【正文】 也使自己經(jīng)受了鍛煉和提高。平常工作中自己還注意克服機關的老大作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，總是熱情接待，對不清楚的問題不厭其煩的解說，對能辦的事情抓緊及時辦理，不能辦的也做好耐心細致的解釋工作，協(xié)助辦理的事情從不推諉，主動配合。堅決禁止了“門難進、臉難看、事難辦”的機關衙門作風。四、廉潔從政，自覺樹立良好形象作為一名黨員領導干部，平時能按照共產黨員和領導干部的標準嚴格要求自己，自覺遵守和執(zhí)行黨的政策、國家的法律和各項規(guī)章制度。在政治紀律上，始終保持了敏銳性和堅定性，敢于抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致；在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，做到了有請示有匯報，自覺維護領導和組織的威信，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領導之下開展工作；在工作紀律上，堅持上下班時間，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，做到了不遲到早退，不無故請假，不消極怠工，以主人翁姿態(tài)搞好工作；在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規(guī)定，從不講條件，擺闊氣，爭攀比，做到了檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節(jié)約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現(xiàn)違紀違法行為；在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級作出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動在人民群眾中樹立起了機關和領導干部的良好形象。五、盡心盡責，腳踏實地努力工作按照局黨委分工，在今年10月以前，我具體分管社會福利救災救濟、低保、基層政權、勘界、區(qū)劃地名工作，負責全市民政系統(tǒng)政務公開工作和機關工會工作；10月以后，局黨委對各分管局長的工作進行了調整，我分管的工作調整為了雙擁、優(yōu)撫安置、社會事務、民間組織、募辦。不管分管工作如何變化，我始終緊緊圍繞市委“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，落實推進“三大轉變”，實現(xiàn)“三大目標”，努力把資陽建設成為丘陵經(jīng)濟示范區(qū)的目標，以強烈的事業(yè)心和認真負責的態(tài)度，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，想方設法，克服困難，深入實際，模范帶頭，組織和帶領干部職工全面完成了各項任務。救災救濟工作開展及時有效，保障災區(qū)的穩(wěn)定；勘界工作圓滿完成了上級下達的任務；城鄉(xiāng)居民低保工作、“安身工程”兩項工作均超額完成任務；雙擁工作邁上了新臺階，得到了省軍區(qū)、省民政廳的高度評價；優(yōu)撫安置政策全面落實，退役士兵安置在市級機關推行了競爭上崗考試，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則；社區(qū)建設得到市委書記鐘勉同志的高度評價，政務公開成績顯著，工會工作職工滿意，效果好，起到了團結和凝聚干部職工的作用。（一）救災救濟和低保工作城市低保步入了規(guī)范化軌道。一是城市低保步入了規(guī)范化軌道。全面推行了低保金銀行上卡直發(fā)工作，全市已有簡陽市、安岳縣、樂至縣實行了銀行上卡直發(fā)，其他低保戶憑銀行存折就近隨時領取低保金。積極實行了特殊救助制度，自今年5月1日起,對全市低保戶中的12560名學生及嬰幼兒在享受低?；A上每人每月增加特殊補助10元,簡陽市和雁江區(qū)在審批時對殘疾、中省屬企業(yè)職工等特殊對象提高10—20元的補助標準。加大了低保金落實情況的監(jiān)督檢查力度,全年共調查核實群眾來信來電舉報3起，5戶，14人，確保了低保對象的合法權益。堅持和完善了對低保對象的申請、調查、審核、審批等工作程序，特別堅持了“三榜”公示制度，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。