【正文】 存在的實(shí)際問題。堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線三包”責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”相關(guān)制度。實(shí)行責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書，繼續(xù)落實(shí)好責(zé)任承包制，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包干到村民委、村民委干部包干到村小組，村小組包干到戶，確保流失適齡兒童少年返校學(xué)習(xí)。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、執(zhí)法到位、責(zé)任到位、措施到位、時間到位。積極履行政府辦學(xué)的管理職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，完善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升義務(wù)教育總體水平。整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。堅(jiān)持依法治教，把“控輟保學(xué)”工作納入依法治教軌道。要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，鄉(xiāng)和村民委干部要根據(jù)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本地“控輟保學(xué)”相關(guān)制度，明確學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的“保學(xué)”責(zé)任。村民委干部要與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、勞動保障、轄區(qū)派出所等部門要積極參與，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，對不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)《限期入學(xué)通知書》，給經(jīng)督促教育仍不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)《行政處罰通知》，由司法部門依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。依法加強(qiáng)對招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個人進(jìn)行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅處理，杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等現(xiàn)象。建立扶貧助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策金額，切實(shí)抓好建檔立卡貧困學(xué)生的資助工作，建立有效的助學(xué)機(jī)制，保證貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。鼓勵社會捐助，建立貧困學(xué)生助學(xué)基金。各級各部門要加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)，營造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到“不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)”。(二)充分發(fā)揮學(xué)?！翱剌z保學(xué)”的職能作用，積極實(shí)施管理控輟各學(xué)校校長是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負(fù)著“控輟保學(xué)”的重要責(zé)任。校長與教師要簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績、評先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的價值觀、人才觀和質(zhì)量觀，做好轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的積極性，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以學(xué)生為主體，尊重愛護(hù)學(xué)生。大力倡導(dǎo)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學(xué)生的行為，不斷增強(qiáng)教師與學(xué)生的親和力和凝聚力，努力實(shí)現(xiàn)“一個都不少”的目標(biāo)。建立健全控輟保學(xué)工作責(zé)任制。堅(jiān)持小學(xué)升入初中的整體移交工作和異地就讀回執(zhí)制度。針對假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點(diǎn)，有的放矢地開展教育活動。將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務(wù)工家庭、學(xué)生由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。建立流動適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯(lián)系學(xué)生制度，加強(qiáng)對“問題學(xué)生”、“留守學(xué)生”的心理健康教育。努力提高教學(xué)質(zhì)量。廣大教師要面向全體，因材施教、分層教育，有針對性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。多關(guān)心、多鼓勵，讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。堅(jiān)持輟學(xué)情況報(bào)告制度。農(nóng)村中小學(xué)要定期或不定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)控輟工作，提出合理建議，使控輟工作常抓不懈，收到實(shí)效。定期向縣教育局報(bào)告輟學(xué)學(xué)生情況，對輟學(xué)學(xué)生及時教育、及時勸返。堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線三包”責(zé)任制。轄區(qū)學(xué)校要把“控輟保學(xué)”工作納入工作總體規(guī)劃，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要內(nèi)容，加大力度，常抓不懈。教育方面，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子包片、各科室負(fù)責(zé)人包聯(lián)系點(diǎn)、班主任教師包學(xué)生制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到人。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，切實(shí)做好初中教育與職業(yè)技術(shù)教育的對口銜接。學(xué)校要深入實(shí)際，調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對措施，拓寬保學(xué)渠道，發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)的管理作用。嚴(yán)格執(zhí)行縣教育行政部門統(tǒng)一管理的學(xué)籍制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)入、休(退)學(xué)手續(xù)。實(shí)行輟學(xué)報(bào)告制度。六、考核辦法對相關(guān)職能部門控輟目標(biāo)的考核評價工作，由鄉(xiāng)人民政府在年終目標(biāo)考核中會同有關(guān)部門進(jìn)行考評檢查?！氨W(xué)控輟”工作績效實(shí)行“一票否決”。因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達(dá)標(biāo)和中小學(xué)學(xué)生年輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。鄉(xiāng)所屬學(xué)校的控輟工作，由鄉(xiāng)人民政府協(xié)調(diào)縣教體局制定考核辦法進(jìn)行考核。各村民委(社區(qū))的控輟工作目標(biāo)，由鄉(xiāng)人民政府制定考核辦法進(jìn)行考核?？偨Y(jié)推廣“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”的成功經(jīng)驗(yàn)，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會，表彰先進(jìn)集體和個人。