【正文】 的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進(jìn)單位，新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位。一、圍繞中心，服務(wù)大局我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進(jìn)，主動融入，力求實效。（一）主動服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境一是主動服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)理念，積極跟進(jìn)、主動融入。在開展計劃生育工作中，盡可能減少對基層的考核，杜絕對企業(yè)的檢查、評比；并竭盡所能、積極主動地為企業(yè)提供計劃生育各項服務(wù)。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的育齡婦女需進(jìn)行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務(wù)；同時推出“首問負(fù)責(zé)制”，從領(lǐng)導(dǎo)到每一個普通職工，對上門辦事、咨詢的對象，無論是自己職權(quán)內(nèi)還是職權(quán)外的，都熱情接待，并負(fù)責(zé)溝通、聯(lián)系和落實，直到滿足要求，沒有出現(xiàn)一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現(xiàn)象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風(fēng)不實、工作不細(xì)”的問題，提高了機(jī)關(guān)工作效率；二是主動服務(wù)基層。實行委黨組成員和職能科室掛點聯(lián)系制度，每個黨組成員負(fù)責(zé)掛一個縣（市、區(qū)），每個科室負(fù)責(zé)掛1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），指導(dǎo)幫助基層工作。為減輕基層負(fù)擔(dān)，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導(dǎo)工作，須經(jīng)集體研究，不得過多干擾基層；考核檢查要經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務(wù)群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī)、計生技術(shù)服務(wù)等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“三進(jìn)”活動。同時，關(guān)心關(guān)愛計生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請專家到**采取樣本，并為每個人補(bǔ)貼100元檢測費。這一做法，深受育齡群眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜志》予以宣傳報道。（二）積極參加聯(lián)建共創(chuàng),共建美好** 我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責(zé)任明確。委黨組將我委的責(zé)任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人履職盡責(zé)，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責(zé)任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內(nèi)容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經(jīng)營業(yè)主和過往行人，與23家經(jīng)營業(yè)主簽定了“門前三包”責(zé)任制，告誡其認(rèn)真履行，并加強(qiáng)值班安排，實施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經(jīng)費?；顒悠陂g印制宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。（三）幫帶結(jié)合，建設(shè)社會主義新農(nóng)村我委把抓好建設(shè)新農(nóng)村工作作為辦實事、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項具體行動。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次下到點上，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和村委會一道從宣傳發(fā)動群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財力支持，扎扎實實辦事，贏得了村民的支持。（四）認(rèn)真落實綜治維穩(wěn)責(zé)任，確保一方平安我們明確一把手為社會治安綜合治理第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育，加大人防、技防措施，扎實有效地抓好機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作；同時，對全市計劃生育方面的信訪件，認(rèn)真進(jìn)行排查，對有可能赴省、進(jìn)京上訪的案件，由黨組成員分別落實包干責(zé)任人，與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會干部一道上門，做深入細(xì)致的思想工作；對其合理的要求認(rèn)真協(xié)商解決，有效地化解矛盾，解決了反復(fù)上訪的問題。由于責(zé)任到位，措施有力，XX年以來，全委沒有發(fā)生一起治安案件和火災(zāi)、行車安全事故，也沒有一起計劃生育赴省、進(jìn)京上訪的案件。二、立足本行，履職盡責(zé)（一）堅持原則，嚴(yán)格追究計劃生育責(zé)任計劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當(dāng)好國策“守門神”是我們義不容辭的責(zé)任。XX年，面對一些單位計劃生育工作存在嚴(yán)重問題，委黨組敢于堅持原則、敢于動真碰硬，頂住各方面的壓力，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“重點管理”，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“限期整改”，對工作失職造成超生的3個單位實行了“一票否決”。尤其是對公職人員超生的，按規(guī)定要征收社會撫養(yǎng)費外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時，我們頂住說情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅持按規(guī)定處理到位。（二）攻堅克難，千方百計穩(wěn)定低生育水平控制政策外生育、穩(wěn)定低生育水平是擺在我們面前的首要任務(wù)，也是新形勢下人口計生工作重大難題。面對國家的“八不準(zhǔn)”，計劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時還不管用。我們認(rèn)真研究新情況，尋找新對策。一是集中精力，開展了聲勢浩大的冬春兩季計劃生育集中服務(wù)活動。全市共結(jié)扎11478例，上環(huán)12041例，皮埋10例，人流引產(chǎn)1922例，其聲勢之大，效果之好，創(chuàng)近XX年來之最。