【正文】 點(diǎn),切實(shí)健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的人口和計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制。(二)切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體抓信訪工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨組和局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署信訪工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。配備了專職工作人員，落實(shí)專門(mén)的信訪接待室，添置必要的設(shè)備設(shè)施，并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作納入目標(biāo)考核，把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。二、健全制度，精心組織(一)堅(jiān)持信訪工作三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問(wèn)題都控制在當(dāng)?shù)?，解決在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù)，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關(guān)部門(mén)配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅(jiān)持依法信訪的原則。處理信訪問(wèn)題時(shí)，符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開(kāi)口子，做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問(wèn)題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)群眾依法上訪。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時(shí)上報(bào)信訪信息。(二)完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。一是完善和落實(shí)人口和計(jì)生信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)股室共同研究重大問(wèn)題、復(fù)雜的人口計(jì)生信訪問(wèn)題，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)行政等綜合措施處理信訪問(wèn)題。二是完善和落實(shí)人口計(jì)生信訪工作例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次人口和計(jì)生信訪工作例會(huì)，通報(bào)信訪工作情況，分析信訪工作態(tài)勢(shì)、研究處理信訪問(wèn)題。三是完善和落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制度。對(duì)信訪人反映涉及人口計(jì)生內(nèi)容的信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善地作出處理。四是完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅(jiān)持每月對(duì)人口和計(jì)生信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次集體排查調(diào)處，尤其是對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調(diào)處力度。五是完善和落實(shí)信訪案件限期辦理制度。對(duì)排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門(mén)的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文書(shū)檔案。一般的信訪案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，問(wèn)題復(fù)雜的信訪案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。(三)暢通信息渠道。一是完善和落實(shí)信訪信息運(yùn)行制度，逐步構(gòu)建我縣人口和計(jì)生信訪管理信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)。二是完善和落實(shí)信訪信息分析制度。利用群眾來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中的信息，對(duì)重要信訪案件進(jìn)行個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。三、取得的成效通過(guò)健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，今年上半年我縣人口計(jì)生信訪處理質(zhì)量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來(lái)，未出現(xiàn)在國(guó)家法定節(jié)日、“兩會(huì)”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪案件，提高了案件回復(fù)率和按期辦結(jié)率,回復(fù)率達(dá)100%。目前受理各類信訪案件10件(次)，其中：來(lái)訪5件(次)、來(lái)電5件(次)，目前全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。四、存在的問(wèn)題經(jīng)費(fèi)投入不足，信訪工作基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。少數(shù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站臨時(shí)人員多次上訪的問(wèn)題”，須認(rèn)真研究解決。第五篇：2011年計(jì)生信訪工作總結(jié)從化市2011年計(jì)劃生育信訪工作總結(jié)我市計(jì)劃生育信訪工作積極推行“以人為本”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范信訪秩序、促進(jìn)信訪問(wèn)題解決，推動(dòng)信訪工作法制建設(shè)等方面做出不懈努力。通過(guò)實(shí)行依法信訪，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，妥善化解計(jì)生信訪矛盾，有效控制越級(jí)上訪等方面取得一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、基本情況全市計(jì)劃生育系統(tǒng)共受理計(jì)劃生育來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪1513件（次），其中：個(gè)人來(lái)信18件（次），個(gè)人訪315件（次），電話訪1179件（次），電子訪1件（次）。求決類133件（次）、舉報(bào)類17件（次）、咨詢類1363件（次）。無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，提高調(diào)處效率。