【正文】 視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由市委分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。三、突出重點，抓好重點矛盾的化解工作市委、市政府要督促相關(guān)部門把當(dāng)前影響社會穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門的工作組進行調(diào)處。特別是今年以來，針對群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點問題，市委應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對策，以措施緩解矛盾，以對策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進程全面推進。四、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實從源頭上降低群眾對社會，對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認(rèn)真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤。三要加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚人民滿意的先進單位和先進個人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗和好的做法進行表彰和宣傳，形成共識，齊抓共管。五、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過召開各種類型會議，運用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。以上見解僅供參考。醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實，腐敗屢禁不止，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我鎮(zhèn)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂弧⒁蛘鞯夭疬w，導(dǎo)致社會矛盾增多隨著我鎮(zhèn)公路的村村通工程，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無勞動技能或已失去勞動能力，缺乏生活來源的情況下，陷入種田無地，上班無崗，保障無份的困境。比例二、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多我鎮(zhèn)基本都是以務(wù)農(nóng)為主，不少家庭由于繳納養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、工資拖欠等問題，導(dǎo)致群體上訪，比例三、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險問題；部分水庫周邊村移民補助問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補問題等社會保障問題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%%。這些社會群體，在我鎮(zhèn)的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻給了部隊，經(jīng)濟大潮又不是十分適應(yīng)；沒有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會的政治、經(jīng)濟、文化等地位的不對稱造成對政府的意見，導(dǎo)致集體上訪。四、因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教在我鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動場地控緊的情況下，非法宗教活動較為普遍，要求解決宗教活動場地的上訪事件比較突出。面對社會的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場地大量產(chǎn)生，而政府部門對此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利矛盾化解調(diào)處機制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問題在發(fā)生之初沒能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個體問題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級。同時，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對公、檢、法、司公開地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費，寧肯上訪。六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見不鮮現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴大影響，經(jīng)常作出夸張事實的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽大肆宣傳，一旦患者來院救治，往往達不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。七、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾隨著社會的進步，許多群眾的維權(quán)意識、自主意識、法制意識等有了較大增強，但又沒有達到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時，一些群眾錯誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制一是鎮(zhèn)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)；各級各部門將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入信訪工作和社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)各級都要建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。鎮(zhèn)綜治辦要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層鎮(zhèn)政府必須將工作重心下移，通過單位包干制，協(xié)調(diào)會等形式及時將矛盾化解在基層。一是實行包干責(zé)任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。三、突出重點，抓好重點矛盾的化解工作鎮(zhèn)政府要督促相關(guān)部門把當(dāng)前影響社會穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門的工作組進行調(diào)處。特別是今年以來，針對群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點問題，鎮(zhèn)政府應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對策，以措施緩解矛盾，以對策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進程全面推進。四、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實從源頭上降低群眾對社會，對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認(rèn)真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤。三要加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚人民滿意的先進單位和先進個人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗和好的做法進行表彰和宣傳，形成共識，齊抓共管。五、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過召開各種類型會議，運用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。第四篇：新農(nóng)村建設(shè)沿著這條道路推進中國革命的毛澤東在他的《論持久戰(zhàn)》中說，戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。我們同樣相信，在今天的建設(shè)中，發(fā)展的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。中國的改革發(fā)軔于農(nóng)村，當(dāng)市場經(jīng)濟的建設(shè)達到一個高度時，國家適時作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”的決策，加大對農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長效機制，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民又是整個現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移所指向的客體。在國家高速發(fā)展中已相對滯后于城市的農(nóng)村，對這樣的政策與反哺，滿懷美好憧憬，充滿發(fā)展的激情。這些樸素的愿望，如同改革開放初期“樓上樓下，電燈電話”的憧憬一樣，他們希望以自己的勞動達到進一步的富裕，他們希望有穩(wěn)定的渠道來達到長期增收，他們希望城市能夠更好更快地接納他們，他們希望在農(nóng)村也能像在城市一樣，享受教育、醫(yī)療、社會基本保障等更多更好的公共服務(wù)，他們希望農(nóng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能像城市一樣發(fā)展起來，他們希望在農(nóng)村也能有更多的文化與精神生活的享有。他們渴望，他們更急切地將渴望變?yōu)榱α?，投入到建設(shè)與發(fā)展中去——我們的父老鄉(xiāng)親，他們的感受與想法，在建設(shè)新農(nóng)村的工作中，不僅是焦點，而且是落腳點。農(nóng)村是中國廣闊與深厚的土壤，農(nóng)民是中國人不能忘卻的血脈情感。在這樣一個歷史時刻，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚中國人發(fā)展的情感。多少年來，農(nóng)村滋養(yǎng)了工業(yè)、滋養(yǎng)了城市，而今天，在共同富裕的目標(biāo)下，我們必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制，我們必須促進城鄉(xiāng)一體與經(jīng)濟互動，我們必須加快城鄉(xiāng)的融合與共同提升，使中國的整體經(jīng)濟在一個更高的層面、在一個更好的資源配置下良性前進。中國的發(fā)展，不可能是割裂的發(fā)展；中國的發(fā)展，必須是均衡的發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展的根本。中國社會只有實現(xiàn)了均衡發(fā)展，才能形成真正穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，才能在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上內(nèi)生出真正的中國特色的現(xiàn)代化之路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要我們扎根這片熱土，深入血脈，以情感、以智慧，從關(guān)心到關(guān)懷，從來路到反哺，從給予到建設(shè)，一步一步地行進，一步一步地夯實，一步一步地在實效中證明。以我們所用的時間而言，我們走過的農(nóng)村，也許腳印還是淺的，它需要全社會，需要每一個人持續(xù)而深入地走下去。(本報評論員曉宇)第五篇：新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)。，由圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)。這里既有異國風(fēng)情園、無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園；既有市民農(nóng)莊、親子農(nóng)莊，也有高端食療農(nóng)莊。同時，這里的農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人，投資人是農(nóng)莊主，相比傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式，這無疑是一場深刻的變革。