【正文】 樂見的方式，提高了林業(yè)宣傳工作群眾參與度。以“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“世界濕地日”、“野生動(dòng)植物保護(hù)月”等林業(yè)重要節(jié)慶活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)林業(yè)宣傳陣地建設(shè)，廣泛開展了林業(yè)政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，全市受教人數(shù)近xxx萬人次。同時(shí)，針對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等特定場(chǎng)所和群體，組織開展“綠色庭院”評(píng)選、綠色攝影比賽、綠色主題班會(huì)、綠化樹木認(rèn)養(yǎng)、愛綠護(hù)綠倡議等特色宣傳活動(dòng)，推動(dòng)綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)宣傳多點(diǎn)開花，全面覆蓋，收到較好效果，切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快生態(tài)保護(hù)脫貧。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治任務(wù)、民生問題和經(jīng)濟(jì)工作來抓，認(rèn)真履行“生態(tài)保護(hù)脫貧”牽頭單位職責(zé)，進(jìn)一步完善《生態(tài)保護(hù)脫貧工程實(shí)施方案》，狠抓發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、科技創(chuàng)新脫貧、政策扶持脫貧，惠及林農(nóng)達(dá)xx萬人。截至目前，全市xx個(gè)項(xiàng)目縣共完成xxxx名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的選拔、公示、培訓(xùn)等工作。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與生態(tài)護(hù)林員均簽訂了護(hù)林協(xié)議，全面啟動(dòng)了護(hù)林巡山工作。生態(tài)護(hù)林員xxxx萬元護(hù)林工資通過“一卡通”賬戶陸續(xù)發(fā)放到位，全年可直接帶動(dòng)xxxx人脫貧，部分貧困戶實(shí)現(xiàn)“一人護(hù)林、全家脫貧”。通過積極爭(zhēng)取，全市共有xxx萬畝天然商品林納入全省首批天然林保護(hù)工程，約站全省總量的xx%。其中，xx%的林地權(quán)屬為貧困林農(nóng)所有，按照每畝xx元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，每年有xxxx萬元天然林管護(hù)資金落實(shí)到貧困戶。目前，項(xiàng)目已完成天然林區(qū)劃界定，補(bǔ)助資金將陸續(xù)發(fā)放到戶。二、特色亮點(diǎn)工作去年x月，省委深改組第xx次會(huì)議將x集體林業(yè)綜合改革納入全省重點(diǎn)改革項(xiàng)目。我們抓住這一重要契機(jī)，報(bào)請(qǐng)國(guó)甫書記、應(yīng)云市長(zhǎng)親自研究部署、指揮調(diào)度，高位推動(dòng)這項(xiàng)改革工作。安排市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，組成專門工作班子進(jìn)行重點(diǎn)突破，組織試點(diǎn)縣市赴x省x市、x省x市、x省襄陽市等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后以“兩辦”名義印發(fā)了《x市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)xx件實(shí)事的通知》，組織召開了全市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確了“三機(jī)制一體系”的改革總體框架，進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，有力地推進(jìn)了改革工作。國(guó)家林業(yè)局分別以《改革通報(bào)》和《集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)實(shí)踐案例集》等形式，將我市林業(yè)改革的做法和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。（一）創(chuàng)新“四種模式”，讓森林資產(chǎn)“活”起來。為把“靜資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的“活資本”，按照“綠水青山就是金山銀山”的新理念，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、群眾得健康、產(chǎn)業(yè)出效益、林農(nóng)得實(shí)惠等方面探索出了“四種模式”：。在部分鄉(xiāng)村成立由村委會(huì)設(shè)立林地信托公司，按照公司化運(yùn)作模式，由信托組織與林農(nóng)簽訂林地信托管理合同，承接和集中林農(nóng)的流轉(zhuǎn)林地，再由公司（村委會(huì)）進(jìn)行掛網(wǎng)交易，流轉(zhuǎn)給林業(yè)企業(yè)或大戶從事林業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。案例x：溆浦縣低莊鎮(zhèn)楓林村，由村集體向農(nóng)戶集約林地xxxx畝，并簽訂流轉(zhuǎn)合同，再統(tǒng)一將林地以xxx元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給水果、花卉苗木種植的x個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。通過建立信托平臺(tái)，有效解決了土地集中流轉(zhuǎn)的難題，促進(jìn)了林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，且大幅增加了村民財(cái)產(chǎn)性收入，提高了林地產(chǎn)出和資源利用率。案例x：鶴城區(qū)黃巖大坪村從xxxx年x月開始，通過信托方式集約到x市輝皇旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，由該公司與林農(nóng)簽訂信托管理合同，委托公司統(tǒng)一開發(fā)森林旅游，建成了x大峽谷旅游景區(qū)。通過信托流轉(zhuǎn)開發(fā)，已實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx萬元，解決村民就業(yè)xxx人。針對(duì)不良貸款發(fā)生后銀行處置森林資產(chǎn)變現(xiàn)難等問題，由村民和村集體共同出資設(shè)立聯(lián)?