【正文】 眾特別是管理相對人利益相關的辦事程序和政務信息定期公開，為人民群眾提供優(yōu)質服務。加強國土資源管理工作，切實解決征地補償不到位、土地使用權和探礦權、采礦權市場中的有關問題，維護土地使用權人和探礦權人、采礦權人的合法權益。進一步做好信訪工作，認真傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的實際問題。（三）切實轉變機關職能，全面推進依法行政制定《宣城市國土資源局管理體制改革方案》，建立健全事業(yè)機構，堅持政事分開，推進機關職能轉變，真正建立起辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的國土資源管理體系。按照《國土資源部關于全面推進依法行政的實施意見》（國土資發(fā)[2000]1號）和依法行政工作重點，全面推進依法行政工作。做好行政審批項目清理工作，嚴格執(zhí)行審批權限。對保留的行政審批項目，要制定嚴密的內部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度。建立健全依法行政的制度和運行機制。進一步擴大法定事項內部會審的范圍，建立重大決策、行政處罰、行政復議的聽證制度，大力推行重大事項公告、公共監(jiān)督檢查、行政責任考核追究等制度，實現行政行為規(guī)范化、制度化（四）著力加強行風和政風建設，切實轉變工作作風進一步把加強行風和政風建設擺在重要議程，堅持黨組統(tǒng)一領導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則，狠抓落實，進一步在局機關乃至全系統(tǒng)形成健康向上的好風氣。加強機關作風建設，以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的工作，結合機關效能建設，使我們工作作風進一步轉變，并達到這“五字”標準。三、整改措施（一）健全機構，完善功能，促進國土資源管理到位、工作到位、服務到位健全相關機構，完善服務功能，是推進國土資源各項事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。隨著省以下國土資源管理體制改革的深化，干部管理職能作了重大調整，管理范圍擴大，新增了宏觀調控管理職能，增加了新的工作任務，執(zhí)法監(jiān)察職能進一步強化，全市國土資源管理任務十分繁重。目前，市本級事業(yè)機構不健全，執(zhí)法監(jiān)察和測繪、土地開發(fā)復墾整理等職能均未到位，宣州區(qū)國土資源管理關系尚未理順，開發(fā)區(qū)國土資源派出機構尚未設立，加之人員少，任務重，難以適應新形勢下國土資源管理工作要求。為此，我們多積極爭取市委、市政府進一步關心支持國土資源管理工作，把落實國發(fā)[2004]12號和皖政[2004]98號文件精神列入重要議事日程，盡快地建立健全國土資源相關事業(yè)機構，完善好服務功能，理順好管理關系，切實為市國土資源局更好地服務保障經濟發(fā)展提供條件。（二）實施行政為民措施，切實維護群眾根本利益向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果。向社會公開土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果。向社會公開土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限。依法向社會公告征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，公告國家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，公告探礦權采礦權設置及延續(xù)、變更、保留等信息。除涉及保密的以外，公開土地登記、土地變更調查統(tǒng)計資料，土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果，探礦權采礦權申請登記、礦產資源儲量登記統(tǒng)計，公益性地質調查及礦產勘查成果資料等信息，方便社會公眾查詢。對法定行政審批事項實行窗口受理承辦制度。凡城市分批次建設用地報批，單獨選址建設項目用地報批，土地開發(fā)整理項目申報，土地登記發(fā)證，礦產資源儲量登記申請，探礦權采礦權登記申請等，均實行窗口接待、封閉運行、接辦分離、限時辦結。對信訪、舉報等群眾反映的土地、礦產違法案件線索，縣級以上國土資源管理部門按職責范圍立即進行分類處理，在法定期限內完成初查并決定是否立案。設立國土資源法律熱線，免費提供法律咨詢服務（電話：3014070）。（三）建立健全和完善各項管理制度，以制度規(guī)范人和事除按市效能辦統(tǒng)一要求制定崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、同崗替代制和失職追究制七項制度外，還將建立信訪工作守則、機關工作人員廉潔從政十不準、執(zhí)法監(jiān)察人員工作紀律、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法督察制度行政執(zhí)法錯案追究制度等依法行政制度，建立機關效能建設長效機制。（四）構建政務公開平臺、接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反強烈的熱點、難點問題，群眾反映強烈地熱點問題是土地登記發(fā)證難、時限長，對此，我局決定重新整合人力資源，從體制入手，成立宣城市國土資源局土地登記事務所進一步理順工作關系，簡化工作程序，提高工作效能，從體制上根本性地解決了群眾辦證難和時限長的問題。，加大國土資源違法查處力度。在查擺問題過程中，群眾對城鄉(xiāng)結合部違法占地建房和非法買賣土地行為愈演愈烈反映十分強烈；各縣市區(qū)局也對直線上升的土地違法行為因無專業(yè)監(jiān)察隊伍而難以有效制止和依法查處，要求建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍呼聲強烈。局黨組決定分兩步走，一是在局體制改革方案中擬組建宣城市國土資源監(jiān)察支隊，并要求各縣市區(qū)局建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政，切實保護國土資源，維護人民群眾的根本利益。二是對城鄉(xiāng)結合部違規(guī)占地、違規(guī)建設，組織力量進行排查、摸底登記，并拿出調查報告報市政府進行綜合治理。[page]，進一步推進政務公開。為進一步落實在查擺問題過程中，群眾反映強烈的熱點問題整改工作，我局正在籌建宣城市國土資源局門戶網站，利用信息技術方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展國土資源政務信息網上公開。通過信息網站，把國土資源管理的行政事務和主要措施向社會公開，向社會提供網上申報、網上信訪、網上舉報的渠道，以增強管理工作的透明度，直接接受社會監(jiān)督，充分聽取群眾意見，進一步使國土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開，進而促進“兩風”和增強“兩性”。004]12號和皖政[2004]98號文件精神列入重要議事日程，盡快地建立健全國土資源相關事業(yè)機構，完善好服務功能，理順好管理關系，切實為市國土資源局更好地服務保障經濟發(fā)展提供條件。（二）實施行政為民措施，切實維護群眾根本利益向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果。向社會公開土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果。向社會公開土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限。依法向社會公告征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，公告國家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，公告探礦權采礦權設置及延續(xù)、變更、保留等信息。除涉及保密的以外，公開土地登記、土地變更調查統(tǒng)計資料，土地供應[1][2]下一頁