【正文】 的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進單位，新農村建設工作先進單位。一、圍繞中心，服務大局我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進，主動融入，力求實效。（一）主動服務，不斷優(yōu)化政務環(huán)境一是主動服務發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務理念，積極跟進、主動融入。在開展計劃生育工作中，盡可能減少對基層的考核，杜絕對企業(yè)的檢查、評比；并竭盡所能、積極主動地為企業(yè)提供計劃生育各項服務。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務工的育齡婦女需進行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務；同時推出“首問負責制”，從領導到每一個普通職工，對上門辦事、咨詢的對象，無論是自己職權內還是職權外的，都熱情接待，并負責溝通、聯(lián)系和落實，直到滿足要求，沒有出現一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風不實、工作不細”的問題，提高了機關工作效率；二是主動服務基層。實行委黨組成員和職能科室掛點聯(lián)系制度，每個黨組成員負責掛一個縣（市、區(qū)），每個科室負責掛1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），指導幫助基層工作。為減輕基層負擔，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導工作，須經集體研究，不得過多干擾基層；考核檢查要經市分管領導審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī)、計生技術服務等進企業(yè)、進社區(qū)、進農村的“三進”活動。同時，關心關愛計生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請專家到**采取樣本，并為每個人補貼100元檢測費。這一做法，深受育齡群眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜志》予以宣傳報道。（二）積極參加聯(lián)建共創(chuàng),共建美好** 我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉變機關作風的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責任明確。委黨組將我委的責任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責任領導、責任科室、責任人履職盡責，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經營業(yè)主和過往行人，與23家經營業(yè)主簽定了“門前三包”責任制，告誡其認真履行，并加強值班安排，實施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經費?；顒悠陂g印制宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。（三）幫帶結合，建設社會主義新農村我委把抓好建設新農村工作作為辦實事、落實科學發(fā)展觀的一項具體行動。委主要領導多次下到點上，與當地黨委、政府和村委會一道從宣傳發(fā)動群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財力支持，扎扎實實辦事，贏得了村民的支持。（四）認真落實綜治維穩(wěn)責任，確保一方平安我們明確一把手為社會治安綜合治理第一責任人，層層落實責任，強化宣傳教育，加大人防、技防措施，扎實有效地抓好機關社會治安綜合治理工作；同時，對全市計劃生育方面的信訪件，認真進行排查，對有可能赴省、進京上訪的案件，由黨組成員分別落實包干責任人，與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會干部一道上門，做深入細致的思想工作；對其合理的要求認真協(xié)商解決，有效地化解矛盾，解決了反復上訪的問題。由于責任到位，措施有力，XX年以來，全委沒有發(fā)生一起治安案件和火災、行車安全事故，也沒有一起計劃生育赴省、進京上訪的案件。二、立足本行，履職盡責（一）堅持原則，嚴格追究計劃生育責任計劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當好國策“守門神”是我們義不容辭的責任。XX年，面對一些單位計劃生育工作存在嚴重問題，委黨組敢于堅持原則、敢于動真碰硬，頂住各方面的壓力，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“重點管理”，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“限期整改”，對工作失職造成超生的3個單位實行了“一票否決”。尤其是對公職人員超生的，按規(guī)定要征收社會撫養(yǎng)費外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時，我們頂住說情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅持按規(guī)定處理到位。（二）攻堅克難，千方百計穩(wěn)定低生育水平控制政策外生育、穩(wěn)定低生育水平是擺在我們面前的首要任務，也是新形勢下人口計生工作重大難題。