截止11月底,全市有低保對象26366戶,58919人，,達到了省政府關于人均補差53元以上的要求。救災救濟扎實有效。今年，我市先后遭受了旱災、風雹災、洪災、山體滑坡等自然災害襲擊，致使全市141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1682個村，21467個組，271萬人不同程度的受災。面對嚴峻災情，我們一方面開展防災，及時查災，快速報災，全力救災，努力把損失減少到最低限度。據(jù)統(tǒng)計，全市共下?lián)芫葹目?25萬元，出動車輛187臺（次），災民參加生產自救134萬人（次）。認真實施了“安身工程”建設。把此項工作納入了目標管理，堅持了“三統(tǒng)三分”的原則，采取了“五個一點”辦法籌措資金，科學制定建房方案，精心組織實施。(其中民政部門142萬元，市財政20萬元，縣、，，)，共為746戶無房戶建房2363間，54885平方米，超目標任務346戶。四是完善了農村五保供養(yǎng)生活保障制度，基本實現(xiàn)了市政府規(guī)定的供養(yǎng)標準（1000元/）的落實兌現(xiàn)。按照相對集中原則，在簡陽、安岳開展了新建“五保村”試點工作，共為204戶五保老人新（改）建住房204間。五是積極推行農村醫(yī)療救助試點工作。各縣（市、區(qū)）選擇了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，救助人員2416人，全年共下?lián)苻r村醫(yī)療補助費，按照報批手續(xù)已兌現(xiàn)到了對象手中。社會福利企事業(yè)快速發(fā)展。全市福利企業(yè)大力開展了雙增雙節(jié)活動，以法治廠，以質量求生存，以效益求發(fā)展，以開拓市場促生產，以優(yōu)質服務參與市場競爭，從而贏得了用戶信賴。，實現(xiàn)稅利450萬元，安置殘疾人2194人。（二）基層政權建設工作村民自治再上新臺階。加強了對村民自治工作的指導，先后培育樹立起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模范村120個、村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮了村委會自我管理、自我教育、自我服務的作用。據(jù)調查，目前全市村委會“三自”作用發(fā)揮好的占80%，比較好的占17%，較差的占3%。村居委會換屆進展順利。在村居委會換屆中，我們加大了“四個力度”：一是加大了組織領導力度。出臺了市政府資府函[2004]69號文件，市委、市政府兩次就村居委會換屆選舉工作召開會議進行部署，市委鐘勉書記就全市村務公開民主管理和村級組織換屆選舉工作作出了七點指示；二是加大了業(yè)務培訓力度。市、縣、鄉(xiāng)三級分別就換屆中的業(yè)務工作對各級業(yè)務骨干進行了專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時對村居聯(lián)絡小組業(yè)務人員進行了培訓；三是加大了經(jīng)濟責任審計力度。認真實施了村居屆滿審計，及時鎖定債權債務，增強了干部的自律意識；四是加大了業(yè)務指導力度。全市組織2000名機關干部開展的“服務基層、服務群眾”調研活動，重點對全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居兩委換屆選舉工作進行業(yè)務指導，隨時掌握工作動態(tài)，確保了換屆選舉工作的順利進行。目前，全市4個縣（市、區(qū)）已全面完成換屆選舉工作，在2929個村居委換屆選舉中，一次性選舉成功的有2920個，%。全市第六屆村居委換屆選舉工作得到了市委鐘勉書記的高度表揚。村務公開成效顯著。[2004]17號文件精神的貫徹落實。市委書記鐘勉帶領縣（市、區(qū)）委書記、組織、民政部門的負責同志，先后深入全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村就村務公開民主管理進行了專題調研。召開了全市村務公開民主管理工作會議，積極推行“四個規(guī)范”（規(guī)范公開內容、規(guī)范公開方式、規(guī)范公開程序、規(guī)范公開時間）、建立“四種機制”（協(xié)調機制、同步機制、督查機制、考評機制），全面開展村務公開，公開面達到了92%，規(guī)范化村務公開有1834個村,占村總數(shù)的65%，取得了初步的成效。