【正文】 聞報道或公告。充分利用廣播電視新聞宣傳正確的輿論導向，及時組織進行辟謠，以正視聽，平息地震謠言和誤傳，穩(wěn)定群眾情緒和社會秩序。五、其他事項未盡事宜在今后的實施過程中進一步修改完善。破壞性地震應(yīng)急預案4為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河東省防震減災(zāi)條例》，參照《河東省破壞性地震應(yīng)急預案》和《河東市破壞性地震應(yīng)急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。本預案所稱的地震應(yīng)急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區(qū)政府領(lǐng)導我區(qū)的地震應(yīng)急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，負責組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，同時接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震的預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動按照本應(yīng)急預案采取緊急措施。一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生≤ms≤級地震，也視為一般破壞性地震。一般破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情，迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急；設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)，負責本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災(zāi)害損失快速預評估、災(zāi)情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區(qū)政府和市地震局；向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議；實施本部門應(yīng)急預案，組織應(yīng)急工作；立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工作；會同有關(guān)部門進行地震災(zāi)害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對災(zāi)區(qū)進行支援、慰問。二、嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生≤ms≤級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。嚴重破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動，實施應(yīng)急預案，并迅速向區(qū)政府報告；區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報告市政府。（一）街道辦事處的應(yīng)急行動有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情，報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)，負責本街道辦事處的地震應(yīng)急工作，必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災(zāi)區(qū)的救援。（二）區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災(zāi)情，并抄送區(qū)政府有關(guān)部門，提出地震趨勢判定意見和應(yīng)急工作建議。區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災(zāi)情；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊；協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)和組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行緊急救援。必要時，區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進行慰問，并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請求，區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。（1）人員搶救與工程搶險區(qū)人武部負責迅速調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。辦公室設(shè)在區(qū)地震局。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的主要職責迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、險情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告并報市政府；負責與區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門保持聯(lián)系；貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達的任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門開展地震應(yīng)急工作；負責接待上級慰問團和地震現(xiàn)場工作團，處理咨詢等有關(guān)事宜。特大或嚴重破壞性地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)采取以下應(yīng)急行動：（1）地震發(fā)生2小時之內(nèi)，召開區(qū)抗震救災(zāi)指揮部基本成員單位緊急會議，通報震情、災(zāi)情，研究部署地震應(yīng)急工作，對地震應(yīng)急工作實行集中領(lǐng)導。（2）立即組織和啟動區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的工作。（3）向災(zāi)區(qū)派出地震災(zāi)害緊急救援隊及醫(yī)療救護隊，并采取相關(guān)有效措施防止疫情發(fā)生。（4）迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災(zāi)情、險情調(diào)查小組，對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告，對災(zāi)區(qū)房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進行調(diào)查、錄像，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，并提出搶險救災(zāi)的重點和隊伍進入災(zāi)區(qū)應(yīng)回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情的發(fā)展，不斷增派、調(diào)整搶險救災(zāi)隊伍。（5）迅速組成地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部先遣隊，趕赴重災(zāi)區(qū)直接組織指揮抗震救災(zāi)。先遣隊應(yīng)包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。（6）迅速匯總災(zāi)情，在震后2小時內(nèi)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及省、市抗震救災(zāi)指揮部首次報告震情、災(zāi)情、險情及已采取的搶險救災(zāi)措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。（7）部署向災(zāi)區(qū)實施緊急支援的有關(guān)事宜。（8）及時編制《震情災(zāi)情快報》和《抗震救災(zāi)通訊》，供各級各部門參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)。本預案實施后，20xx年制定的《河東區(qū)破壞性地震應(yīng)急預案》（政發(fā)〔XX〕11號）同時廢止。破壞性地震應(yīng)急預案5第一章一般規(guī)定第一條根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第172號）、《國家破壞性地震應(yīng)急預案》（國辦發(fā)54號）、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第九十九號），結(jié)團公司的實際情況，特編制中國石化集團公司“破壞性地震應(yīng)急預案”（以下簡稱“預案”）。第二條根據(jù)集團公司機關(guān)各部門職責，履行各自的應(yīng)急工作職能，使應(yīng)急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減少地震及其次生災(zāi)害造成的損失。同時，利用集團公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。第三條應(yīng)急工作原則組織原則集團公司“破壞性地震應(yīng)急預案”是“國家破壞性地震應(yīng)急預案”的組成部分，應(yīng)服從國家主管部門或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導。集團公司所屬單位也應(yīng)接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。協(xié)調(diào)原則應(yīng)急工作既要與集團公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性；既要在應(yīng)急工作時全面調(diào)動集團公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致。重視次生災(zāi)害由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點，決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴重，甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災(zāi)害。