【正文】 號(hào))，正雄市長(zhǎng)于 4 月 15 日簽發(fā)了《常寧市人民政府關(guān)于做好近期防汛工作的市長(zhǎng)督辦》(常政督〔2019〕2 號(hào))，3 月 17 日和 5 月 19 日，丘陵書(shū)記和正雄市長(zhǎng)還到梅埠橋水庫(kù)和洋泉水庫(kù)防汛工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和防汛調(diào)度作了重要指示和嚴(yán)格要求。5 月 27 日，胡丘陵主持召開(kāi)了市委常委會(huì)，專題研究防汛工作，貫徹落實(shí)衡陽(yáng)市 5 月 13 日專題會(huì)議精神。5 月 31 日，市委、市政府再次召開(kāi)了全市防汛抗旱調(diào)度工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的防汛工作作了再次部署。市委副書(shū)記周楚政對(duì)防汛抗旱工作非常重視，已于 4 月 13 日、5 月 19 日兩次組織召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議、指揮部成員會(huì)議、防汛抗旱專題辦公會(huì)議,研究和部署全市防汛抗旱各項(xiàng)工作，并于 4 月 15 日和 4月 21 日率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì) 3 處新建電站、5 處水庫(kù)河壩工程、部分小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格要求各單位和鄉(xiāng)、村、組負(fù)責(zé)人扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4 月 3 日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)向市長(zhǎng)周正雄同志遞交了《常寧市防汛抗旱工作責(zé)任書(shū)》及《常寧市病險(xiǎn)水庫(kù)限期除險(xiǎn)保安責(zé)任書(shū)》。4 月 10 日，水利局在親仁水電站召開(kāi)市直水管單位負(fù)責(zé)人會(huì)，同他們簽訂《常寧市市直水利工程防汛抗旱崗位責(zé)任狀》。4 月 13 日常寧市主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)參加了衡陽(yáng)市防汛抗旱工作會(huì)議，聽(tīng)取了衡陽(yáng)市市長(zhǎng)張自銀同志就當(dāng)前防汛抗旱的工作報(bào)告和意見(jiàn)：一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二要進(jìn)一步明確防汛責(zé)任。三要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。 8 點(diǎn)，又在市政府召開(kāi)了全市防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議由副市長(zhǎng)、總指揮長(zhǎng)劉軍主持，主要分析了當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，要統(tǒng)一思想，全力做好防汛抗旱準(zhǔn)備，完善防汛抗旱體系，進(jìn)一步部署防汛抗旱的工作。市委常委劉景友、市人民武裝部長(zhǎng)李康成在 3 月 17 日和 4 月 8 日召開(kāi)的全市民兵預(yù)備役工作會(huì)議和民兵整組工作專題會(huì)議上對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)作了總體安排，要求組建***人的防汛搶險(xiǎn)民兵舟橋應(yīng)急分隊(duì)，并于 4 月 10 日—4 月 15 日組織 8人赴耒陽(yáng)市參加了衡陽(yáng)市軍分區(qū)和衡陽(yáng)市防汛抗旱指揮部共同組織的舟橋分隊(duì)骨干集訓(xùn)，提高了抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。于 6 月上旬再次組織我市舟橋分隊(duì)隊(duì)員到新河鎮(zhèn)湘江河段開(kāi)展為期一周的水上打撈、救生實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步加強(qiáng)舟橋分隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的綜合水平。(二)防汛責(zé)任措施比較明確一是形成了較為完善的防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制責(zé)任體系，對(duì)各級(jí)各部門各單位明確防汛抗旱工作職責(zé)任務(wù)。4 月 3 日，市人民政府市長(zhǎng)周正雄與***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦事處主任簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。5 月 8 日，市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了由書(shū)記、市長(zhǎng)簽發(fā)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)防洪安全工作聯(lián)系點(diǎn)的責(zé)任方案。4 月 10 日，水利局與市直水利工程單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。3月 6 日，水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處水管站簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。除行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制外，我們還建立了防汛技術(shù)責(zé)任制、管理和防守責(zé)任制、主汛期 24 小時(shí)防汛值班制。二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合，組織嚴(yán)密，調(diào)度合理，管理到位，確保了防汛抗旱日常工作科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。常寧市防汛抗旱指揮部辦公室，在4月1日前，已編制和完善了各種防汛抗旱預(yù)案，包括《常寧市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《常寧市抗旱規(guī)劃》、《常寧市城區(qū)防洪預(yù)案》、《常寧市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》及洋泉、梅埠橋、西塘、野馬等水庫(kù)的防洪應(yīng)急預(yù)案及下游人員緊急轉(zhuǎn)移方案。在4月3日的全市農(nóng)村工作會(huì)上，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)下達(dá)了常防發(fā)[2019]6 號(hào)文《關(guān)于下達(dá)水庫(kù)工程防洪保安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和小型水庫(kù)度汛方案》。4 月 13 日，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達(dá)了常防發(fā)〔2019〕7 號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備》的通知。4 月 13 日晚召開(kāi)了防汛抗旱指揮部成員會(huì)，明確了成員單位的防汛職責(zé)。