【正文】 證員不能脫離現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)清點(diǎn)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，公證員不應(yīng)親自清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由專(zhuān)人操作，做好清點(diǎn)物品的登記工作（對(duì)小件物品可歸納包裝并掛簽標(biāo)碼進(jìn)行登記），同時(shí)要求攝像人員對(duì)清點(diǎn)過(guò)程及清點(diǎn)的物品進(jìn)行全程攝像。清點(diǎn)結(jié)束后，由房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)將清點(diǎn)物品移交給被拆遷人，被拆遷人不接受或不在現(xiàn)場(chǎng)的，由拆遷人代為保管。拆遷人應(yīng)通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品，逾期不領(lǐng)的，可辦理提存公證。如果強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)混亂，測(cè)繪、清點(diǎn)及攝像人員不能按上述程序操作，失去控制，公證員應(yīng)及時(shí)將情況反饋給現(xiàn)場(chǎng)指揮人員或申請(qǐng)人，及時(shí)處理，否則，應(yīng)拒絕公證。在行政強(qiáng)制拆遷過(guò)程中，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)公證記錄，盡可能做得祥細(xì)，包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)，被拆遷人是否到場(chǎng)，參加拆遷的相關(guān)部門(mén)，測(cè)繪、攝像及財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)人員，被拆遷房屋的現(xiàn)場(chǎng)狀況，產(chǎn)權(quán)人，房屋測(cè)繪、財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)和攝像情況以及其它應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng)。記錄應(yīng)由上述人員簽字，被拆遷人拒絕簽名的，應(yīng)在記錄中記明。當(dāng)然，在城市房屋行政強(qiáng)制拆遷過(guò)程中有可能涉及其它事項(xiàng)的公證，如通知、文件送達(dá)等相關(guān)公證，公證部門(mén)也應(yīng)認(rèn)真辦理。另外，現(xiàn)實(shí)中很多地方的房屋拆遷管理部門(mén)，對(duì)城市違章建筑也采用了行政強(qiáng)制拆遷程序，筆者認(rèn)為這種做法是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。雖然這些違章建筑建于城市國(guó)有土地之上，但對(duì)它的拆除不能適用條例的規(guī)定，條例第二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例”，其條件之一就是需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置，而違章建筑系違法行為所至，是不予補(bǔ)償?shù)?。前文已述，申?qǐng)裁決的前提是拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。在拆除違章建筑時(shí)，因不符合該規(guī)定，拆遷人或被拆遷人是無(wú)權(quán)申請(qǐng)裁決的，相關(guān)部門(mén)更不能歪曲理解條例之規(guī)定，亂用、濫用行政強(qiáng)制拆除權(quán)。對(duì)違章建筑由相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出作出處罰，并按《城市規(guī)劃法》第四十二條規(guī)定，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，即違章建筑強(qiáng)制拆除權(quán)由法院行使，只能適用司法強(qiáng)制執(zhí)行程序，任何行政機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)強(qiáng)行拆除。如果對(duì)違章建筑采用行政強(qiáng)制拆遷，公證機(jī)關(guān)應(yīng)拒絕辦理此類(lèi)公證。第五篇：強(qiáng)制拆遷預(yù)案XXXXX縣人民政府關(guān)于XX縣XX至XX搬遷的工 作 方 案一、搬遷的目的為迎接X(jué)X縣成立60周年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的XX縣XX至XX搬遷工作，大部分群眾已經(jīng)按計(jì)劃步驟搬遷，但仍有部分群眾因種種矛盾拒搬或拖延搬遷。為縣城舊城改造建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)勁推動(dòng)作用，而實(shí)施舊城改造。為此，必須對(duì)拒搬和拖延搬遷戶(hù)進(jìn)行必要的強(qiáng)制搬遷，以確保XX縣成立60周年的慶典如期順利進(jìn)行。二、強(qiáng)制搬遷范圍根據(jù)XXX縣人民政府《關(guān)于XX縣XX至XX拆遷工作有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，范圍為：縣XX、XX、XX加臨街大招XX戶(hù)，共XX，目前已經(jīng)完成搬遷XX戶(hù)，尚有XX戶(hù)未搬遷，詳見(jiàn)附表。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為了確保本次搬遷民戶(hù)的穩(wěn)妥安全搬遷，縣委、縣政府決定成立縣XX至XX強(qiáng)制搬遷工作指揮部，下設(shè)若干工作小組，分別按其職能開(kāi)展具體工作。強(qiáng)制搬遷指揮部 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：職 責(zé)：強(qiáng)制搬遷指揮部按照“安全第一”的原則，對(duì)本次強(qiáng)制搬遷負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)和調(diào)度下設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，同時(shí)在需要強(qiáng)制撤離時(shí)啟動(dòng)本方案，完成上級(jí)交辦的其他工作。下設(shè)機(jī)構(gòu)（1）環(huán)境保障組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 職 責(zé)：負(fù)責(zé)強(qiáng)制搬遷過(guò)程中的施工環(huán)境，施工場(chǎng)所外圍警戒，對(duì)阻礙施工的人員，就地取證，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。（2）搬遷施工組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：成 員：公安XX名、檢察院XX名、法院XX名、司法XX名、武警XX名、民工XX名。職 責(zé)：組織工具車(chē) 輛，聘請(qǐng)民工20名，在強(qiáng)制搬遷過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)制撤離戶(hù)家中物品轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域，組織機(jī)械安全將撤離戶(hù)房屋拆除，對(duì)于機(jī)械不能到達(dá)的區(qū)域，人工將房屋拆除。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。（3）交通疏導(dǎo)組組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：職 責(zé)：負(fù)責(zé)交通秩序疏導(dǎo)，同時(shí)完成指揮部交辦的其他 工作。四、組織實(shí)施（1）強(qiáng)制撤離時(shí)間： 年 月 日（2）強(qiáng)制撤離對(duì)象：未按時(shí)撤離的搬遷戶(hù)（3）由施工組負(fù)責(zé)將強(qiáng)制撤離戶(hù)人員和家中物品撤離到指定位置，所產(chǎn)生的費(fèi)用從縣上補(bǔ)助的房租費(fèi)、搬家費(fèi)中予以扣除。五、其他縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室對(duì)本方案負(fù)責(zé)解釋。XXX縣人民政府 拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年 月 日