；穑闪⒋寮?jí)林業(yè)信貸擔(dān)保合作社。合作社為社員提供林權(quán)擔(dān)保貸款，社員以本戶林權(quán)向合作社反擔(dān)保，由合作社自行組織開展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置變現(xiàn)。案例x：麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村，由村民和村集體共同出資xxx多萬組建聯(lián)?；穑ù寮w注資xxx萬，村民出資xxx多萬），縣農(nóng)商行以聯(lián)?；鸱糯髕x倍作為擔(dān)保貸款最高額度（授信額度xxxx萬）。合作社為社員提供貸款擔(dān)保，社員以本戶房產(chǎn)、林權(quán)向合作社反擔(dān)保。社員需要貸款時(shí)，由合作社組織開展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置。貸款利率在農(nóng)商行基準(zhǔn)利率上，月息下調(diào)x厘（月息在x厘左右）。目前，合作社吸納會(huì)員xxx余戶，放款xxxx多萬，林農(nóng)普遍貸款xxxx萬，用于發(fā)展林下種養(yǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)村民脫貧致富。案例x：xx縣輝煌茶葉專業(yè)合作社以合作社為擔(dān)保，為社員xxx多戶爭(zhēng)取擔(dān)保貸款xxx多萬元，在xx鎮(zhèn)xxx村、xxx村、xxx村、排樓邊等四個(gè)村共開發(fā)松、杉、茶葉等速生豐產(chǎn)林和茶葉等經(jīng)濟(jì)林基地xxxx畝，帶動(dòng)周邊群眾造林近xxxxx多畝，形成了一個(gè)區(qū)域性林業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。全縣多家合作社以此獲得貸款支持，建成種茶、造林、栽果、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)園xxx多個(gè)，涌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大戶xxxx多戶，極大的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分利用生態(tài)公益林、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等良好的生態(tài)資源，積極探索民間資本獨(dú)立開發(fā)和公私合營(yíng)共同開發(fā)的生態(tài)旅游開發(fā)模式，既拓寬了林農(nóng)增收渠道、又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。到目前為止，全市通過多種形式開發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)達(dá)xxx余個(gè)，生態(tài)景點(diǎn)面積xx萬畝。案例：鶴城區(qū)黃巖白馬村，立足黃巖生態(tài)優(yōu)良、山石水林、高山氣候等獨(dú)特資源，由當(dāng)?shù)卮迕褡孕谢I措資金xxxx萬元，建成了白馬公益林旅游景區(qū)，開發(fā)了x湖、鐘鼓洞、花海等景點(diǎn)，以及滑草、攀巖、溜索、玻璃棧道、松子屋、地球倉等旅游項(xiàng)目，每天經(jīng)營(yíng)收入額穩(wěn)定在x萬元以上。鼓勵(lì)和扶持林農(nóng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集和森林景觀利用四大類林下經(jīng)濟(jì)，及林筍、林藥、林菌、林菜、林禽、林畜、森林旅游七大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有效提高了林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。案例：xx縣引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下茯苓產(chǎn)業(yè)種植和加工，年生產(chǎn)銷售的干、鮮茯苓x萬噸以上，占全國(guó)總銷售量xx%以上，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家及港、澳、臺(tái)等地區(qū)，出口量占全國(guó)三分之二以上。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)xxx萬畝，受益農(nóng)戶達(dá)xx多萬戶。（二）搭建“四個(gè)平臺(tái)”，讓服務(wù)林農(nóng)的質(zhì)量“優(yōu)”起來。為滿足服務(wù)林農(nóng)多樣化的需求，我市堅(jiān)持以“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”為目標(biāo)，在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上下功夫，量身打造了服務(wù)林農(nóng)的“四個(gè)平臺(tái)”。采取財(cái)政資金注入，國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)入股，工商資本、金融資本、民間資本參股，組建獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的收儲(chǔ)擔(dān)保公司，對(duì)逾期未歸還貸款的抵押林權(quán)進(jìn)行或收購、或交易、或托管處置，建立林權(quán)抵押貸款的救濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，形成林權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款、抵押物收儲(chǔ)與處置等配套的一條龍服務(wù)體系，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林權(quán)流轉(zhuǎn)。案例：會(huì)同縣組建林木收儲(chǔ)中心，頒布《會(huì)同縣林權(quán)（抵押貸款）收儲(chǔ)暫行管理辦法》對(duì)縣內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、造林大戶、農(nóng)村種植戶的林業(yè)生產(chǎn)貸款提供擔(dān)保服務(wù)，林木收儲(chǔ)中心與金融機(jī)構(gòu)開展合作，收儲(chǔ)林木抵押物，為商業(yè)銀行在會(huì)同開展林權(quán)證抵押貸款過程中出現(xiàn)的“呆賬”林木和林地，及時(shí)墊付借款人到期的銀行貸款，化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)收儲(chǔ)的林木進(jìn)行管護(hù)和按法律程序處置；對(duì)符合采伐條件的林木進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)、辦證和組織生產(chǎn)，及時(shí)回籠資金，增強(qiáng)林木林權(quán)的變現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)銀行掃除后顧之憂、林農(nóng)化解資金難題。