20xx年第一季度矛盾糾紛排查工作小結(jié)-資料下載頁
2024-10-14 03:58本頁面
【正文】 解的權(quán)限、方式和 效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當前復雜的矛盾糾紛很不適應，加之調(diào)解組織無經(jīng)費，調(diào) 解人員無報酬，長期以來調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導致許多問題由小變大、積少成多。如浉河區(qū)僅 2004 年就因各種原因調(diào)整了 100 多名基層人民調(diào)解員。（五）涉法上訪案件的增多。個別案件在司法機關(guān)沒有得到及時、公正、有效的處理，是涉 法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動因。個別群眾對司法機關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認 識，以及對信訪工作上的錯誤觀念，使得本應在司法機關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量 流向黨政機關(guān)。（六）上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費，判決 后如果債務人不履行，申請強制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費，成本較高；另一方面不少群眾上訪 只需出單程路費，XX 省赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由 于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也 是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。三、意見和建議新形勢下如何做好人民調(diào)解工作，如何最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中 的第一道防線作用，現(xiàn)提出以下意見和建議：（一）進一步提高認識，加強領導。各級黨政領導在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛 調(diào)處與社會穩(wěn)定的關(guān)系的同時，要認識到加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，認識 到人民調(diào)解組織在維護穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。把人民調(diào)解工作當作重要工作抓 緊抓好。要把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。要嚴格落實 領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關(guān)系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協(xié)調(diào)處理，防止因處 理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態(tài)擴大，釀成群體性事件或刑事案件。（二）在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。調(diào)解的過程就是法制宣 傳的過程。要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢，堅持在調(diào)解工 作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區(qū)、進校園”活動，增強公民的 法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強公民的權(quán)利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律 己，依法維護自己的合法權(quán)益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識，增強其學習、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛。（三）整合力量，構(gòu)建人民調(diào)解工作新機制?；鶎庸才沙鏊⑺痉ㄋ?、人民法庭、信訪辦 等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的職能，應結(jié)合實際，把這些力量整合起來，使人民 調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，構(gòu)建新的機制。一是建立聯(lián)席會議制度。由主管領導牽頭，定期召開會議，聽取各部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況，安排布置任務。二是建立矛盾糾 紛預測預防制度。各部門根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學把握當前矛盾糾紛的特點、規(guī)律，對可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時通報信息，提前進行調(diào)處化解。三是建立矛盾糾紛 排查調(diào)處責任制。在每年年初的工作目標中，明確各部門在矛盾糾紛排查中的責任，并簽訂 目標責任書。（四）進一步加強人民調(diào)解組織建設。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上進一步加強、鞏固和完善鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡建設，建立健全各項制度。（五）加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障，努力提高人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)。各級財政應撥出專項 資金保障人民調(diào)解工作的正常開展。司法行政機關(guān)要開展多種形式的法律法規(guī)培訓，提高人 民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)，從而提高“三率”（調(diào)解率、調(diào)成率、調(diào)解協(xié)議的履行率）。（六）加快對人民調(diào)解工作的立法步伐。盡快制定出臺“人民調(diào)解法”，使人民調(diào)解工作得 到國家法律的有效支持和規(guī)范。人民調(diào)解作為一項中國特色的法律制度，是訴訟程序之外化 解矛盾、消除紛爭的有效手段，如果通過法律明確規(guī)定，人民調(diào)解工作更具有公信力和權(quán)威 性。同時，XX 省委、XX 省實際出發(fā)，盡快制定出加強人民調(diào)解工作方面的實施細則或者 意見，規(guī)范調(diào)解工作程序，增強人民調(diào)解工作效能，解決人民調(diào)解組織、隊伍、制度建設等 問題。引用信息（轉(zhuǎn)載時請保留，謝謝）： 原文鏈接：關(guān)于排查化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調(diào)研報告公檢法紀范文2010126 17:47:56信息出處：公文易文秘網(wǎng) ://
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