市水利局自 4 月 1 日開(kāi)始實(shí)行了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的 24 小時(shí)防汛值班制度，始終把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落實(shí)。三是實(shí)行了比較嚴(yán)格的防汛抗旱責(zé)任追究制。從防汛準(zhǔn)備工作開(kāi)始，我們就按照責(zé)任制的要求，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任的，該批評(píng)的批評(píng)，該警告的警告，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。在防汛保安中，我們始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，時(shí)刻關(guān)注群眾的安危，時(shí)刻保護(hù)群眾的利益，時(shí)刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一道艱苦奮斗，嚴(yán)防死守，堅(jiān)持落實(shí)好防汛責(zé)任人的責(zé)任，最大限度確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四是繼續(xù)開(kāi)展防汛安全隱患大排查。5 月 31 日，召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)。會(huì)上，防汛抗旱指揮部下發(fā)了常防發(fā)[2019]13 號(hào)文《關(guān)于的全市范圍內(nèi)迅速再開(kāi)展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動(dòng)的緊急通知》，通知中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在 6 月 4 日前把排查結(jié)果報(bào)防汛抗旱指揮部辦公室。同時(shí)，中共常寧市委常寧市人民政府督查室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展防汛工作督查的通知》，6 月 911 日由市委、政府兩辦牽頭對(duì)全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位開(kāi)展防汛保安督查，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)常寧市委、市政府 4 月 3 日和 5 月 31 日防汛工作會(huì)議情況，再次督查是否有預(yù)案、是否落實(shí)了搶險(xiǎn)物質(zhì)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、再排查處置工作責(zé)任是否到位及暗訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及值守人員在崗情況。此前，市委、市政府督查室多次開(kāi)展了防汛工作暗訪督查。五是嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。從4月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。水利局每天安排 4 人 24 小時(shí)輪流值班，水利局領(lǐng)導(dǎo)任值班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干為值班組長(zhǎng)，其他為成員。值班人員密切關(guān)注天氣變化，每天察看氣象云圖發(fā)展走勢(shì)，結(jié)合衡陽(yáng)市防指、市委辦、政府辦和氣象局發(fā)來(lái)的資料信息及時(shí)指導(dǎo)水利工程單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的防汛抗旱工作，為新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起保駕護(hù)航的作用。三、后段防汛工作的打算前段我市防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認(rèn)識(shí)再提高，目標(biāo)再明確，責(zé)任再落實(shí)，全力以赴抓好防汛抗旱工作，繼續(xù)奪取我市防汛抗旱工作新勝利。(一)強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)，確保防汛安全防汛抗旱自檢自查報(bào)告一、指導(dǎo)思想以重視、再重視的精神狀態(tài)做好今年防汛工作，認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的工作方針，把汛期安全工作做為我校教育工作中的重要工作來(lái)抓，我們本著不漏一間房，不漏一架梁，務(wù)必做到做深、做細(xì)、做實(shí)，不留死角，決不能有僥幸心理和麻痹思想的原則進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保師生的生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校已經(jīng)成立學(xué)校防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任。校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排全校汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作，各個(gè)小組各司其職，使防汛工作按部就班地進(jìn)行。三、校舍排查為了確保學(xué)校在汛期不發(fā)生險(xiǎn)情，近期組織相關(guān)人員對(duì)對(duì)我校及所轄一所完小和四個(gè)教學(xué)點(diǎn)的校舍和圍墻等進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的逐一排查。我們始終做到做深、做細(xì)、做實(shí)，不留死角，進(jìn)行了仔細(xì)排查 沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)安全隱患，可以安全度汛。組織人員排查了各班教室、宿舍 等，由于中心校是今年剛進(jìn)行維修的，防水處理完好，無(wú)漏雨現(xiàn)象。各室全部為完好無(wú)隱患。組織后勤人員請(qǐng)了電工，排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及各功能室的電器線路，無(wú)私接亂掛現(xiàn)象，無(wú)線路明口暴露，無(wú)安全隱患。校園內(nèi)外各衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任人即(班主任)，組織人員排查了所轄區(qū)域的一些設(shè)施、水溝進(jìn)行了清理，也排除了汛情隱患。個(gè)別教學(xué)點(diǎn)的圍墻由于年久失修，土墻出現(xiàn)了松動(dòng)，排查人員已做了明顯標(biāo)志，告誡學(xué)生遠(yuǎn)離圍墻，并積極想辦法，爭(zhēng)取近期進(jìn)行解決。個(gè)別教學(xué)點(diǎn)的操場(chǎng)因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題未能很好整修，每至下雨，水流不暢。排查組已安排相關(guān)人員進(jìn)行水路梳理，確保了汛期水路暢通?？傊?，學(xué)校在防汛安全方面嚴(yán)格遵守上級(jí)的指示精神，時(shí)刻做好一級(jí)準(zhǔn)備，把安全放在首位，防患于未然，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。