【正文】 調(diào)人員組成。（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＃ㄎ澹└鞔澹ň樱┪瘯?huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。（六）對(duì)越級(jí)上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。二○○九年五月九日第四篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類(lèi)群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。二、組織機(jī)構(gòu)健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長(zhǎng)，羅建、蒲志華任副組長(zhǎng)，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。建立處置群體性事件組織。處置涉及復(fù)退軍人、計(jì)劃生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群體性事件，由黨委委員、武裝部長(zhǎng)陳憲全負(fù)責(zé)；處置群眾其他集體信訪事件，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；處置法輪功等邪教組織或恐怖事件方面的群體性問(wèn)題，由綜治辦主任負(fù)責(zé)，以上問(wèn)題均由蒲志華總協(xié)調(diào)；成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長(zhǎng)雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。三、基本原則黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。四、工作要求建立排查機(jī)制；完善信息報(bào)告；有效解決問(wèn)題；嚴(yán)格責(zé)任追究。五、應(yīng)急處置群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，并就群眾反映的問(wèn)題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。六、保障措施為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。交通保障；資金保障；人員保障；能力保障二O一O年二月十日第五篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織體系“重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)?！爸卮蠡顒?dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。二、工作程序“重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類(lèi)群眾信訪事件。(一)在“重大活動(dòng)”場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來(lái)訪。如發(fā)生群眾來(lái)訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來(lái)訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門(mén)反映。（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問(wèn)題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1給予認(rèn)真的解釋或解答；對(duì)情緒不穩(wěn)的來(lái)訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。(三)在勸導(dǎo)群眾來(lái)訪的過(guò)程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開(kāi)展的來(lái)訪人員時(shí)，信訪工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場(chǎng)所。三、工作要求(一)“重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班工作。(二)“重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門(mén)的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。市信訪維穩(wěn)處置小組2007年7月6日