二是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，加大非訴執(zhí)行力度，去年10月以來，依法征收社會撫養(yǎng)費2022萬元。三是開展了黨員干部、名人富人違法生育專項清理活動，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。（三）宣傳引導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念做好人口計生工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念十分關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮宣傳教育的主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建大宣傳工作格局。一是做優(yōu)媒體宣傳。在**日報開辟“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視臺開辟“**人口”專題，在**人口計生網(wǎng)開辟“婚育新風(fēng)”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進(jìn)的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴(kuò)大了計生工作的影響面。二是做美環(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設(shè)置了圖文并茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿(mào)易點制作關(guān)愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內(nèi)容的宣傳圖板150多塊，在新農(nóng)村建設(shè)點鑲嵌、刷寫?yīng)剟罘鲋?、少生快富等?nèi)容的瓷磚畫及宣傳標(biāo)語XX多條（幅）。三是做好社會宣傳。利用“國際人口日”、計生法規(guī)頒布紀(jì)念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時機(jī)開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成“人口知識讀本”免費發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)；圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進(jìn)家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳；積極整合社會資源，主動與計生小組有關(guān)成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍。（四）利益保障，大力推進(jìn)計生民生工程為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作、全面細(xì)致的調(diào)查核實工作和認(rèn)真負(fù)責(zé)的獎勵兌現(xiàn)工作，工作一絲不茍，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農(nóng)村獨生子女中考學(xué)生落實加10分優(yōu)惠政策，對381名考上高中的農(nóng)村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農(nóng)村年滿60周歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補(bǔ)充養(yǎng)老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生群眾滿意，社會各界認(rèn)同的效果，起到了引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育的作用。（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾服務(wù)需求一是大力實施“關(guān)愛婦女生殖健康”工程。自帶設(shè)備和儀器下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，免費為萬名育齡婦女進(jìn)行了婦科病普查，為3900余名生殖疾病患者進(jìn)行了治療，給育齡群眾免費發(fā)放了價值萬元的婦科藥品。二是全面啟動“出生缺陷干預(yù)”工程。開展“生育關(guān)懷行動”，對育齡婦女提供孕前優(yōu)生優(yōu)育教育，孕中優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口素質(zhì)。三是不斷加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。大力開展全員崗位練兵活動，定期組織計劃生育技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，大幅度提升了服務(wù)能力，在實施2萬多例結(jié)扎、人流、上環(huán)、皮埋等“四項手術(shù)”過程中，未出現(xiàn)一例手術(shù)事故。此外，通過增加安全套自取箱、免費送避孕藥具上門等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)了服務(wù)效果。四是切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭取國家及省人口計生委項目支持，新建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，在今年初省紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財政等相關(guān)部門進(jìn)行的兩次檢查中，我市6個在建項目因進(jìn)度快、質(zhì)量好而成為全省計生系統(tǒng)唯一受表揚(yáng)的設(shè)區(qū)市。（六）依法行政，積極構(gòu)建和諧陽光計生一是組織認(rèn)真學(xué)法。學(xué)法懂法是守法執(zhí)法的前提。一年來，通過以會代訓(xùn)、宣傳咨詢、專題講座、外出受訓(xùn)等方式，先后對300多名計生干部進(jìn)行了政策法規(guī)教育，增強(qiáng)了他們的法制意識，提高了法律素質(zhì)，提升了執(zhí)法水平。二是推動公正執(zhí)法。將依法行政納入人口計生工作重要考核內(nèi)容，并開展了行政執(zhí)法專題督查，做到嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任，提高了依法行政的水平。三是打造陽光計生。積極實施“陽光計生行動”，做到生育政策公開、辦事程序公開、辦事內(nèi)容公開、辦事紀(jì)律公開、服務(wù)承諾公開，讓計劃生育工作全程置身于人民群眾的監(jiān)督之中。四是加強(qiáng)信訪調(diào)處。通過健全信訪制度、充實信訪隊伍、落實信訪責(zé)任、實行信訪“包案”等舉措，實現(xiàn)了計生信訪事事有交待、件件有著落、集體零上訪、執(zhí)法零事故的目標(biāo)。（七）綜合治理，強(qiáng)力遏制性別比偏高勢頭 出生性別比長期偏高不僅影響婚姻家庭的和諧發(fā)展，而且對整個經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。對此我們高度重視，多措并舉。一是強(qiáng)化宣傳。