【正文】 開展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作；組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作；參與社會(huì)治安綜合治理工作；做好基層法律服務(wù)工作（協(xié)辦公證、代理訴訟、庭外調(diào)解等）；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。二、司法所工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇（一）自身職能的強(qiáng)化基本職能由虛到實(shí)。一是各級(jí)依法治理辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的，在同級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，依法進(jìn)行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據(jù)2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在當(dāng)事雙方自愿、調(diào)解的依據(jù)和程序合法的前提下形成的調(diào)解協(xié)議，效力優(yōu)先。即：在調(diào)解協(xié)議簽定生效后，當(dāng)事人一方仍向人民法院提起訴訟的，法院不予受理或采信原協(xié)議，維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。三是根據(jù)2005年11月生效的《最高人民法院、司法部關(guān)于人民法院實(shí)施法律援助政策的若干規(guī)定》，凡是法律援助中心（站）作出援助決定，指定的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所必須為援助對(duì)象提供無償?shù)姆煞?wù)，人民法院必須無條件受理援助對(duì)象的訴訟請(qǐng)求，免收一切費(fèi)用。職能下放和法定。主要指公證業(yè)務(wù)，基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。2006年3月1日即將實(shí)施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國(guó)家和省不再設(shè)立同級(jí)公證機(jī)構(gòu)，只在設(shè)區(qū)的市和縣設(shè)立，將公證職能下放。二是公證機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，即在設(shè)區(qū)的市和縣（區(qū)）設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系，公證事項(xiàng)和效力同等。因此，在縣（區(qū)）設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)權(quán)利擴(kuò)充較大，可以辦理涉外、國(guó)家招標(biāo)等業(yè)務(wù)。所謂法定，一是即將實(shí)施的《公證法》一大特點(diǎn)是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項(xiàng)（如土地掛牌出讓、政府采購(gòu)、國(guó)家工程招投標(biāo)等政府行為）由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤?qiáng)制、必須）。二是公證書上載明有強(qiáng)制執(zhí)行的條款，當(dāng)事人可申請(qǐng)法院直接強(qiáng)制執(zhí)行，而不必另行判決。（當(dāng)然，若公證事項(xiàng)有誤或不合法，由公證機(jī)關(guān)單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的除外）主要職能轉(zhuǎn)移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國(guó)中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標(biāo)和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后，基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列５種犯罪：被判處管制的。被宣告緩刑的。３、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（１）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（２）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（３）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。４、被裁定假釋的。５、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。目前全國(guó)已有19個(gè)省、直轄市試行，正在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理職能的不斷強(qiáng)化和村級(jí)政權(quán)自治程度的提高，依法治理和人民調(diào)解工作將得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。（三）弱勢(shì)群體的法律需求弱勢(shì)群體的利益越來越受到黨和政府的關(guān)注。針對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過實(shí)施法律援助來實(shí)現(xiàn)“有理無錢也可以打官司”的目標(biāo)，讓弱勢(shì)群體有理也可以講出來。（四）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要和諧社會(huì)不是沒有矛盾的社會(huì)，而是一個(gè)建立有完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度和體系、能夠及時(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法消除危害因素的社會(huì)。當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，也是各種矛盾凸現(xiàn)期，歷史遺留的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85是非訴訟案件，需要化解調(diào)處，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，依法解決矛盾是大勢(shì)所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，建立大排查、大調(diào)處格局。三、2006年工作打算（一）工作思路以創(chuàng)建省級(jí)依法治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)文明司法所為載體，突出人民調(diào)解和法律援助兩大服務(wù)主題，按照“打基礎(chǔ)、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求，全面推進(jìn)司法行政和法律服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設(shè)，為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮好職能作用。（二）工作目標(biāo)人民調(diào)解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，積極配合信訪部門和各管區(qū)，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起，調(diào)成率達(dá)到100。法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，做到有一起援助一起，立案率、辦案率、群眾滿意率均達(dá)到100，爭(zhēng)取辦理1——2起有重大影響的案件。好范文版權(quán)所有!普法依法治鎮(zhèn)。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農(nóng)村廟會(huì)、大集，開展大型普法活動(dòng)，做到逢會(huì)必辦；在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開展法制教育活動(dòng)，設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學(xué)校開課率達(dá)到100。兩勞幫教。做到回來一個(gè)幫教一個(gè)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作，將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1以下。法律服務(wù)。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時(shí)，注重公證業(yè)務(wù)的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點(diǎn)的拓展，在5—8個(gè)企業(yè)設(shè)立顧問點(diǎn)。信息報(bào)道。全年向上級(jí)刊物和信息部門報(bào)送有價(jià)值的信息5篇，全方位宣傳*有關(guān)工作，吸引媒體聚焦*、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注*。（三）采取措施宣傳到位。普法宣傳的重點(diǎn)由國(guó)家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生；制作印制有“*鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計(jì)生、信訪、土地、安全等部門協(xié)辦”標(biāo)識(shí)的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場(chǎng)播放光碟等相結(jié)合。在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上開辟法制教育欄目，播放國(guó)家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說法。培訓(xùn)到位。聘請(qǐng)省市專家對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。協(xié)調(diào)到位。普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐*派出機(jī)構(gòu)、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強(qiáng)同有關(guān)部門的橫向聯(lián)系和溝通，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，互相增光補(bǔ)臺(tái)。人員到位。積極向市局反映，爭(zhēng)取1—2個(gè)司法干部下派名額；征得鎮(zhèn)黨委、政府支持，充實(shí)1名機(jī)關(guān)干部；落實(shí)法律工作者無償參與重大糾紛調(diào)處和提供法律援助制度；進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、兩勞幫教、普法和依法治村領(lǐng)導(dǎo)組織和隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到“事有人管，活有人干”。硬件到位。盡快完成陣地建設(shè)的后續(xù)工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調(diào)解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變坐等為上門。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身子沉下去，到各村組、各企事業(yè)單位去開展業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，現(xiàn)場(chǎng)辦公，挖掘案源。規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理，嚴(yán)格按照有關(guān)工作條例和紀(jì)律開展工作，依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。三是規(guī)范卷宗制作，實(shí)行微機(jī)管理。創(chuàng)新方法。引入考查試用機(jī)制，凡是新開發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問點(diǎn)，免收頭三個(gè)月聘金。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問點(diǎn)，免收一切費(fèi)用。四、建議整合政法資源，設(shè)立*鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。落實(shí)新鄭市人民政府2005（40）號(hào)文件精神，設(shè)立法律顧問組或顧問團(tuán)，建立健全律師或法律工作者顧問制度。在企業(yè)辦設(shè)立法制科。一是履行法律顧問職責(zé)；二是把關(guān)合同文書；三是解決遺留經(jīng)濟(jì)糾紛；四是應(yīng)對(duì)新聞、上級(jí)職能部門和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o理要求，為政府、為企業(yè)服務(wù)，凈化投資環(huán)境。落實(shí)2006年司法所普法經(jīng)費(fèi)。按照鄭州市、新鄭市有關(guān)文件規(guī)定。落實(shí)中央政法委、司法部關(guān)于人民調(diào)解員人身保險(xiǎn)問題的通知精神，調(diào)動(dòng)廣大調(diào)解員的工作積極性。購(gòu)買全套法律法規(guī)書籍，在司法所設(shè)立法律圖書閱覽室或?qū)９?，隨時(shí)為政府及各部門提供法律資料參考。