù)防青少年違法犯罪系列活動(dòng)。綜治委校園周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，層層落實(shí)責(zé)任，并狠抓落實(shí)。各地綜治委學(xué)校周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地綜治委學(xué)校周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查，對本地工作開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。對工作不落實(shí)、走過場的單位要予以通報(bào)批評；對因工作開展不力造成重大或惡性事件的，要實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)全面排查整改。各地要全方位、多層面、逐地逐校地對學(xué)校及周邊情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸排，尤其要加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全情況的排查力度。要加強(qiáng)對本地案件多發(fā)、易發(fā)以及容易引發(fā)群死群傷的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一登記建檔，按照“一校一策”的要求提出整改要求，逐件分解落實(shí)到當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校及周邊綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位、有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人，限期整改。(三)建立長效機(jī)制。校園安全治理是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持全面清查與重點(diǎn)整治、統(tǒng)一行動(dòng)與分片整治，專項(xiàng)整治與綜合治理相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，建立健全長效管理機(jī)制，確保校園長治久安。