2.“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)服務(wù)”平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將林業(yè)資源管理、林業(yè)監(jiān)測(cè)、涉林審批和林業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行整合，搭建了行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。案例：xx縣喜樂購電商平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上大力推廣xx楊梅、xx黃桃、麻陽冰糖橙等縣（市）名特優(yōu)產(chǎn)品，已加盟會(huì)員xxx余家，線上銷售各類林產(chǎn)品xxxx余宗，交易金額達(dá)xxx余萬元，有力地促進(jìn)了林農(nóng)群眾增收致富。又如xx縣建立了由林業(yè)信息、服務(wù)、技術(shù)三大板塊構(gòu)成的林業(yè)微信公眾號(hào)，定時(shí)推送各類林業(yè)信息，讓林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)隨地就可獲取林業(yè)服務(wù)信息。以市場(chǎng)化為方向，成立民營(yíng)化、專業(yè)化的森林管護(hù)公司，整合公益林管護(hù)、天然林補(bǔ)助、封山育林、護(hù)林防火等資金，由政府向管護(hù)公司購買森林防火、防盜、防病蟲害等“三防一體”的管護(hù)服務(wù)。案例x：xx縣組建了全市首家民營(yíng)化的森林管護(hù)公司（xx縣茂豐玖森林資源管護(hù)有限公司），由縣林業(yè)局與該公司簽訂了《xx縣森林資源管護(hù)協(xié)議》，嘗試政府購買服務(wù)的形式，對(duì)全縣xxx萬畝生態(tài)公益林和xxx萬畝天然商品林進(jìn)行管護(hù)。案例x：芷江縣通過招投標(biāo)，與芷江潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司簽訂管護(hù)協(xié)議。利用衛(wèi)星遙感影技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，實(shí)現(xiàn)了森林資源監(jiān)管方式從傳統(tǒng)的工作人員上山巡邏，向全方位、全天候、立體式監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，讓曾經(jīng)隱匿在大山深處、鄉(xiāng)間小道的盜砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為無處遁形，森林資源得到了更好的保護(hù)。案例：xx縣打造了全國(guó)首個(gè)林業(yè)資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。該平臺(tái)以二類資源小班為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以遙感影像、地形圖為底層支撐數(shù)據(jù)，整合采伐資源、征占用林地、執(zhí)法資源等數(shù)據(jù)，建立森林資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，通過影像疊加分析、查詢等功能，為資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的平臺(tái)支撐，全面提升了森林資源監(jiān)管與決策效果。（三）探索“四種形式”，讓拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的“火車頭”強(qiáng)起來。推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是培育市場(chǎng)主體。近年來，我們采取“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)孵化”等措施，積極培育發(fā)展了“四種形式”林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取“一品組一社、一村建多社”的辦法，引導(dǎo)林農(nóng)建立了一大批以勞力、技術(shù)、資金、土地入股的多種林業(yè)專業(yè)合作組織。案例：xx縣湘百仕楊梅水果專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的新型經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)xx楊梅水果種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。公司、合作社、農(nóng)戶（貧困戶）三方約定：楊梅結(jié)果后，先采摘高品質(zhì)鮮果在市場(chǎng)上銷售，對(duì)于加工用楊梅如果市場(chǎng)價(jià)高于x元/kg時(shí)，由公司按市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先收購；如果市場(chǎng)價(jià)低于x元/kg，由公司按保底價(jià)x元/kg收購。當(dāng)前，入社農(nóng)戶已達(dá)到xxx余戶，擁有優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地x萬多畝，成為xx縣最大的楊梅專業(yè)合作社，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)戶利益，促進(jìn)了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收致富。全市已成立以楊梅、茯苓、山核桃、油茶、棗子及中藥材為代表，以“協(xié)會(huì)+公司+基地+加工+市場(chǎng)”為紐帶的專業(yè)協(xié)會(huì)xxx余個(gè)，年舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班xxx余次。案例：xx縣茯苓協(xié)會(huì)有會(huì)員xxxx人，會(huì)員涵蓋了茯苓菌種選育、制種、種植、粗加工、深加工、運(yùn)輸、銷售、科研、教學(xué)、宣傳等行業(yè)，遍布x、x、x、x、x等xx省xx縣（市）。目前，協(xié)會(huì)中已發(fā)展了x補(bǔ)天藥業(yè)開發(fā)有限公司等x家省市級(jí)茯苓深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展培育茯苓專業(yè)合作社x個(gè)，建立了xx個(gè)茯苓種植科普示范基地。