【正文】 題民主生活會也向黨員、群眾通報了情況，主要是領(lǐng)導班子存在的突出問題、整改措施、今后的重點工作。二、本階段的特點根據(jù)季世春書記在 創(chuàng)造條件，逐步解決。對需要上下聯(lián)動解決的問題，上級黨委和有關(guān)部門給予配合，明確職責，形成合力。三是解決“一個難點”。針對極少數(shù)民警面對新形勢、新任務(wù)、新要求的創(chuàng)新能力不夠以及工作不求進娶缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識這一難點，深化公安機關(guān)的警務(wù)和人事改革工作，迅速建立起能夠調(diào)動民警工作積極性的公正、公開的競爭機制。其一是建立競爭上崗制度，擺脫論資排輩、平衡照顧、求全責備的舊觀念，使大批優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導崗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安隊伍中的不純潔分子，解決不稱職民警的出口問題；其三是熱點崗位交流制度，既防止干部犯錯誤，又全面鍛煉干部，調(diào)動干部的工作積極性，煥發(fā)新的工作熱情。四是探索“一個機制”。即隊伍管理的長效機制，堅持“真抓、早抓、主動抓”的原則，在嚴格教育、嚴格管理、建立健全監(jiān)督制約機制上狠下功夫，繼續(xù)完善《從嚴治警十條局規(guī)》、《從嚴治長十條罰則》、《錯案追究制》、《民警行為規(guī)范》、《辦事公開、向群眾匯報工作規(guī)定》等規(guī)章制度，摒棄行政管理為制度管理，讓制度管用。并通過進一步定崗定責、量化任務(wù)、細化目標、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲等環(huán)節(jié)，把每個民警的工作都納入到考評機制中來，使各項工作走規(guī)范化、程序化、科學化的軌道，用考評機制規(guī)范隊伍，使隊伍建設(shè)具有可靠的制度保障。一、主要做法（一）認真搞好思想動員3月30日，公安局召開了分析評議階段動員大會。會上，xxx政委著重就分析評議階段的工作做了安排部署，并對分析評議階段工作提出了具體要求。在前一階段學習的基礎(chǔ)上，公安局又提出了在本階段增加20個學時,要求全體黨員對照《黨章》和北安分局組織部下發(fā)的《公安戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員先進性具體要求》再次深入學習，精讀兩個《讀本》，進一步掌握思想武器。同時公安局還在此階段組織全體民警觀看了《于尚清先進事跡》光碟、21集電視連續(xù)劇《任長霞》，在墾區(qū)公安局征訂《榜樣的力量》一書，共計141本，要求全體民警對照先進，正衣冠、知得失、量差距，進一步活躍和推動了教育工作。（二）廣泛征求意見建議進入4月份以來，公安局黨組堅持充分發(fā)揚民主，走群眾路線的方針，采取了召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求了各服務(wù)單位、黨員群眾對局領(lǐng)導班子、黨組織和黨員的意見。根據(jù)反饋信息整理意見建議20余條，經(jīng)匯總、梳理，分別整理出了對黨員個人、黨組織和領(lǐng)導班子的意見4條，區(qū)分情況進行了反饋。（三）切實做好自我分析在意見多層次的反饋基礎(chǔ)上，公安局全體黨員按照“三個代表”重要思想、黨章規(guī)定的黨員標準和教育學習階段提出的公安機關(guān)黨員先進性具體要求，認真進行了先進性分析。按照“重點寫問題、認真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，全體黨員本著實事求事，治病救人的態(tài)度，認真撰寫了不少于3000字的黨性分析材料，并分層次進行了嚴格審查。在黨性分析報告上我們統(tǒng)一了格式，并每個黨員的報告前面附各級組織領(lǐng)導的反饋意見欄，通過逐級的把關(guān)，及時找出了黨員黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透等問題。