村務公開工作得到了張作哈副省長的高度評價：資陽村務公開“四規(guī)范”很好，值得在全省推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開進一步規(guī)范。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開管理辦法》，建立了一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督機制，形成組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作順利開展。規(guī)范了公開內容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務、財務、事務、服務4大類24個方面向外公開，也向內公開，實現(xiàn)了形式和內容的統(tǒng)一。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開面達到了100%，規(guī)范化政務公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96%，超額完成省廳下達我局工作目標任務的3%。社區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是狠抓了社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動。全市已建成社區(qū)建設示范鎮(zhèn)4個、示范社區(qū)32個,較好地起到了典型引路的示范作用。二是積極推進“四進社區(qū)”工作。社區(qū)均設立了專門的警務室，有工作制度，有工作人員，保證了工作順利開展；開展了文化與社區(qū)聯(lián)動系列活動，指導社區(qū)民間藝術舞蹈隊，成立了中老年藝術團、老年協(xié)會；建立了醫(yī)療衛(wèi)生服務中心25個和社區(qū)志愿者服務組織30個；開展了“爭創(chuàng)下崗職工全就業(yè)居委會”活動，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9385人，領取優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)3823人，幫助困難對象就業(yè)1290人，“4050”人員再就業(yè)869人，全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓6182人，培訓后再就業(yè)4188人，再就業(yè)率68%。文明新村建設步伐加快。各級民政部門把加快文明新村建設作為了民政業(yè)務工作和精神文明建設的重要內容，采取“加強領導、落實責任，深入基層、科學規(guī)劃，建好陣地、夯實基礎，調整結構、打造家園”的做法，完成了4個村的達標工作，以點帶面，整體推進全市21個文明新村建設。（三）區(qū)劃地名工作一是加強了行政區(qū)劃規(guī)劃和調研，經(jīng)市委、市政府研究審定，向省里報送了《資陽市行政區(qū)劃規(guī)劃方案》。二是在安岳縣石橋鋪鎮(zhèn)開展了合村并組試點工作,將石橋鋪鎮(zhèn)的19個村合并成10個村、179個村民小組合并成68個，進一步改善、增強了基層組織活力。三是完成了簡陽雙流、簡陽樂至兩條縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查任務，聯(lián)檢界樁16個。四是開展了資陽城區(qū)街道地名標志設置工作，兩次列入了市政府常務會議專題研究，目前各項工作正在有序進行。五是依法推進地名標準化進程，新命名了一批城區(qū)標準地名，其中25條街道，4座橋梁。雁江區(qū)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道全部進行了標準化處理，重新公布和命名街道地名150條。樂至縣開展了街、路、巷的清理整頓工作，重新命名地名62條。安岳縣完成了縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地名普查，對縣城的21條街、21條路、25條巷進行了重新命名。配合實施“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，對企業(yè)投資建設的城區(qū)兩條道路名稱實行了有償冠名。