面對國家的“八不準”，計劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時還不管用。我們認真研究新情況，尋找新對策。一是集中精力，開展了聲勢浩大的冬春兩季計劃生育集中服務活動。全市共結扎11478例，上環(huán)12041例，皮埋10例，人流引產1922例，其聲勢之大，效果之好，創(chuàng)近XX年來之最。二是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，加大非訴執(zhí)行力度，去年10月以來，依法征收社會撫養(yǎng)費2022萬元。三是開展了黨員干部、名人富人違法生育專項清理活動，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。（三）宣傳引導，切實轉變群眾婚育觀念做好人口計生工作，轉變群眾傳統(tǒng)落后的婚育觀念十分關鍵。我們充分發(fā)揮宣傳教育的主導作用，積極構建大宣傳工作格局。一是做優(yōu)媒體宣傳。在**日報開辟“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視臺開辟“**人口”專題，在**人口計生網開辟“婚育新風”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴大了計生工作的影響面。二是做美環(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設置了圖文并茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿易點制作關愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內容的宣傳圖板150多塊，在新農村建設點鑲嵌、刷寫獎勵扶助、少生快富等內容的瓷磚畫及宣傳標語XX多條（幅）。三是做好社會宣傳。利用“國際人口日”、計生法規(guī)頒布紀念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時機開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成“人口知識讀本”免費發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)；圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳；積極整合社會資源，主動與計生小組有關成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍。（四）利益保障，大力推進計生民生工程為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作、全面細致的調查核實工作和認真負責的獎勵兌現工作，工作一絲不茍，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農村獨生子女中考學生落實加10分優(yōu)惠政策，對381名考上高中的農村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農村年滿60周歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補充養(yǎng)老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農村合作醫(yī)療補助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生群眾滿意，社會各界認同的效果，起到了引導群眾自覺實行計劃生育的作用。（五）優(yōu)質服務，不斷滿足群眾服務需求一是大力實施“關愛婦女生殖健康”工程。自帶設備和儀器下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進機關，免費為萬名育齡婦女進行了婦科病普查，為3900余名生殖疾病患者進行了治療，給育齡群眾免費發(fā)放了價值萬元的婦科藥品。二是全面啟動“出生缺陷干預”工程。開展“生育關懷行動”，對育齡婦女提供孕前優(yōu)生優(yōu)育教育，孕中優(yōu)生優(yōu)育指導，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口素質。三是不斷加強技術服務隊伍建設。大力開展全員崗位練兵活動，定期組織計劃生育技術人員外出進修學習，大幅度提升了服務能力，在實施2萬多例結扎、人流、上環(huán)、皮埋等“四項手術”過程中，未出現一例手術事故。此外，通過增加安全套自取箱、免費送避孕藥具上門等形式，進一步擴大服務范圍，增強了服務效果。四是切實加強技術服務網絡建設。積極爭取國家及省人口計生委項目支持，新建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所，在今年初省紀檢監(jiān)察、發(fā)改、財政等相關部門進行的兩次檢查中，我市6個在建項目因進度快、質量好而成為全省計生系統(tǒng)唯一受表揚的設區(qū)市。（六）依法行政，積極構建和諧陽光計生一是組織認真學法。學法懂法是守法執(zhí)法的前提。一年來，通過以會代訓、宣傳咨詢、專題講座、外出受訓等方式，先后對300多名計生干部進行了政策法規(guī)教育，增強了他們的法制意識，提高了法律素質，提升了執(zhí)法水平。二是推動公正執(zhí)法。將依法行政納入人口計生工作重要考核內容，并開展了行政執(zhí)法專題督查，做到嚴格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，提高了依法行政的水平。三是打造陽光計生。積極實施“陽光計生行動”，做到生育政策公開、辦事程序公開、辦事內容公開、辦事紀律公開、服務承諾公開，讓計劃生育工作全程置身于人民群眾的監(jiān)督之中。