（四）認真開展民主評議按照上級安排，公安局分黨組、黨支部、黨小組等三個層次召開了專題組織生活會。全體黨員分別作了嚴肅認真、求真務(wù)實的個人黨性分析報告，并接受了同志們的評議。黨組成員認真過好雙重組織生活，一方面以普通黨員的身份參加了所在黨小組的民主評議會，另一方面把黨組民主生活會與這次先進性教育活動民主評議結(jié)合起來，以先進性分析為主，結(jié)合具體工作，召開了一次專題民主生活會。（五）深入開展交心談心公安局黨組制定了“四個必談”要求，即在領(lǐng)導班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與所分管科室負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開展談心活動。要求以幫助黨員提高認識、查找問題、修正錯誤、互相幫助為目的，進行多層次交互式交心談心活動。黨員們之間坦誠相見，開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。（六）嚴肅做好民主評議情況通報。即向群眾了通報民主評議黨員情況，主要是通報了專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導班子專題民主生活會也向黨員、群眾通報了情況，主要是領(lǐng)導班子存在的突出問題、整改措施、今后的重點工作。二、本階段的特點根據(jù)季世春書記在 為了找準基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，使“黨性分析、民主評議”階段的工作增強針對性，在征求意見上，我們做到覆蓋面廣、渠道廣、監(jiān)督評估廣，確保了征求意見具有廣泛性。一是征求意見覆蓋面廣。我們共發(fā)放并收回征求意見表276張，平均每個農(nóng)場20張。同時我召開了群眾座談會，設(shè)立了意見箱14個，對近兩年的案件當事人，特別是近期案件的受害人進行了個別訪談，充分反映出黨組織誠懇的聽取群眾意見的意識；二是征求意見的渠道廣。為了廣開言路，進一步拓寬征求意見的渠道，我們還利用網(wǎng)絡(luò)手段、開通了舉報信箱、監(jiān)督電話和郵政等投訴渠道；三是監(jiān)督評估廣。我們提出了“知情、互助、幫助、監(jiān)督”8字工作方針，三次組織黨小組長開展互查工作，在六個黨小組中開展了黨小組工作實不實、程序和規(guī)定動作是否按要求完成、黨性分析問題是否找準、活動是否見成效、黨員的思想認識、精神面貌、工作作風、工作態(tài)度有否明顯改變等互查互幫工作，使得各小組之間能夠互相學習、整體推進，工作總結(jié)《公安局分析評議階段工作總結(jié)》。（二）立足于“高”，高起點搞好黨性分析一是分析問題起點高。我們要求每個黨員在黨性分析時，要從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找自己存在的主要問題，制定了“一學習、二對照、三結(jié)合、再修改”的辦法，幫助黨員搞好黨性分析，“一學習”就是理論學習，從理論上提高廣大黨員的黨性覺悟?！岸φ铡本褪菍φ拯h章要求，對照黨員先進典型事跡，高標準的要求每個黨員?！叭Y(jié)合”就是結(jié)合梳理出來的意見，結(jié)合個別訪談到的意見，結(jié)合本身的實際表現(xiàn)，寫出黨性分析初稿?！霸傩薷摹本褪歉鶕?jù)支部的反饋意見，根據(jù)組織生活會上大家的批評幫助，重新修改自己的黨性分析材料。對問題沒找準、分析不深刻、整改措施不具體的，我們責令重來。公安局有幾個黨員的自我分析材料返工重寫三、四次。通過這種形式，使每個黨員得到一次深刻的教育和黨性鍛煉；二是批評幫助質(zhì)量高。根據(jù)分局關(guān)于本階段要認真開好組織生活會的要求，我們首先召開了黨組民主生活會，黨組成員再以普通黨員身份參加所在的支部、黨小組會，他們帶頭開展自我批評，主動接受大家的批評幫助。領(lǐng)導同志能主動溝通講真話，消除了基層同志的顧慮和誤解，同志間敞開心扉談心里話，加強了相互之間內(nèi)心的了解，達到團結(jié)進步的目的；三是驗收標準高。為了扎實做好這個階段的工作，此階段我局還繼續(xù)沿用“周計劃”工作法，即在每周一根據(jù)分局先教辦、機關(guān)黨委的部署制定詳細的周計劃下發(fā)給各黨小組長，讓小組長知道本周該做什么，該達到什么目標。