【正文】 民族工作”，“定期召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)”，“民族工作目標(biāo)責(zé)任制”，“民委委員工作制度”等一系列民族工作制度，為創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展提供了有力保障?；顒?dòng)組織逐步規(guī)范化。成立了XX市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一進(jìn)行考核評(píng)比。組織、人事部門把民族團(tuán)結(jié)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和部門業(yè)績的重要內(nèi)容，與干部提拔、重用、獎(jiǎng)懲相掛鉤。通過這些措施，使創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有安排、有監(jiān)督，逐步走上了規(guī)范化軌道。市委、市政府高度重視民族法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作，特別是中央和省三部委《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》文件下發(fā)以來，我市能夠嚴(yán)格開展貫徹黨和國家民族政策自查自糾工作。2010年以來，省、市人大、政協(xié)先后對(duì)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《城市民族工作條例》等民族法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了4次監(jiān)督檢查，聽取審議政府有關(guān)情況報(bào)告7次，有力地推動(dòng)了我市在扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的工作?；顒?dòng)內(nèi)容日益社會(huì)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程，只有全社會(huì)都參與進(jìn)來，才能形成氛圍，取得實(shí)效。近年來，市委、市政府在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵的同時(shí)，努力擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的參與面、覆蓋面和影響面，組織創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營，組織吸引各行各業(yè)、各族干部群眾積極支持廣泛參與，使創(chuàng)建活動(dòng)成為和諧XX建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。二、堅(jiān)持政策宣傳與典型引導(dǎo)相結(jié)合，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)始終適應(yīng)時(shí)代新要求狠抓宣傳教育，打牢思想基礎(chǔ)。把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育作為創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)開展民族理論、民族政策、民族法規(guī)和民族基本知識(shí)等“四項(xiàng)”教育。市民委制作了大型民族團(tuán)結(jié)教育專題教育片《團(tuán)結(jié)頌》，組織了全市10萬人參與的民族知識(shí)競(jìng)賽，舉辦多次參加全省民族團(tuán)結(jié)宣傳月暨全市民族團(tuán)結(jié)宣傳周啟動(dòng)儀式，市委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各級(jí)黨校開設(shè)了民族理論政策課，定期舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)地對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行民族政策教育。大力選樹典型，營造創(chuàng)建氛圍。在全市289個(gè)社區(qū)中開展了創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)活動(dòng)，召開了全市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)推進(jìn)會(huì)，省民委副主任趙佐賢出席會(huì)議并作重要講話。投入資金近百萬元改善部分社區(qū)辦公條件，催生了平山區(qū)興隆社區(qū)“民族和諧樓道”、溪湖區(qū)井泉社區(qū)“少數(shù)民族之家”、明山區(qū)程家社區(qū)“評(píng)選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步家庭”、南芬區(qū)細(xì)河社區(qū)“少數(shù)民族崗前培訓(xùn)基地建設(shè)”、高新區(qū)祥和社區(qū)“民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)高校、進(jìn)萬家活動(dòng)”等一批特色活動(dòng)，總結(jié)出了具有XX特點(diǎn)的“三三四”城市民族工作模式，豐富了創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。2011年5月，召開了全市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)表彰大會(huì)，會(huì)議表彰了30個(gè)先進(jìn)社區(qū)、30名先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)優(yōu)秀組織單位。2014年召開了全市第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，大會(huì)表彰了民族團(tuán)結(jié)模范集體40個(gè)，模范個(gè)人39名。在這些典型中，有替夫還債，致富不忘他人的全國道德模范標(biāo)兵——XX滿族自治縣滿族婦女武秀君，有愛心報(bào)社會(huì)、危難勇現(xiàn)身的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人——XX消防支隊(duì)朝鮮族警官金春明，有靠雙手勤勞起家、無償建立全市首個(gè)穆斯林廚師培訓(xùn)中心的回族企業(yè)家周金龍。這些感人的事例，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的歷史積淀，折射出了XX各族人民之間厚重的民族情誼。三、堅(jiān)持發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷蓄積民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)正能量按照市委、市政府的要求，市民委協(xié)調(diào)市直各部門落實(shí)《民族區(qū)域自治法》和《XX省實(shí)施(民族區(qū)域自治法）辦法》，加大了對(duì)民族地區(qū)的扶持力度。在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下、在民族地區(qū)各族群眾的共同努力下，XX、桓仁滿族自治縣財(cái)政收入不斷增長，人均收入不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)健康推進(jìn)，各族群眾幸福指數(shù)不斷攀升。民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展受到上級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)各界的關(guān)心和關(guān)注。2013年7月第三屆全國民族自治縣(旗）科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（北方片會(huì)）在桓仁滿族自治縣召開，南方60個(gè)民族自治縣書記或縣長、XX省8個(gè)自治縣縣長參加會(huì)議。桓仁滿族自治縣介紹了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉，對(duì)我市民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)；對(duì)XX市堅(jiān)持不斷創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范活動(dòng)和支持XX、桓仁滿族自治縣科學(xué)發(fā)展給予了充分肯定。