四是加強信訪調處。通過健全信訪制度、充實信訪隊伍、落實信訪責任、實行信訪“包案”等舉措，實現了計生信訪事事有交待、件件有著落、集體零上訪、執(zhí)法零事故的目標。（七）綜合治理，強力遏制性別比偏高勢頭 出生性別比長期偏高不僅影響婚姻家庭的和諧發(fā)展，而且對整個經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。對此我們高度重視，多措并舉。一是強化宣傳。積極引導群眾摒棄重男輕女的陋習，全面實施“關愛女孩”陽光助學行動，營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二是強化監(jiān)管。全面落實定點開展染色體檢查、定點進行人工終止妊娠、定點分娩“三定點”制度，全面推行分娩、引產、計劃免疫、b超檢查實名登記制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“兩非”的泛濫渠道。三是強化打擊。做到不辭辛苦、不畏艱險、不懼恐嚇，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，全市共破獲“兩非”案件例，占省下達目標任務的275%，連續(xù)三年名列全省前茅。（八）創(chuàng)新機制，切實加強流動人口管理與服務人口計生工作重點在農村，難點在流動人口。為切實加強對全市流動人口的管理與服務，建立完善了聯(lián)席會議制、區(qū)域協(xié)作制、登記辦證制、以房管人制、流動人口管理單項考核制等五項工作機制，并在全省率先推出在外出務工人員集居地建立“**流動人口計生協(xié)會”的做法，通過協(xié)會這一平臺，了解信息，溝通情況，提供生育、節(jié)育、生產、生活、維權等各方面的服務，受到了外出務工人員的歡迎，也得到了省人口計生委的肯定和推廣。三、強化班子，提升水平（一）加強學習，不斷提高政治理論和業(yè)務素質我們堅持把強化學習作為提高班子素質的首要任務，常抓不懈。堅持每周學習日制度，組織干部職工學習政治理論、學xxx省委、市委文件、學習計生業(yè)務知識，并定期檢查學習筆記和交流學習體會，使全委人員的政治業(yè)務素質得到提升，為適應新形式下計生工作打下扎實的理論和業(yè)務功底。（二）打基礎，立規(guī)矩，努力打造一支紀律嚴、工作實、風氣正的機關隊伍一是通過專題學習、形勢教育、黨課教育等形式，不斷增強和提高干部職工的親民意識和為民服務理念；二是通過建立完善機關考勤、每日查崗、領導帶班、黨務公開、政務公開、廉潔從政、每月定期考評公示等制度，使委機關工作作風有了根本性改觀，減少杜絕了上班遲到早退、上網聊天、炒股玩游戲現象，工作效率得到提升。三是推行激勵機制，鼓勵科室，個人爭先創(chuàng)優(yōu)，對業(yè)務工作獲全省先進的科室和干部進行表彰，作為年終評先的重要條件；對被列為全省后三名的，進行誡免談話，在全委會上通報批評。四是開門評議自覺接受基層干部群眾的評議。將全委人員名單全部列出印發(fā)給縣鄉(xiāng)和基層計生干部，請他們對市計生委從一把手到每一個普通工作人員的德、能、勤、績、廉等情況逐項評議，評議結果在全委會上公布，并作為選拔干部、評先評優(yōu)的重要內容，促進了機關作風的好轉和形象的提升。（三）廉潔自律，民主公開在廉政建設方面，委黨組組織開展廉政教育，做到“警鐘常鳴”；黨組“一班人”帶頭嚴格執(zhí)行中央、省、市廉政自律的有關規(guī)定，做到從我做起，從小事做起。電話費、差旅費報銷、小車使用等都能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；在來人接待、外出考察等方面，堅持從緊從嚴控制。在經費使用時，堅持開支在5000元以上的大筆支出，都要經黨組集體研究、公開招標。委領導還制定實行了廉政工作責任制，除自身嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定外，還對所分管科室的廉潔自律情況負有領導責任。進一步完善了來人接待用餐、小車使用和維修、辦公用品的購置和管理等制度。在嚴格遵守本委制定的《十條禁令》的基礎上，重申工作人員嚴禁收受禮金、謀取不正當利益、公款吃喝、弄虛作假；規(guī)范了《關于行政不作為、亂作為責任追究的意見》，對工作不負責任、不作為、亂作為的明確了查處條件和標準。由于執(zhí)行規(guī)章到位，措施得力，我委的廉潔自律風氣一直比較好，沒有出現違法違紀的情況。委班子十分注重班子的民主建設，充分發(fā)揚民主，自覺維護班子的團結，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員之間除民主生活會上能開誠布公，積極開展批評與自我批評外，平時也經常相互交心通氣，交流思想，求同存異，保持了班子內部團結協(xié)調，步調一致，充滿活力；經常找干部職工談心，了解思想、工作和生活情況，征求創(chuàng)新工作的意見建議。在委內實行了黨務公開、政務公開，做到重大問題先征求機關干部或縣（市、區(qū)）計生部門意見后再集體研究拍板。如每年初制定工作計劃，都要召開中層以上干部會議，對縣（市、區(qū)）目標考核結果的認定，堅持充分發(fā)揮各職能科室的作用，實事求是評價；對干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有關規(guī)定經民主推薦、公開競爭，嚴格考察考核后擇優(yōu)任職。盡管我們取得了一定成績，得到了上級部門的充分肯定，但在工作中也存在不少問題，如干部隊伍超穩(wěn)定，班子成員和中層干部年齡依然偏大，開拓創(chuàng)新意識有待增強；“八不準”規(guī)定導致行政手段弱化，老辦法不行，新辦法不靈，計生干部職工畏難情緒普遍較大等等。我們將以這次述職考評為契機，正視問題，直面困難，發(fā)揚成績，克服不足，不斷提高素質，提升能力，提煉境界，努力把我市人口計生工作推上一個新臺階。