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞力短缺，森林難以經(jīng)營(yíng)管理的狀況，組織部分縣市區(qū)先行制定《家庭林場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)政策性支持文件，鼓勵(lì)和支持林農(nóng)利用林業(yè)資金和項(xiàng)目大力發(fā)展家庭林場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已建立規(guī)范化的家庭林場(chǎng)xxx個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)xx萬畝。案例：xx縣昌盛家庭林場(chǎng)，以營(yíng)造林、林下養(yǎng)殖、林下旅游、林木輪伐等為主要經(jīng)營(yíng)方向，涉及林農(nóng)xx戶，其中貧困林農(nóng)xx戶；，林下養(yǎng)羊xxx余頭；林下漂流項(xiàng)目年接待游客xxxx余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx萬余元；林木采伐xxxx立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx萬元；解決林區(qū)剩余勞動(dòng)力xx人就業(yè)，帶動(dòng)林區(qū)xx戶貧困戶脫貧致富。根據(jù)林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，引導(dǎo)成立了一批工程設(shè)計(jì)、造林、護(hù)林、病蟲防治、種苗花卉等多種民營(yíng)專業(yè)組織，改變了林業(yè)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的局面，取得了良好的社會(huì)效果。案例：xx縣林業(yè)工程服務(wù)公司成立于xxxx年xx月，注冊(cè)資金xxx萬元。公司位于xx縣渠陽鎮(zhèn)斷橋村，基地分布在渠陽、大堡子、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要培育楊梅、紅楓、紫薇、桂花、銀杏、茶花、樟樹等珍稀名貴苗木樹種?，F(xiàn)有楊梅基地xxxx畝，紅楓基地xxx畝，紫薇基地xxxx畝，桂花、銀杏、茶花、樟樹基地xxx余畝。公司主要開展各種營(yíng)造林工程、綠化苗木種植及銷售、森林撫育、林木采伐運(yùn)輸、楊梅種植及銷售、林業(yè)有害生物防治服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司采取“互聯(lián)網(wǎng)+公司+基地+貧困戶”的模式，積極承攬各種林業(yè)工程項(xiàng)目，向政府和林農(nóng)提供購買服務(wù)，公司迅速發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)服務(wù)的社會(huì)化。目前，公司直接解決就業(yè)人數(shù)xx人，間接帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到xxx人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富作出了積極貢獻(xiàn)。（四）突破“三個(gè)難點(diǎn)”，讓生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)效益“高”起來。xx縣由縣財(cái)政拿出xxx萬元，，為鞏固生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)提供資金保障。xx縣人大常委會(huì)通過立法出臺(tái)了《xx苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，成為x省第一部地方性公益林保護(hù)條例，為生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和管理增加了新的法律保障。xx縣今年先行改革試點(diǎn)，出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林收益權(quán)證登記管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林未來補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款管理暫行辦法》兩個(gè)文件，嘗試以公益林補(bǔ)償收益權(quán)作為質(zhì)押的融資業(yè)務(wù)，為拓寬公益林區(qū)找出了新的林業(yè)融資辦法。目前，已有發(fā)放公益林收益權(quán)證xxx多本，持證農(nóng)戶申請(qǐng)貸款正在農(nóng)村商業(yè)銀行審核之中，可貸款金額達(dá)xx多萬元。三、存在的主要問題前段，我市林業(yè)建設(shè)取得了一定成效，令人欣慰。但仍存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力不夠。林業(yè)投融資機(jī)制不健全、建設(shè)資金投入不足、社會(huì)化服務(wù)水平不高仍是制約x林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升的瓶頸。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不減。當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求日趨多元化、生態(tài)化，倒逼林業(yè)必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于后發(fā)趕超的局面。三是協(xié)同治理機(jī)制不活。個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，在水土治理、城鄉(xiāng)綠化上，林業(yè)還要進(jìn)一步與國(guó)土、水利、環(huán)保、住建等部門建立協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。四、工作打算xxxx年，林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革惠民”的思路，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)的主力軍和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，著力解決林區(qū)不活、林相不美、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、林農(nóng)不富等問題，放大x林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)?？傮w目標(biāo)是：力爭(zhēng)到xxxx年底實(shí)現(xiàn)“四上兩