桓仁滿族自治縣被國家民委確定為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。四、堅(jiān)持改善民生和繁榮民族文化相結(jié)合，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容市民委高度重視少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最突出的民生問題，積極幫助解決特殊困難，保障合法權(quán)益。近年來，市政府先后投資1300萬元異地重建原平山清真寺，在太子河畔建起東北“最美最好”的新清真寺（中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)會(huì)長陳廣元大阿訇評(píng)語）。妥善解決了回民墓地?cái)U(kuò)建和朝鮮族文化活動(dòng)場(chǎng)所等問題。全市少數(shù)民族社會(huì)保障體系初步形成，城市少數(shù)民族低保對(duì)象受到各級(jí)政府、社會(huì)各界的關(guān)心、關(guān)愛和幫助，城市少數(shù)民族低保戶、低保邊緣戶生活有保障。保障性住房、廉租房、棚戶區(qū)改造優(yōu)先安排少數(shù)民族低保戶、低保邊緣戶、動(dòng)遷戶。XX、桓仁滿族自治縣養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，新農(nóng)保、新城保參保率分別達(dá)95%和98%。積極落實(shí)民貿(mào)優(yōu)惠政策，扶持了XX天龍洞滿族民俗村等一批民族工藝品生產(chǎn)基地，“十一五”以來，全市民貿(mào)企業(yè)享受貸款利率貼息1700萬元，爭取少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金1100余萬元。繁榮文化生活，促進(jìn)民族融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》精神，市委、市政府責(zé)成市委宣傳部牽頭，督促有關(guān)部門加大對(duì)繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)的資金投入，全市共建成143個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)民族村100%全覆蓋。投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作資金2120余萬元，挖掘保護(hù)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)。其中，桓仁五女山高句麗歷史文化遺產(chǎn)已被列入“世界文化遺產(chǎn)”；朝鮮族乞粒舞表演被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；省級(jí)“非遺”項(xiàng)目滿族寸蹺秧歌奪得央視《舞蹈世界》展演最高獎(jiǎng)。近年來，遼硯、滿族剪紙、核桃木雕、草編、版畫等民族工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為該地區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)，特別是滿族剪紙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成使用，目前已與國家漢語辦公室達(dá)成合作意向，為全世界的孔子學(xué)院提供教材，將XX 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的剪紙作品推向世界講堂。五、堅(jiān)持完善少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升外來少數(shù)民族管理與服務(wù)工作水平在全市設(shè)立了40個(gè)少數(shù)民族服務(wù)站，服務(wù)外來少數(shù)民族。2010年市政府出臺(tái)了《關(guān)于做好新疆少數(shù)民族群眾來溪?jiǎng)?wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作的通知》，對(duì)全市30多名維族同胞開展定期走訪,幫助解決就業(yè)、子女上學(xué)等一些實(shí)際困難，2010年以來，市民委領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)5名維族兒童免費(fèi)進(jìn)入市重點(diǎn)小學(xué)就讀，妥善處理了兩起在我市經(jīng)商的維族意外死亡事件。市民委還十分關(guān)心來自青海玉樹地震災(zāi)區(qū)800多名藏族師生的學(xué)習(xí)、工作和生活，發(fā)動(dòng)少數(shù)民族企業(yè)家向玉樹學(xué)生贈(zèng)送學(xué)生服、書包等學(xué)習(xí)用品，民品生產(chǎn)企業(yè)為學(xué)校購買了8萬余元的音響設(shè)備。為在XX科技學(xué)院崗前培訓(xùn)的新疆塔城地區(qū)270多名維族師生配備了回族廚師和服務(wù)員，組織他們參加“各族人民心向黨、信教群眾愛祖國”慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝演出。回顧幾年來的工作，我們深切地體會(huì)到，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，必須全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把全市各族人民的智慧和力量凝聚到加快XX老工業(yè)基地全面振興、同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)上來；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走符合實(shí)際、特色鮮明的發(fā)展路子；必須不斷深入開展宣傳教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷激發(fā)創(chuàng)造活力，推動(dòng)民族工作科學(xué)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩鄨?jiān)持、完善和發(fā)展。在看到成績的同時(shí)，我們還要正視存在的問題。一是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小，歷史欠賬較多，一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度慢、水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)較重。三是城市民族工作和少數(shù)民族流動(dòng)人口問題凸顯，服務(wù)管理難度日益加大。這些問題，必須引起高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，我市將繼續(xù)牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，積極探索新常態(tài)下開展創(chuàng)建活動(dòng)的新方法新舉措，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入開展。第一，通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障和改善民生，確保各民族共享改革發(fā)展成果、共同繁榮進(jìn)步，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展繁榮民族文化事業(yè)，滿足少數(shù)民族群眾的精神文化需求，培育各民族共同理想，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，不斷壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精神力量；第三，通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持和參與民族工作，大力營造團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍，為加快民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。