【正文】 理念、具有雄厚資本實(shí)力、具有一定市場(chǎng)影響力的農(nóng)民企業(yè)家；實(shí)施“轉(zhuǎn)業(yè)”致富工程，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，通過組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，培育具有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代本領(lǐng)、現(xiàn)代風(fēng)貌的新型農(nóng)民，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、安得住、能致富，今年上半年，已舉辦培訓(xùn)班14期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過1000人次；實(shí)施“產(chǎn)業(yè)”致富工程，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過國家質(zhì)量認(rèn)證，木砟峪村的絨山羊產(chǎn)業(yè)、東西連峪村的愛宕梨種植業(yè)都在我市以至華北地區(qū)形成了一定的市場(chǎng)知名度。大力推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持走工業(yè)化之路，把工業(yè)興鎮(zhèn)作為加快發(fā)展的第一方略和調(diào)整結(jié)構(gòu)的第一突破口。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，合理安排生產(chǎn)要素，降低投資成本，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中布局，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，努力把我鎮(zhèn)建成全區(qū)重要的加工制造業(yè)基地。重點(diǎn)抓好三個(gè)支撐：一是項(xiàng)目支撐。搶抓東北亞資本向 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對(duì)韓國、日本、俄羅斯招商引資力度，突出專業(yè)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、推介招商。加快引進(jìn)開發(fā)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)、回報(bào)率高的大項(xiàng)目，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，目前，在建項(xiàng)目4 個(gè)，總投資5300萬元，實(shí)際到位資金3500萬元；儲(chǔ)備項(xiàng)目2個(gè)。二是園區(qū)支撐。按照提升規(guī)劃水平、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能、提升整體競爭力的要求，加速完善“兩區(qū)”的硬件、軟件水平。以“兩區(qū)”為依托，全力做大做優(yōu)以機(jī)械、玻璃加工、建筑材料等骨干項(xiàng)目，至7月份，姚周寨工業(yè)小區(qū)已落戶工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，外資項(xiàng)目3個(gè)。三是骨干企業(yè)支撐。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，加大政策扶持，促進(jìn)其做大做強(qiáng)，力爭5年內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)超過200家、銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到10家。培育第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城郊旅游，提高第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。按照海港區(qū)旅游開發(fā)“北部向山上發(fā)展、南部向海上延伸”的戰(zhàn)略方向，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)寺爾山、六羅山旅游風(fēng)景區(qū)，謀劃發(fā)展面向京津沈等大城市中高端消費(fèi)者并服務(wù)本地城市居民的度假旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)與社會(huì)基礎(chǔ)。去年冬季建成的紫云山滑雪場(chǎng)已經(jīng)成為全市人民冬季休閑娛樂的首選之地，其帶動(dòng)效應(yīng)已然顯現(xiàn)，陳莊村圍繞滑雪場(chǎng)開發(fā)的“農(nóng)家飯”、“鄉(xiāng)間游”等附帶項(xiàng)目已經(jīng)成為村民增收的重要渠道。（三）和諧為基，打造村容整潔、穩(wěn)定祥和、文明向上的農(nóng)村人居新環(huán)境始終堅(jiān)持“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”三不誤，一方面，確保一方平安穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委班子三級(jí)穩(wěn)定工作保障體系，專門成立穩(wěn)定工作辦公室，建立健全三級(jí)排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，做好矛盾糾紛排查，保障“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。同時(shí)，注重重大節(jié)日、暑期和兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，上半年我鎮(zhèn)無一例到市以上機(jī)關(guān)上訪的現(xiàn)象。另一方面，以創(chuàng)建文明生態(tài)村和“基層基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)年為契機(jī)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各局的關(guān)心支持下，包括鎮(zhèn)村在內(nèi)共累計(jì)投資500余萬元用于黨的陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。其中投資113萬元，新建兩室4個(gè)；；，修橋10座。目前，有6個(gè)村達(dá)到市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)村達(dá)到市級(jí)普及村標(biāo)準(zhǔn)。目前，還有5個(gè)村沒有兩室，15個(gè)生態(tài)文明村沒達(dá)標(biāo)，計(jì)劃用兩年時(shí)間，使其達(dá)到市級(jí)文明生態(tài)村普及標(biāo)準(zhǔn)。（四）以人為本，完善高效運(yùn)作、民主公開的農(nóng)村組織建設(shè)新機(jī)制村兩委班子換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)組織新當(dāng)選兩委干部培訓(xùn)，幫助做好新老班子交替工作，理順各方面關(guān)系。針對(duì)換屆后有2/3以上的村干部是新當(dāng)選，大部分文化素質(zhì)低、思想政治素質(zhì)不高等情況，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《北港鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化管理辦法》，明確村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化三項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村干部規(guī)范化管理。一是規(guī)范 農(nóng)村干部檔案。把村書記、村主任作為一級(jí)干部，納入鎮(zhèn)干部管理序列，由鎮(zhèn)黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，作為其任免、使用依據(jù)。