【正文】 調(diào)人員組成。（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。（五）各村（居）委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。（八）落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。二○○九年五月九日第四篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。二、組織機(jī)構(gòu)健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。建立處置群體性事件組織。處置涉及復(fù)退軍人、計劃生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群體性事件，由黨委委員、武裝部長陳憲全負(fù)責(zé)；處置群眾其他集體信訪事件，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；處置法輪功等邪教組織或恐怖事件方面的群體性問題，由綜治辦主任負(fù)責(zé)，以上問題均由蒲志華總協(xié)調(diào)；成立信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預(yù)備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。三、基本原則黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；標(biāo)本兼治、注重實效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。四、工作要求建立排查機(jī)制；完善信息報告；有效解決問題；嚴(yán)格責(zé)任追究。五、應(yīng)急處置群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊需及時到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進(jìn)行勸返。群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。六、保障措施為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。交通保障；資金保障；人員保障；能力保障二O一O年二月十日第五篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織體系“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動。“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。二、工作程序“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。(一)在“重大活動”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1給予認(rèn)真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應(yīng)迅速報告情況，會同有關(guān)部門及時處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強制帶離活動場所。三、工作要求(一)“重大活動”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關(guān)部門應(yīng)加強值班工作。(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應(yīng)隨時上報。市信訪維穩(wěn)處置小組2007年7月6日