黨組和支部嚴格驗收，意見及時反饋，確保了這個階段的工作萬無一失。（三）立足于“準”，準確把握民主評議一是反饋意見準。我局每個黨員同志黨性分析材料至少要經(jīng)過黨小組長、支部書記、業(yè)務(wù)領(lǐng)導等4個層次的把關(guān)，一看平時表現(xiàn)，二看民主測評，每個人的評語都是由業(yè)務(wù)領(lǐng)導、黨政干部聯(lián)合起草，真正對號入座，杜絕了千人一面的現(xiàn)象；二是具體指導準。我局先后召開兩次支委會、3次黨小組長會，按照“關(guān)鍵在領(lǐng)導、基礎(chǔ)在小組、落實在黨員”的要求，黨組書記xxx多次到各科室了解進度，并聽取大家反映的共同難點問題，面對面的研究解決辦法，以研究的結(jié)果，指導整個面上的工作。增強了基層搞好這個階段工作的信心，使他們看到了機關(guān)轉(zhuǎn)變作風的具體表現(xiàn)；三是黨員定格準。嚴格把握政策界限，做好黨員的定格工作。我們本著正面教育和自我教育為主的原則，采取“總體把握，一上一下”的辦法，做好黨員的定格工作?！翱傮w把握”，就是對照黨員必須履行的八項義務(wù)，對照不同警種黨員的具體要求，根據(jù)評比優(yōu)秀黨員的比例，將優(yōu)秀黨員的數(shù)量控制在20%，大部分掌握在合格之內(nèi)?！耙簧稀本褪屈h小組，根據(jù)民主測評和自評、互評、群眾評的情況，召開黨員會，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)和這次先進性教育提高情況，作出對每個黨員的初步定格意見并上報局黨組研究?！耙幌隆本褪蔷贮h組根據(jù)所屬黨小組對本單位黨員的初步定格意見，進行反復比較平衡，將黨組意見反饋給黨小組再次討論研究，然后再提交全體黨員大會進行投票表決。從而評選出了優(yōu)秀黨員9名，合格黨員34名，無不合格黨員。三、取得的成效全體黨員的黨性觀念進一步增強。經(jīng)過征求意見、查找問題、黨性分析等環(huán)節(jié)，全體黨員找準了存在的突出問題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識、黨性觀念明顯增強。刑警大隊教導員xxx在黨性分析材料中說：“過去戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨員拋頭顱、灑熱血都在所不惜，與他們相比，我這點病算不了什么，我要以更加飽滿的精力，按一名黨員的標準干好刑偵工作”。密切了黨群關(guān)系。全體黨員特別是各級領(lǐng)導干部誠心誠意征求意見，堅持邊學邊查邊改，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了教育工作的成效和帶來的可喜變化，維護了黨的形象。我們堅持以教育活動促工作，將群眾的意見建議和民警中互評的結(jié)果與個人工作相掛鉤，認真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各項工作健康發(fā)展?，F(xiàn)在全局刑事案件破案率達到了83%，重特大刑事案件破案率分別達到75%和100%，命案破案率達100%，特別是通過先進性教育活動，全體民警放下了包袱，精神振奮，熱情飽滿，干勁十足。四、存在的不足存在的問題是：在批評和自我批評中極少數(shù)同志怕得罪人，擔心政策不好把握，表現(xiàn)出了等待觀望思想；對評定為合格黨員中后進分子的思想政治工作有待進一步加強；輿論宣傳的力度有待進一步加大等。五、努力方向一是抓好“一個結(jié)合”。將整改工作與民警的政治練兵、業(yè)務(wù)練兵和技能練兵結(jié)合，按照“干什么，練什么，缺什么、補什么”的原則，進一步組織全體黨員民警深入學習“三個代表”重要思想，努力在理論武裝上達到新高度，在實踐“三個代表”要求上取得新成效。二是突出“一個重點”。重點抓好集中整改工作，對查找出來的問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起，認真進行整改。對那些一時難以解決而又必須解決的問題，比如警務(wù)體制、人事制度改革工作，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。