20xx高坪區(qū)三季度矛盾糾紛排查分析研判報告共5篇-資料下載頁
2025-10-05 04:04本頁面
【正文】 發(fā)貼，或串聯(lián)到省市縣上訪，或者鼓動、支持、參與集訪。三是調處的復雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，甚至本不屬于地方政府解決的事，有時將矛頭指向政府部門，導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意，挑撥當事者上訪，“打官司”，從而增加了調處的難度。四是調處的長期性。有些矛盾糾紛處理起來往往要好幾個月甚更長時間，一是由于一方當事人外出或不愿參與調解，需要較長時間做通思想工作；二是當事人一方或兩方自認為通 2過自己的方式能獲取更大的利益，或將損失減到更少，當認為行不通或不劃算時，才能接受調解，這也需要一個過程。二、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因。當前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因，我們認為有以下幾方面因素：一是沒有嚴格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟和法律政策辦事。比如在土地流轉、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關手續(xù)，由此導致出現(xiàn)種類糾紛。二是群眾片面“維護”自身權益。當自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時，群眾學會了運用法律武器來維護自身的權益，這本無可厚非，但是有些群眾片面要求維護自己的利益，只認對自己有利的“死理”，愛鉆“牛角尖”，認為是自己該得的一定想“要”，該盡的義務則想方設法“躲”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級，調解難度增大。三是矛盾糾紛排查調處工作落實不到位。矛盾糾紛的預警機制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被排查發(fā)現(xiàn)，只有矛盾爆發(fā)了才知道，這給處臵帶來了困難；重處臵輕排查，一些社區(qū)重處輕排，超前排查意識不強，工作主動性不積極，往往造成了工作的被動；職能部門的責任不清，某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決，但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪，致使問題無法解決。三、雞冠區(qū)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢在今后一個時期，我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領域，可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案；積案中唯有鄒克明上訪案，仍可能會重訪。為此，應未雨綢繆，及早采取相應措施，做好相關群眾工作，防止發(fā)生矛盾糾紛，以維護社會穩(wěn)定。四、化解矛盾糾紛的對策。一是加大調解能力建設力度。要進一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民（居）調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線”作用。二是加大區(qū)級部門同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調配合力度，真正形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。大調解工作需要在不同部門、單位之間的協(xié)調配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。但是，目前縣上一些部門未與鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊“聯(lián)動”起來，使大調解未能發(fā)揮最大作用。應搞好“訴調對接”、“公調對接”、“檢調對接”和“訪調對接”，真正實現(xiàn)人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。三是加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結合《中華人民共和國人民調解法》實施的契機，加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使廣大老百姓知道調解、信任調解、選擇調解、使用調解。四是加大調解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的人民調解工作來說更是迫切需要。調解機構經(jīng)費不足，調解員的工作低或者無的現(xiàn)狀，嚴重制約著人民調解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度，把調解機構的辦公經(jīng)費、調解差旅生活等補助明確細化并列入財政預算，同時，對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵，以調動調解員的工作積極性。雞冠區(qū)司法局 2011年六月4日
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