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪工作責(zé)任到人，措施到位，努力把信訪工作落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好我市計(jì)劃生育信訪工作，我局把計(jì)生信訪工作定為各部門(mén)計(jì)生例會(huì)的研討專題，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。局領(lǐng)導(dǎo)親自批示重 1要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，聽(tīng)取工作匯報(bào)。親自過(guò)問(wèn)重大信訪案件的解決，親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，加強(qiáng)對(duì)重大信訪問(wèn)題的研討，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)多次下基層，理順各層級(jí)各部門(mén)的關(guān)系，合力解決上訪群眾反映的問(wèn)題，最大限度地減少越級(jí)和重復(fù)上訪，為做好我市人口和計(jì)劃生育信訪工作提供有力保證。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善信訪秩序。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。信訪工作要落到實(shí)處，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，完善信訪辦事秩序，提高依法行政水平。解決好群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立和完善信訪工作制度，才能使計(jì)劃生育信訪工作走向制度化、規(guī)范化。我局和各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)計(jì)生部門(mén)在建立信訪網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)信訪工作職責(zé)、完善信訪工作規(guī)章制度等方面做了大量的工作。一是確立領(lǐng)導(dǎo)辦案制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)生信訪工作第一責(zé)任人，各計(jì)生辦主任兼任計(jì)生信訪員，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，凡重大、疑難信訪，分管信訪領(lǐng)導(dǎo)直接接待來(lái)訪群眾；二是建立信訪工作責(zé)任制，包括信訪工作來(lái)信、接訪、辦案制度和工作聯(lián)系制度以及信息反饋制度；三是建立信訪處理和舉報(bào)制度；四是建立執(zhí)法監(jiān)督制度，包括設(shè)立舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱等；五是建立信訪熱點(diǎn)問(wèn)題排查制度；六是建立定期上報(bào)信訪制度。此外，各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)還開(kāi)設(shè)了信訪電話專線。在落實(shí)信訪的制度中，各級(jí)計(jì)生部門(mén)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步明確縱向和橫向兩個(gè)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把處于萌芽狀態(tài)的信訪問(wèn)題解決在基層，做到不拖延，不把矛盾上交。建立首問(wèn)、首辦責(zé)任制、一次性告知制度，堅(jiān)持做到“四讓四不讓”，即：要讓黨和政府把溫暖送給群眾，要讓人口計(jì)生政策落到實(shí)處，要讓群眾了解計(jì)生的優(yōu)惠政策，要讓計(jì)生人精神在我身上發(fā)揚(yáng)；不讓該辦的事在我身上延誤，不讓扯皮推諉的事在我身上發(fā)生，不讓來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人在我面前受到冷落，不讓計(jì)生人形象在我身上受到影響。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政。我局加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，為促進(jìn)基層依法行政、及時(shí)化解矛盾，開(kāi)展計(jì)劃生育法制教育，增強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育干部依法行政觀念，依法正確處理計(jì)劃生育信訪問(wèn)題，信訪工作水平明顯提高。計(jì)劃生育工作中簡(jiǎn)單、粗暴的做法少了，過(guò)細(xì)的思想工作多了，株連親屬等違反“七個(gè)不準(zhǔn)”的侵權(quán)行為得到有效控制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，多次下基層指導(dǎo)基層依法行政，不流于形式，變上訪為下訪，到問(wèn)題發(fā)生地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，就地了解和幫助群眾解決實(shí)際困難，共同做好信訪工作。三、存在問(wèn)題（一）依法行政觀念不強(qiáng)。部分基層計(jì)生干部法制觀念淡薄，死守以前老的觀念，強(qiáng)調(diào)只有用強(qiáng)硬的行政手段，才能改變計(jì)劃生育工作落后狀況。個(gè)別中心鎮(zhèn)流動(dòng)育齡婦女多，計(jì)生情況復(fù)雜，計(jì)生工作開(kāi)展困難，計(jì)劃生育執(zhí)法侵權(quán)行為偶有發(fā)生。（二）首問(wèn)制落實(shí)不到位。個(gè)別基層計(jì)生部門(mén)怕麻煩，直接把信訪群眾推給上級(jí)部門(mén)，違反了《信訪條例》中關(guān)于“堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”的規(guī)定，沒(méi)能防范于未燃。四、工作設(shè)想進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，堅(jiān)持以民為本、屬地管理、重心下移、服務(wù)群眾的工作原則。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育信訪規(guī)范化管理制度，使計(jì)生信訪工作適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高計(jì)生信訪工作人員思想政治覺(jué)悟和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們將認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)人口和計(jì)劃生育信訪工作要求，始終把做好計(jì)生信訪工作作為構(gòu)建和諧計(jì)生、提升計(jì)生工作整體水平的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保民生、保穩(wěn)定的工作方針，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，不斷完善信訪長(zhǎng)效機(jī)制，提高信訪法制化、規(guī)范化、制度化的管理水平。面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)我市人口環(huán)境和諧幸福為宗旨，竭誠(chéng)努力促進(jìn)我市計(jì)生信訪工作再上新高度。二〇一一年十月十一日