積極引導(dǎo)群眾摒棄重男輕女的陋習(xí)，全面實施“關(guān)愛女孩”陽光助學(xué)行動，營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實定點開展染色體檢查、定點進(jìn)行人工終止妊娠、定點分娩“三定點”制度，全面推行分娩、引產(chǎn)、計劃免疫、b超檢查實名登記制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“兩非”的泛濫渠道。三是強(qiáng)化打擊。做到不辭辛苦、不畏艱險、不懼恐嚇，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，全市共破獲“兩非”案件例，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的275%，連續(xù)三年名列全省前茅。（八）創(chuàng)新機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)人口計生工作重點在農(nóng)村，難點在流動人口。為切實加強(qiáng)對全市流動人口的管理與服務(wù)，建立完善了聯(lián)席會議制、區(qū)域協(xié)作制、登記辦證制、以房管人制、流動人口管理單項考核制等五項工作機(jī)制，并在全省率先推出在外出務(wù)工人員集居地建立“**流動人口計生協(xié)會”的做法，通過協(xié)會這一平臺，了解信息，溝通情況，提供生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活、維權(quán)等各方面的服務(wù)，受到了外出務(wù)工人員的歡迎，也得到了省人口計生委的肯定和推廣。三、強(qiáng)化班子，提升水平（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)我們堅持把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為提高班子素質(zhì)的首要任務(wù)，常抓不懈。堅持每周學(xué)習(xí)日制度，組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)xxx省委、市委文件、學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)知識，并定期檢查學(xué)習(xí)筆記和交流學(xué)習(xí)體會，使全委人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，為適應(yīng)新形式下計生工作打下扎實的理論和業(yè)務(wù)功底。（二）打基礎(chǔ)，立規(guī)矩，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)、工作實、風(fēng)氣正的機(jī)關(guān)隊伍一是通過專題學(xué)習(xí)、形勢教育、黨課教育等形式，不斷增強(qiáng)和提高干部職工的親民意識和為民服務(wù)理念；二是通過建立完善機(jī)關(guān)考勤、每日查崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廉潔從政、每月定期考評公示等制度，使委機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了根本性改觀，減少杜絕了上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股玩游戲現(xiàn)象，工作效率得到提升。三是推行激勵機(jī)制，鼓勵科室，個人爭先創(chuàng)優(yōu)，對業(yè)務(wù)工作獲全省先進(jìn)的科室和干部進(jìn)行表彰，作為年終評先的重要條件；對被列為全省后三名的，進(jìn)行誡免談話，在全委會上通報批評。四是開門評議自覺接受基層干部群眾的評議。將全委人員名單全部列出印發(fā)給縣鄉(xiāng)和基層計生干部，請他們對市計生委從一把手到每一個普通工作人員的德、能、勤、績、廉等情況逐項評議，評議結(jié)果在全委會上公布，并作為選拔干部、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和形象的提升。（三）廉潔自律，民主公開在廉政建設(shè)方面，委黨組組織開展廉政教育，做到“警鐘常鳴”；黨組“一班人”帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市廉政自律的有關(guān)規(guī)定，做到從我做起，從小事做起。電話費、差旅費報銷、小車使用等都能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；在來人接待、外出考察等方面，堅持從緊從嚴(yán)控制。在經(jīng)費使用時，堅持開支在5000元以上的大筆支出，都要經(jīng)黨組集體研究、公開招標(biāo)。委領(lǐng)導(dǎo)還制定實行了廉政工作責(zé)任制，除自身嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定外，還對所分管科室的廉潔自律情況負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善了來人接待用餐、小車使用和維修、辦公用品的購置和管理等制度。在嚴(yán)格遵守本委制定的《十條禁令》的基礎(chǔ)上，重申工作人員嚴(yán)禁收受禮金、謀取不正當(dāng)利益、公款吃喝、弄虛作假；規(guī)范了《關(guān)于行政不作為、亂作為責(zé)任追究的意見》，對工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為的明確了查處條件和標(biāo)準(zhǔn)。由于執(zhí)行規(guī)章到位，措施得力，我委的廉潔自律風(fēng)氣一直比較好，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的情況。委班子十分注重班子的民主建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員之間除民主生活會上能開誠布公，積極開展批評與自我批評外，平時也經(jīng)常相互交心通氣，交流思想，求同存異，保持了班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，充滿活力；經(jīng)常找干部職工談心，了解思想、工作和生活情況，征求創(chuàng)新工作的意見建議。在委內(nèi)實行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開，做到重大問題先征求機(jī)關(guān)干部或縣（市、區(qū)）計生部門意見后再集體研究拍板。如每年初制定工作計劃，都要召開中層以上干部會議，對縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核結(jié)果的認(rèn)定，堅持充分發(fā)揮各職能科室的作用，實事求是評價；對干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主推薦、公開競爭，嚴(yán)格考察考核后擇優(yōu)任職。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，得到了上級部門的充分肯定，但在工作中也存在不少問題，如干部隊伍超穩(wěn)定，班子成員和中層干部年齡依然偏大，開拓創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)；“八不準(zhǔn)”規(guī)定導(dǎo)致行政手段弱化，老辦法不行，新辦法不靈，計生干部職工畏難情緒普遍較大等等。我們將以這次述職考評為契機(jī)，正視問題，直面困難，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，不斷提高素質(zhì)，提升能力，提煉境界，努力把我市人口計生工作推上一個新臺階。