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂、下達(dá)農(nóng)村班子的考核目標(biāo)和記分標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行考核。對(duì)當(dāng)年完成任務(wù)考核為優(yōu)秀的村干部，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工資，對(duì)完不成任務(wù)考核為不合格的村干部，除不享受獎(jiǎng)勵(lì)工資外，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重的，給予免職。三是加強(qiáng)任期督導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)任干部實(shí)行定期培訓(xùn)，定期考察、定期考核制度，及時(shí)掌握農(nóng)村干部的思想工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證農(nóng)村干部健康成長。對(duì)離任干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，凡發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)查實(shí)的，一律按章處理。三、狠抓落實(shí)，四項(xiàng)措施保發(fā)展（一）解放思想，為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障一是在黨員干部中解放思想，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢(shì)給我們發(fā)展提供的難得歷史機(jī)遇，認(rèn)清經(jīng)過多年的積累，我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了由量變而質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇，不僅是對(duì)工作的失職，是對(duì)人民群眾利益的漠視，更是對(duì)黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。二是加強(qiáng)在農(nóng)民群眾中宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)為他們致富、小康提供了機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民群眾敢于打破長期以來形成的保守思想、既得利益。通過堅(jiān)持不斷地宣傳教育，目前，我鎮(zhèn)干部群眾的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、快發(fā)展、突破發(fā)展的要求十分迫切，這使得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在廣大農(nóng)民群眾中具有強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力，形成了一呼百應(yīng)的良好局面。（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障 一是狠抓《北港鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化管理辦法》的落實(shí)，切實(shí)理順黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，維護(hù)村兩委班子的團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一工作思路，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化、制度化。二是繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)兩委班子培訓(xùn)，行學(xué)歷教育，提高村干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)村干部帶動(dòng)群眾致富的能力。三是實(shí)施“高職低掛”工程，讓年輕有為的副科級(jí)干部到村任黨支部書記，為村級(jí)班子注入了生機(jī)和活力，激發(fā)了村級(jí)班子的內(nèi)在動(dòng)力。四是以“基層基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)和創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為平臺(tái)，推動(dòng)“兩室”建設(shè)，繼續(xù)狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照“三培養(yǎng)一提高”的原則，嚴(yán)把黨員入口，改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)提供組織保障。（三）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障 在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以三個(gè)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把今年定為新農(nóng)村建設(shè)開局年，年初鎮(zhèn)黨委政府就確定了在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面好事、實(shí)事。半年來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政累計(jì)籌集、投入近百萬元，解決了農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注、制約新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際問題，不但使我鎮(zhèn)整體面貌有了明顯改觀，而且使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)開局年中看到希望，得到了實(shí)惠，從而更加堅(jiān)定了農(nóng)民群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。（四）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障 一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”機(jī)關(guān)。我鎮(zhèn)以區(qū)優(yōu)化辦明察暗訪全區(qū)各單位機(jī)關(guān)效能為 契機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境、工作人員作風(fēng)、考勤制度、工作規(guī)程等等提出嚴(yán)格細(xì)致的要求，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，提出機(jī)關(guān)工作人員無論在任何情況下，不得在中午休息時(shí)間飲酒，不得在村內(nèi)用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切實(shí)做到“幫忙不添亂”。這些做法，得到了來鎮(zhèn)辦事人員、村干部和農(nóng)村群眾的廣泛贊譽(yù)。二是大力弘揚(yáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，通過樹立誠信、務(wù)實(shí)、服務(wù)、廉潔的政府工作人員的形象，在農(nóng)村群眾中倡導(dǎo)“工作能力為先、人品道德為重”的理念，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的價(jià)值取向。三是加大駐村企業(yè)和村兩委的互動(dòng)，一方面發(fā)揮駐村企業(yè)人才、資金、信息優(yōu)勢(shì)，為所在村提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間，吸收富余勞動(dòng)力；另一方面村兩委在謀劃全村工作時(shí)，時(shí)刻考慮駐村企業(yè)的利益，為駐村企業(yè)的發(fā)展提供便利，從而形成雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。