應(yīng)急工作充分考慮了這些特點。預案適用范圍本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時的應(yīng)急工作。本預案涉及集團公司機關(guān)各部門，并視震情由集團公司確定參與應(yīng)急支援的有關(guān)單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災(zāi)區(qū)。破壞性地震的等級劃分（1）一般破壞性地震一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200（含200）人和經(jīng)濟損失超過100萬元以上的地震。（2）嚴重破壞性地震嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%～5%的地震。；或在50～，也可視為嚴重破壞性地震。（3）造成特大損失的嚴重破壞性地震造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。；也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。預案的啟動條件根據(jù)集團公司的實際情況，應(yīng)急工作分為兩個層次。第一層次，集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞性地震時，由集團公司安全環(huán)保局及下設(shè)的抗震辦公室和煉化部總調(diào)度室、油田部總調(diào)度室、銷售部安全處等單位，在集團公司主管領(lǐng)導的指揮下，按業(yè)務(wù)管理范圍，按本預案組織實施應(yīng)急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下，實施本單位的破壞性地震應(yīng)急預案。第二層次，集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震XX后，集團公司成立“抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部”（以下簡稱：應(yīng)急指揮部），本預案開始啟動，并按本預案組織實施應(yīng)急工作。當集團公司所屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，比照上述劃分標準啟動本預案。第二章應(yīng)急指揮部的組織機構(gòu)及職責分工第四條人員組成集團公司安全監(jiān)督委員會組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人，在造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，即轉(zhuǎn)為集團公司“應(yīng)急指揮部”。其主任委員、副主任委員，分別為應(yīng)急指揮部的指揮長、副指揮長。（具體組成單位及人員見附件1）。指揮部下設(shè)辦公室，由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點設(shè)在集團公司煉化部總調(diào)度室（有關(guān)人員見附件3）。第五條應(yīng)急指揮部的職責范圍主要負責人參加國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導。根據(jù)要求部署集團公司抗震救災(zāi)工作。負責集團公司涉及的`國家破壞性地震應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動。實施應(yīng)急工作指揮，調(diào)度集團公司系統(tǒng)搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、消防保衛(wèi)、物資救援等各方力量和接受援助的單位。負責震情及震后災(zāi)情的上報下達工作。負責派出工作組赴受災(zāi)單位，協(xié)助其抗震救災(zāi)工作。負責國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。第六條指揮部的內(nèi)部分工指揮部組成單位的成員，在集團公司預案啟動后，均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。應(yīng)急指揮部辦公室的職責（1）負責通知應(yīng)急指揮部成員單位及人員兩小時內(nèi)到應(yīng)急指揮部辦公室報到。未在京應(yīng)急指揮部人員，由所在單位按職務(wù)高低遞補。（2）負責協(xié)調(diào)集團公司各部門的應(yīng)急工作。辦公廳的職責（1）負責保持與國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)系，保證集團公司指揮部的正、副指揮長及時參加其會議。（2）接受集團公司系統(tǒng)外其它部門和單位抗震救災(zāi)物品支援的請求，并安排相應(yīng)的應(yīng)急工作。（3）必要時請求國家有關(guān)部門的支援。（4）負責應(yīng)急狀態(tài)下集團公司機關(guān)的保衛(wèi)工作。（5）負責對受災(zāi)單位的慰問等事宜。煉化部的職責負責除油田企業(yè)、銷售企業(yè)以外的集團公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災(zāi)有關(guān)工作。（1）負責保持集團公司與地震災(zāi)區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)，及時收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災(zāi)指令傳達到有關(guān)單位。（2）負責組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。（3）負責組織受災(zāi)單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。油田部的職責負責油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災(zāi)有關(guān)工作。（1）負責保持集團公司與地震災(zāi)區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡(luò)，及時收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災(zāi)指令傳達到有關(guān)單位。（2）負責組織專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。（3）負責組織受災(zāi)單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。銷售部的職責負責銷售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災(zāi)有關(guān)工作。（1）負責保持集團公司與地震災(zāi)區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡(luò)，及時收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災(zāi)指令傳達到有關(guān)單位。（2）負責組織專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。（3）負責組織受災(zāi)單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。工程部的職責負責調(diào)動施工企業(yè)的施工機具及施工力量，組織設(shè)計院專業(yè)人員趕赴受災(zāi)單位，參加現(xiàn)場搶險及恢復生產(chǎn)工作。物資裝備公司的職責籌措并組織向受災(zāi)單位調(diào)運各類救災(zāi)物資、搶險工具、通迅器材、急救醫(yī)療藥械和為恢復生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件。財務(wù)部的職責經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后，負責安?；鸷途葹?zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。國際事業(yè)公司的職責（1）負責受災(zāi)單位恢復生產(chǎn)急需進口設(shè)備、儀表及各類物質(zhì)、材料等工作的對外聯(lián)絡(luò)和緊急進口等事宜。（2）協(xié)助受災(zāi)單位組織安全撤離在該單位參與技術(shù)及商務(wù)工作的外商等工作。信息中心的職責負責建立指揮部與受災(zāi)單位的24小時熱線聯(lián)系。注意在受災(zāi)單位喪失通信能力時，及時與相鄰最近地區(qū)的集團公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。1石化報社的職責負責對地震災(zāi)情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災(zāi)工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的要求執(zhí)行。1百川公司的職責（1）負責提供集團公司搶險救災(zāi)工作組赴受災(zāi)單位的交通保障。（2）負責提供指揮部的專用車輛。（3）負責集團公司機關(guān)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護、辦公設(shè)施安排，臨時住房安排等項工作。1安全環(huán)保局的職責（1）負責保持與建設(shè)部抗震辦公室、中國地震局有關(guān)部門的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時間、震中位置及余震情況（有關(guān)人員見附件二）。（2）負責組織調(diào)集醫(yī)療救護力量。（3）負責集團公司消防力量的調(diào)動。（4）負責組織抗震專家赴災(zāi)區(qū)協(xié)助震后災(zāi)害評估工作。（5）負責安保基金應(yīng)急撥款及受災(zāi)單位的保險理賠。第三章應(yīng)急工作的準備第七條抗震設(shè)防及加固集團公司所屬各單位應(yīng)嚴格按國家及集團公司有關(guān)標準規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建（構(gòu)）筑物及設(shè)備達到抗震設(shè)防標準及破壞性地震發(fā)生時“小震（低于抗震設(shè)防烈度的）不壞、中震（等同于抗震設(shè)防烈度的）可修、大震（高于抗震設(shè)防烈度的）不倒”。在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震XX后，有關(guān)單位還應(yīng)采取應(yīng)急加固，人員疏散等措施。第八條應(yīng)急（自防自救）方案集團公