【正文】 視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由市委分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作市委、市政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，市委應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。五、進(jìn)一步加大依法治理的力度實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。以上見(jiàn)解僅供參考。醫(yī)療教育費(fèi)用過(guò)高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無(wú)助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無(wú)望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我鎮(zhèn)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂?、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多隨著我鎮(zhèn)公路的村村通工程，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無(wú)勞動(dòng)技能或已失去勞動(dòng)能力，缺乏生活來(lái)源的情況下，陷入種田無(wú)地，上班無(wú)崗，保障無(wú)份的困境。比例二、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問(wèn)題導(dǎo)致矛盾增多我鎮(zhèn)基本都是以務(wù)農(nóng)為主，不少家庭由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致群體上訪，比例三、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問(wèn)題滯后導(dǎo)致矛盾增多農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；部分水庫(kù)周邊村移民補(bǔ)助問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補(bǔ)問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%%。這些社會(huì)群體，在我鎮(zhèn)的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻(xiàn)給了部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)大潮又不是十分適應(yīng)；沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等地位的不對(duì)稱造成對(duì)政府的意見(jiàn)，導(dǎo)致集體上訪。四、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教在我鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動(dòng)場(chǎng)地控緊的情況下，非法宗教活動(dòng)較為普遍，要求解決宗教活動(dòng)場(chǎng)地的上訪事件比較突出。面對(duì)社會(huì)的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對(duì)此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場(chǎng)地大量產(chǎn)生，而政府部門(mén)對(duì)此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利矛盾化解調(diào)處機(jī)制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對(duì)公、檢、法、司公開(kāi)地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費(fèi)，寧肯上訪。六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見(jiàn)不鮮現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往達(dá)不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營(yíng)醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。七、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大增強(qiáng)，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會(huì)的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類(lèi)矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制一是鎮(zhèn)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)各部門(mén)將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入信訪工作和社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)各級(jí)都要建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開(kāi)例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層鎮(zhèn)政府必須將工作重心下移，通過(guò)單位包干制，協(xié)調(diào)會(huì)等形式及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作鎮(zhèn)政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)政府應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。五、進(jìn)一步加大依法治理的力度實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。第四篇：新農(nóng)村建設(shè)沿著這條道路推進(jìn)中國(guó)革命的毛澤東在他的《論持久戰(zhàn)》中說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。我們同樣相信，在今天的建設(shè)中，發(fā)展的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。中國(guó)的改革發(fā)軔于農(nóng)村，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個(gè)高度時(shí)，國(guó)家適時(shí)作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策，加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民又是整個(gè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移所指向的客體。在國(guó)家高速發(fā)展中已相對(duì)滯后于城市的農(nóng)村，對(duì)這樣的政策與反哺，滿懷美好憧憬，充滿發(fā)展的激情。這些樸素的愿望，如同改革開(kāi)放初期“樓上樓下，電燈電話”的憧憬一樣，他們希望以自己的勞動(dòng)達(dá)到進(jìn)一步的富裕，他們希望有穩(wěn)定的渠道來(lái)達(dá)到長(zhǎng)期增收，他們希望城市能夠更好更快地接納他們，他們希望在農(nóng)村也能像在城市一樣，享受教育、醫(yī)療、社會(huì)基本保障等更多更好的公共服務(wù)，他們希望農(nóng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能像城市一樣發(fā)展起來(lái)，他們希望在農(nóng)村也能有更多的文化與精神生活的享有。他們渴望，他們更急切地將渴望變?yōu)榱α?，投入到建設(shè)與發(fā)展中去——我們的父老鄉(xiāng)親，他們的感受與想法，在建設(shè)新農(nóng)村的工作中，不僅是焦點(diǎn)，而且是落腳點(diǎn)。農(nóng)村是中國(guó)廣闊與深厚的土壤，農(nóng)民是中國(guó)人不能忘卻的血脈情感。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，凝聚中國(guó)人發(fā)展的情感。多少年來(lái)，農(nóng)村滋養(yǎng)了工業(yè)、滋養(yǎng)了城市，而今天，在共同富裕的目標(biāo)下，我們必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制，我們必須促進(jìn)城鄉(xiāng)一體與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，我們必須加快城鄉(xiāng)的融合與共同提升，使中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更高的層面、在一個(gè)更好的資源配置下良性前進(jìn)。中國(guó)的發(fā)展，不可能是割裂的發(fā)展；中國(guó)的發(fā)展，必須是均衡的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的根本。中國(guó)社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，才能形成真正穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上內(nèi)生出真正的中國(guó)特色的現(xiàn)代化之路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要我們?cè)@片熱土，深入血脈，以情感、以智慧，從關(guān)心到關(guān)懷，從來(lái)路到反哺，從給予到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，一步一步地在實(shí)效中證明。以我們所用的時(shí)間而言，我們走過(guò)的農(nóng)村，也許腳印還是淺的，它需要全社會(huì)，需要每一個(gè)人持續(xù)而深入地走下去。(本報(bào)評(píng)論員曉宇)第五篇：新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)。，由圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)。這里既有異國(guó)風(fēng)情園、無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園；既有市民農(nóng)莊、親子農(nóng)莊，也有高端食療農(nóng)莊。同時(shí)，這里的農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人，投資人是農(nóng)莊主，相比傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)模式，這無(wú)疑是一場(chǎng)深刻的變革。