【正文】 、省委zd委先后召開的掃黑除惡專項斗爭電視電話會議部署，以及省、市法院工作方案精神，為進一步推動全縣掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，結(jié)合我院工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，強化措施，全力推進，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將人民法院掃黑除惡專項斗爭工作置于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行審判職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。堅持以人民為中心。以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動群眾，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。堅持依法嚴(yán)懲方針。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，堅持打早打小，突出打擊重點，對黑惡勢力犯罪始終保持高壓態(tài)勢，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。堅持嚴(yán)格依法辦案。堅持法定標(biāo)準(zhǔn)，堅持以審判為中心，強化程序意識和證據(jù)意識，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，確保案件質(zhì)量。三、目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮審判職能作用，依法、準(zhǔn)確、有力懲治黑惡勢力犯罪，與其他職能部門形成合力，通過3年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。四、實施步驟第一階段（2018年）：啟動部署掃黑除惡專項斗爭，依法及時審判黑惡勢力犯罪案件，建立相關(guān)工作機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭。動員部署，組建專班。2月底，全面啟動、部署、推進掃黑除惡專項斗爭?？h法院成立由張學(xué)平院長任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在刑庭。摸清底數(shù)，建立臺賬。3月5日前，刑庭對本院正在審理的涉黑惡案件進行全面摸底，逐案建立工作臺賬，指定案件審理時間表，確保審限內(nèi)結(jié)案。及時和檢察機關(guān)溝通，掌握已在審查起訴階段的涉黑涉惡案件情況，建立工作目錄，爭取工作主動，并及時將相關(guān)情況上報市中院掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組。對于將集中宣判的黑惡勢力犯罪案件，加大新聞宣傳力度，形成震懾。督導(dǎo)檢查，總結(jié)調(diào)研。每季度末對掃黑除惡專項斗爭開展情況進行督導(dǎo)檢查，對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年末要對本院開展專項斗爭的工作情況形成總結(jié)報告。第二階段（2019年）：對尚未攻克的重點案件、重點問題集中攻堅，進一步完善相關(guān)工作機制。第三階段（2020年）：與其他zd機關(guān)及相關(guān)部門建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭的壓倒性勝利。五、工作措施（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干警要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。（二）堅持依法從嚴(yán)，提升打擊質(zhì)量。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保審判的案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。準(zhǔn)確把握法律政策界限，正確處理“打早打小”和“打準(zhǔn)打?qū)崱钡年P(guān)系，做到不枉不縱。嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。牢固樹立程序公正意識，提高訴訟效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求，及時有效審結(jié)案件。依法保障被告人及辯護人的各項訴訟權(quán)利，為辯護人履行辯護代理職責(zé)提供便利，防止因妨礙辯護律師依法履行職責(zé)，對案件辦理帶來影響。（三）強化橫向溝通，落實報告通報制度。加強與zd各機關(guān)的溝通、聯(lián)系，密切配合，相互支持，相互制約，形成打擊合力。對于較大影響的重點案件，要在偵查、起訴階段提前了解案情，把事實、證據(jù)方面存在的問題解決在審判之前。對于以涉黑罪名起訴的案件，經(jīng)審判認(rèn)為不夠成涉黑罪名的，應(yīng)向縣委zd委報告并提請協(xié)調(diào)。對重大、敏感問題及時上報，要積極爭取黨委支持。充分發(fā)揮職能作用，加強預(yù)防懲治黑惡勢力長效機制建設(shè)，對辦案中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要及時向公安機關(guān)、檢察機關(guān)等部門通報。（四）充分發(fā)動群眾，加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府及法院掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。對辦理重大黑惡勢力犯罪案件，宣傳部門要密切配合，主動引導(dǎo)輿情，及時發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，防止負面輿情擴散蔓延。切實加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴(yán)格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)民意、得到人民認(rèn)可。（五）加強隊伍建設(shè)，明確責(zé)任追究。及時做好刑事審判力量的調(diào)配和案件分配工作，迅速提升黑惡勢力案件的審理質(zhì)效。對于因工作出現(xiàn)差錯，造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn)法院工作人員存在涉黑涉惡問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，絕不姑息。