【正文】 中打擊一批涉黑涉惡團(tuán)伙；2011年11月至12月為檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段，組織對專項(xiàng)斗爭工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和考核，并建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制。五、具體要求（一）要立足“打早打小”，強(qiáng)化摸底排查。黑惡勢力坐大成勢并非一朝一夕之事，而是有一個(gè)積小惡為大惡的不斷演變的過程。為此，要進(jìn)一步增強(qiáng)敏性和責(zé)任感，將掃黑除惡工作的關(guān)口前移，以易于滋生黑惡勢力的行業(yè)、場所和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取公密結(jié)合的方式，廣泛深入地開展調(diào)查摸底，力爭把本地黑惡勢力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢力的底數(shù)搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，把黑惡勢力背后的保護(hù)傘搞清楚，掌握工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)摸排責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長是直接責(zé)任人。對群眾說有，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)說無，上級打黑辦、公安機(jī)關(guān)查證確系黑惡勢力的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對黑惡犯罪團(tuán)伙打擊不及時(shí)、不到位，被外地或上級公安機(jī)關(guān)偵辦查處的，相關(guān)責(zé)任人要引咎辭職。要加強(qiáng)情報(bào)信息的研判工作，把握黑惡勢力成形、壯大的苗頭和趨勢，切實(shí)按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時(shí)機(jī)及時(shí)組織力量予以打擊，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢、危害一方。（二）要立足“依法辦案”，強(qiáng)化證據(jù)認(rèn)定。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實(shí)和需要收集固定的證據(jù)較為復(fù)雜，在一定程度上增加了辦案的難度。因此，要按照“兩個(gè)基本”（基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿）的要求，強(qiáng)化調(diào)查取證工作，既不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，又要確保經(jīng)查證的事實(shí)真實(shí)、清楚，收集固定下來的證據(jù)確鑿、充分，為依法判決打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。（三）要立足“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，強(qiáng)化打擊處理。要根據(jù)不同時(shí)期、不同地域、不同行業(yè)的黑惡勢力犯罪特點(diǎn)，做到有的放矢、精確打擊。要嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確定性，強(qiáng)化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。在專項(xiàng)斗爭中，既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴(kuò)大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)及現(xiàn)有的處罰體系，對黑惡勢力的首要分子，要以整個(gè)犯罪組織的犯罪事實(shí)及其危害來考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰；對黑惡勢力的骨干分子，要按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪依法予以重判、重罰；對黑惡勢力犯有多種罪行的，必須徹底查清全部犯罪事實(shí)，依法予以數(shù)罪并罰。（四）要立足“專群結(jié)合”，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，既要發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，更要充分發(fā)動(dòng)群眾，打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。在這次專項(xiàng)斗爭中，要從已發(fā)生的黑惡勢力團(tuán)伙案件入手，從社會治安混亂的地方入手，從人民群眾感覺最不安全的地方入手，加強(qiáng)線索摸排，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛組織和動(dòng)員群眾參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。要通過開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、接受群眾來信來訪、鼓勵(lì)在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發(fā)等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實(shí)采取有效措施，不斷完善鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)和保障機(jī)制，加大對證人的保護(hù)力度。（五）要立足“除惡務(wù)盡”，強(qiáng)化后續(xù)偵辦。黑惡勢力有著嚴(yán)密的組織，其犯罪具有連續(xù)性、職業(yè)性和多樣性的特點(diǎn)。要強(qiáng)化后續(xù)偵辦措施，從抓獲的犯罪嫌疑人入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實(shí)和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。有關(guān)部門要密切配合，依法查封黑惡勢力的營業(yè)場所、凍結(jié)其非法資金、沒收其非法所得，堅(jiān)決摧毀其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來，對重大的涉黑涉惡案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)與紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)溝通，加強(qiáng)配合，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力的幕后指揮者和保護(hù)傘。對于黨政干部充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的，不論涉及到誰，都要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息養(yǎng)奸，對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法查處；對那些不是保護(hù)傘但與黑惡勢力有牽連，給黑惡勢力活動(dòng)提供便利的少數(shù)公務(wù)人員，也應(yīng)嚴(yán)肅處理。要把掃黑除惡與加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)行人大代表、政協(xié)委員資格審查制度，絕不能讓一些黑惡勢力頭目謀取政治資本和榮譽(yù)的陰謀得逞，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員向權(quán)力機(jī)關(guān)、參政議政機(jī)關(guān)和基層組織滲透，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員利用政治光環(huán)，從事違法犯罪活動(dòng)或逃避打擊處理。要把掃黑除惡與加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，防止政法隊(duì)伍中出現(xiàn)為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘和后臺，或者與黑惡勢力串通一氣，為黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策的人和事。對政法干警中與黑惡勢力相勾結(jié)的害群之馬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。**鎮(zhèn)人民政府第五篇：開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學(xué)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案2018年7月27日高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學(xué)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)的通知》（吐市掃黑組[2018]1號）文件有關(guān)精神，積極配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)保護(hù)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保校園安全穩(wěn)定。結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下工作方案：一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)治理和校園及周邊綜治治理、平安學(xué)校創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來，始終保持對影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。二、時(shí)間安排2018年下半年至2020年我校積極響應(yīng)全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作持續(xù)推進(jìn)、滾動(dòng)開展。（一）階段性工作步驟第一階段：2018年，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案，建立健全校園防范黑惡勢力工作機(jī)制，加強(qiáng)在校學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)，嚴(yán)防黑惡勢力向校園滲透。第二階段：2019年，我校對排查出來的問題線索，要及時(shí)報(bào)告高昌區(qū)教育局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)學(xué)校集中攻堅(jiān)。全面梳理、嚴(yán)格整改各類學(xué)校安全管理漏洞，初步建立教育系統(tǒng)主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。第三階段：2020年，學(xué)校健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的機(jī)制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、預(yù)警預(yù)測、專項(xiàng)治理、基層治理、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的常態(tài)化、制度化。通過開展檢查和制度建設(shè)，確保各級各類學(xué)校屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，長效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。三、工作重點(diǎn)我校掃黑除惡工作重點(diǎn)是：（一）侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；（二）非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；（三）在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)務(wù)的違法犯罪行為；（四）體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；（五）學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；（六）校園欺凌行為；（七）干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；（八）各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；（九）學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況；（十）其他黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護(hù)傘”。四、主要措施（一）學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，要及時(shí)給廣大師生通報(bào)我市掃黑除惡的典型案例，制作宣傳欄，張掛宣傳標(biāo)語等形式，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢，營造氛圍。（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。（三）學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)高昌區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室對上述線索分析并及時(shí)核查后，上報(bào)高昌區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。高昌區(qū)教育局將“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作納入督導(dǎo)檢查范圍，對各學(xué)校開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作落到實(shí)處。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校（幼兒園）書記、校（園）長為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。學(xué)校（幼兒園）書記、校長是專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的斗爭格局，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。針對重視不夠、組織不力，造成嚴(yán)重后果，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的人員，將依紀(jì)依法問責(zé)。（三）強(qiáng)化工作保障。學(xué)校要及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問題。將對表現(xiàn)突出的人員及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的人員，要充分采取通報(bào)批評、掛牌督辦、誡勉談話、等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學(xué) 2018年7月27日