六是配合換發(fā)第二代居民身份證工作，印發(fā)了《門牌編碼的基本方法及要求》，設置了門（樓）牌。其中，雁江區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村設置了門（樓）牌20萬塊，樂至縣在縣城設置了街路巷牌54塊、門牌1萬塊、樓牌158塊，安岳縣設置街路巷牌752塊、門樓牌25368塊。七是開展了地名數(shù)據(jù)庫建庫工作，市局和3個縣（市、區(qū)）已錄入各類地名938余條。八是開展了建筑物名稱登記等工作，免費登記了“天景花園”、“光華汽貿大廈”、“陽光麗苑”、“紫竹公園”等建筑物名稱，為大千藥業(yè)公司、湖南同心車輛公司、博雅園等重點招商引資企業(yè)確定了準確的地址和臨時門牌號。（四）雙擁工作積極加強與駐資部隊的聯(lián)系。駐資部隊為資陽的經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定、扶貧幫困做出了重大的貢獻，積極幫助他們排憂解難，是我們義不容辭的責任和義務。為此，分管此項工作后，我經(jīng)常與雙擁辦的同志一道，深入部隊，與部隊領導和戰(zhàn)士們談心，了解他們對地方黨委、政府的意見和建議，幫助他們與有關部門聯(lián)系，解決他們的一些實際困難。從10月份以來，我已先后7次深入到資陽軍分區(qū)、武警資陽支隊、資陽市消防支隊、78458部隊等駐資城區(qū)部隊，與廣大部隊官兵建立起了深厚的感情。積極開展創(chuàng)建省級雙擁模范城工作。創(chuàng)建省級雙擁模范城，是資陽市“十五”精神文明建設規(guī)劃綱要的要求，是市委、市政府的一項重大工作。我對此有著清醒的認識，高度重視，親自把關。對照創(chuàng)建省級雙擁模范城的要求、條件，逐一落實。對沒有達到要求的，多次與有關領導和部門聯(lián)系，想盡千方百計，磨破千層嘴皮，動用各種手段，也要在規(guī)定的時間內達到條件的要求。目前，我市創(chuàng)建省級雙擁模范城工作已經(jīng)通過了省雙擁檢查團的驗收，受到了高度好評。（五）優(yōu)撫安置工作幫助優(yōu)撫對象解“三難”取得新成效。一是認真落實撫恤補助政策，幫助優(yōu)撫對象解決生活難。為25292人提高了補助標準，為 45名在職傷殘軍人改了在鄉(xiāng)，提高撫恤補助費，為118個特困轉業(yè)、復員、退伍軍人家庭落實城市居民最低生活保障政策，為25292名優(yōu)撫對象建立了撫恤補助標準自然增長機制，人均增長了36元。二是切實解決優(yōu)撫對象的治病難。建立了二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療費用單獨統(tǒng)籌機制；為解決三等傷殘軍人和在鄉(xiāng)老復員軍人、“三屬”的治病難問題，市民政局與市衛(wèi)生局密切配合，對這些優(yōu)撫對象就醫(yī)實行“四優(yōu)先”、“三優(yōu)惠”、“兩免費”的減免政策。三是幫助優(yōu)撫對象解決住房難。全市共投入建房資金80萬元，為206戶優(yōu)撫對象修建了新房830間，受到了廣大優(yōu)撫對象的贊揚。落實烈軍屬優(yōu)待政策有新舉措。為確保烈軍屬的生活水平不低于我市人民群眾的平均生活水平，市委、市政府、軍分區(qū)對各縣（市、區(qū)）做出了明確要求。現(xiàn)在，農村義務兵家屬優(yōu)待金戶平已達到1000元，城鎮(zhèn)義務兵家屬的優(yōu)待金已達到了200元，對生活困難的其他優(yōu)撫對象也給予了一定的優(yōu)待，對在部隊立功受獎的現(xiàn)役軍人，給予其家屬50—500元的獎勵。今年全市共為優(yōu)撫對象評定發(fā)放優(yōu)待金11205戶（人），發(fā)放了優(yōu)待金760萬元。積極實施政策幫扶。我市各級都把為優(yōu)撫對象辦好事、實事做為踐行“三個代表”的一個具體行動，想方設法為優(yōu)撫對象解決實際困難。市府辦以資府辦發(fā)[2004]34號文件下發(fā)了《關于進一步加強優(yōu)撫工作的通知》。對日益突出的優(yōu)撫對象醫(yī)療難、優(yōu)待金標準普遍偏低、優(yōu)撫工作經(jīng)費嚴重不足等問題作出了明確規(guī)定，對加強全市優(yōu)撫工作提供了有力的政策保障。進一步落實了優(yōu)撫經(jīng)費銀行上卡直發(fā)工作。目前，安岳、簡陽、樂至三個縣（市）已全面實行優(yōu)撫經(jīng)費銀行上卡直發(fā)。雁江區(qū)正在積極籌劃，擬定于2005年開始實行。搞好傷殘評定和傷殘軍人換證工作。按照省廳的