為確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)，消除隱患，確保今年安全度汛，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定穩(wěn)定，我鄉(xiāng)在汛前安全檢查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防御和防汛工作自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、確保防汛責(zé)任制落實(shí)到位調(diào)整充實(shí)了蜂桶鄉(xiāng)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)李亮同志任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)吳達(dá)明任副指揮長(zhǎng)，抽調(diào)政府辦、學(xué)校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院有關(guān)部門為成員。層層落實(shí)責(zé)任制，由鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作。分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好日常督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理水利工程、易滑坡地帶的安全問(wèn)題，研究制定防汛預(yù)案。指揮部成員，負(fù)責(zé)督促各村、各部門落實(shí)防汛工作。駐村干部和各村村主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)與排除所在村安全隱患和落實(shí)防汛預(yù)案，做好宣傳工作。鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)做好 24 小時(shí)防汛值班工作，確保通暢的上傳下達(dá)和其他后勤保障工作。通過(guò)建立防汛責(zé)任制，形成一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)工作機(jī)制，真正做到防汛目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、工作分工清楚、責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，又相繼調(diào)整蜂桶鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員，綜治辦主任易禮權(quán)同志為隊(duì)長(zhǎng)，民政辦主任黃朝竹、財(cái)政所所長(zhǎng)劉國(guó)虹、中心小學(xué)校長(zhǎng)龔仕軒、衛(wèi)生院院長(zhǎng)朱奎、一村村長(zhǎng)董文凱、二村村長(zhǎng)黃新友、三村村長(zhǎng)趙遠(yuǎn)奎、四村村長(zhǎng)楚從義為成員加強(qiáng)了對(duì)汛期防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保所需人力、物力、財(cái)力。各有關(guān)部門及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，暢通信息，明確各自職責(zé)，制定 2019 年防汛工作安排意見(jiàn)，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。二、確保預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)組織聯(lián)絡(luò)員深入各村開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、開(kāi)座談會(huì)等形式向廣大群眾宣傳中華人民共和國(guó)《水法》、《防洪法》等有關(guān)防汛防洪法律法規(guī)，增強(qiáng)水患意識(shí)，提高依法做好防汛工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大對(duì)防汛工作的投入，配備專門的辦公場(chǎng)所及設(shè)施，目前我鄉(xiāng)防汛信息接收方式有：電話、傳真、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等，發(fā)布方式有干部下村召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、電話、短信、貼粘預(yù)警信息、小喇叭、廣播、戶聯(lián)防責(zé)任人口頭通知，鳴鑼等方式。三、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控主要包括巴桃園村的 8 社。橋壩嘴村的 112 社。這一帶地層發(fā)育古老，大都由石灰?guī)r構(gòu)成，殘積層、坡積層很薄，巖層極度破碎，地質(zhì)災(zāi)害的類型主要以崩塌為主，滑坡、泥石流也是其主要地質(zhì)災(zāi)害類型，主要威脅村社、交通干線、山地和農(nóng)田。結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)生情況制定防預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)所有災(zāi)害點(diǎn)的“兩卡一表，(地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案表)，在汛期到來(lái)之前，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行排查建卡登記，對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，作好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，制定切實(shí)可行的避災(zāi)措施，逐點(diǎn)落實(shí)包括檢測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容各項(xiàng)預(yù)防措施，責(zé)任落實(shí)到具體的村社和個(gè)人，簽定責(zé)任書(shū)，明確具體責(zé)任人，要建立日常觀測(cè)制度防御措施，喲確實(shí)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查及排險(xiǎn)工作，對(duì)存在的地質(zhì)災(zāi)害的隱患的路段要設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)清出災(zāi)害隱患。四、抓好汛前檢查，汛期巡查，隱患排查工作。汛前檢查、汛期巡查，隱患排查工作，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的前提和基礎(chǔ)，及早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患，及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍，找準(zhǔn)防治重點(diǎn)，落實(shí)防治措施，切實(shí)避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。五、強(qiáng)化預(yù)警，提高防災(zāi)實(shí)效。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息傳遞要快速、準(zhǔn)確、及時(shí)，務(wù)必確保每條信息逐級(jí)傳達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害。