對需要上下聯(lián)動解決的問題，上級黨委和有關(guān)部門給予配合，明確職責，形成合力。三是解決“一個難點”。針對極少數(shù)民警面對新形勢、新任務(wù)、新要求的創(chuàng)新能力不夠以及工作不求進取、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識這一難點，深化公安機關(guān)的警務(wù)和人事改革工作，迅速建立起能夠調(diào)動民警工作積極性的公正、公開的競爭機制。其一是建立競爭上崗制度，擺脫論資排輩、平衡照顧、求全責備的舊觀念，使大批優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導崗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安隊伍中的不純潔分子，解決不稱職民警的出口問題；其三是熱點崗位交流制度，既防止干部犯錯誤，又全面鍛煉干部，調(diào)動干部的工作積極性，煥發(fā)新的工作熱情。四是探索“一個機制”。即隊伍管理的長效機制，堅持“真抓、早抓、主動抓”的原則，在嚴格教育、嚴格管理、建立健全監(jiān)督制約機制上狠下功夫，繼續(xù)完善《從嚴治警十條局規(guī)》、《從嚴治長十條罰則》、《錯案追究制》、《民警行為規(guī)范》、《辦事公開、向群眾匯報工作規(guī)定》等規(guī)章制度，摒棄行政管理為制度管理，讓制度管用。并通過進一步定崗定責、量化任務(wù)、細化目標、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲等環(huán)節(jié)，把每個民警的工作都納入到考評機制中來，使各項工作走規(guī)范化、程序化、科學化的軌道，用考評機制規(guī)范隊伍，使隊伍建設(shè)具有可靠的制度保障。了各服務(wù)單位、黨員群眾對局領(lǐng)導班子、黨組織和黨員的意見。根據(jù)反饋信息整理意見建議20余條，經(jīng)匯總、梳理，分別整理出了對黨員個人、黨組織和領(lǐng)導班子的意見4條，區(qū)分情況進行了反饋。（三）切實做好自我分析在意見多層次的反饋基礎(chǔ)上，公安局全體黨員按照“三個代表”重要思想、黨章規(guī)定的黨員標準和教育學習階段提出的公安機關(guān)黨員先進性具體要求，認真進行了先進性分析。按照“重點寫問題、認真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，全體黨員本著實事求事，治病救人的態(tài)度，認真撰寫了不少于3000字的黨性分析材料，并分層次進行了嚴格審查。在黨性分析報告上我們統(tǒng)一了格式，并每個黨員的報告前面附各級組織領(lǐng)導的反饋意見欄，通過逐級的把關(guān)，及時找出了黨員黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透等問題。（四）認真開展民主評議按照上級安排，公安局分黨組、黨支部、黨小組等三個層次召開了專題組織生活會。全體黨員分別作了嚴肅認真、求真務(wù)實的個人黨性分析報告，并接受了同志們的評議。黨組成員認真過好雙重組織生活，一方面以普通黨員的身份參加了所在黨小組的民主評議會，另一方面把黨組民主生活會與這次先進性教育活動民主評議結(jié)合起來，以先進性分析為主，結(jié)合具體工作，召開了一次專題民主生活會。（五）深入開展交心談心公安局黨組制定了“四個必談”要求，即在領(lǐng)導班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與所分管科室負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開展談心活動。要求以幫助黨員提高認識、查找問題、修正錯誤、互相幫助為目的，進行多層次交互式交心談心活動。黨員們之間坦誠相見，開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結(jié)，找(在好范 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